“一城春色半城花，萬(wàn)頃波濤擁海來(lái)。”近期，海南喜訊不斷，4月14日，《中共國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式對(duì)外發(fā)布。同時(shí)，自2018年5月1日起，在海南省實(shí)施59國(guó)人員入境旅游免簽政策……一系列的利好政策下，三亞作為海南建設(shè)國(guó)際旅游島的排頭兵再次迎來(lái)大發(fā)展的春天。

　　從邊陲小城走向國(guó)際化旅游城市

　　1987年底，三亞升格為地級(jí)市，此后的30年來(lái)，三亞市“旅游立市、旅游興市、旅游強(qiáng)市”，不斷磨礪，不斷發(fā)展，從一個(gè)不出名的邊陲小鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為國(guó)內(nèi)的旅游城市，成就了三亞30年旅游蝶變。

　　回顧30年，一個(gè)個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，繪制出三亞旅游發(fā)展的歷程——

　　1987年，三亞升格為地級(jí)市，同時(shí)確立以旅游業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路；

　　1996年，“中國(guó)度假休閑年”開(kāi)幕式在三亞舉辦，從此拉開(kāi)了中國(guó)休閑度假游的序幕；

　　2003年，世界小姐總決賽在三亞舉辦，眾多國(guó)際品牌酒店管理集團(tuán)紛紛落戶(hù)三亞；

　　2011年，三亞全市接待過(guò)夜游客突破1000萬(wàn)人次，三亞步入了大眾旅游時(shí)代；

　　2016年，提出建立“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈，三亞成為泛海南門(mén)戶(hù)城市；

　　2017年，三亞榮獲“2017中國(guó)十大旅游目的地”稱(chēng)號(hào)。

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　　30年間，三亞旅游接待人數(shù)翻了130倍，旅游總收入翻了1289倍；30年間，三亞的旅游景區(qū)從僅有天涯海角1家，到如今共有19家；30年間，三亞從全市僅擁有7家旅游飯店到如今納入統(tǒng)計(jì)的就有255家。一批批國(guó)際化大型酒店落戶(hù)三亞，一個(gè)個(gè)旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，全球免稅店、大型歌舞旅游演藝景區(qū)、兩個(gè)15萬(wàn)噸級(jí)的郵輪泊位……如今的三亞，正在向?yàn)I海旅游城市邁進(jìn)。

　　旅游投訴案件直線下降

　　然而，在飛躍發(fā)展的同時(shí)，三亞旅游市場(chǎng)也曾出現(xiàn)部分不和諧現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了游客利益和三亞旅游城市形象。痛定思痛、深入反思，三亞以“零容忍”的態(tài)度，猛藥治旅、重典治亂，舉全市之力解決旅游市場(chǎng)問(wèn)題。

　　2015年10月，三亞旅游警察支隊(duì)——中國(guó)首支成建制的旅游警察支隊(duì)正式掛牌成立。自旅游警察成立后，涉及違法案件的旅游投訴同比下降50%以上。三亞旅游巡回法庭受理的旅游訴訟案件從2013年150件、2014年139件、2015年9件到2016年1件，2017年2件，2018年至今1件，實(shí)現(xiàn)“斷崖式”下降，三亞旅游管理走上健康發(fā)展的軌道。同時(shí)，三亞多舉措并行，推出“三亞放心游”、三亞旅游管理決策APP，建設(shè)了“三亞智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)”，推出誠(chéng)信“紅黑榜”，建立商家失信被扣分機(jī)制，從而建立旅游大誠(chéng)信體系。

　　三亞市旅游委聯(lián)合市涉旅部門(mén)，將115個(gè)暗訪小組人員范圍擴(kuò)大到本地媒體、旅游業(yè)內(nèi)人士及志愿者，由 暗訪人員進(jìn)行暗訪培訓(xùn)，并開(kāi)展交叉暗訪。2017年國(guó)慶中秋長(zhǎng)假期間，三亞市通過(guò)暗訪發(fā)現(xiàn)三亞鳳凰小眼鏡海鮮魚(yú)港涉案海鮮排檔短斤缺兩、商業(yè)賄賂行為，給予重罰20萬(wàn)元，并吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”旅游客源倍增

　　據(jù)市旅游部門(mén)統(tǒng)計(jì)，今年1-3月份，三亞全市接待國(guó)內(nèi)外游客595.11萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11.35%，全市旅游飯店平均出租率為80.18%，同比提高1.09個(gè)百分點(diǎn)。其中，旅游飯店接待入境游客多的國(guó)家是俄羅斯。如今，三亞市旅游客源市場(chǎng)已遍布俄羅斯、韓國(guó)、美國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、德國(guó)等國(guó)家及香港、臺(tái)灣地區(qū)。

　　“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，三亞旅游國(guó)際化發(fā)展有著必然的因素。近年來(lái)，三亞按照“航線開(kāi)到哪，營(yíng)銷(xiāo)做到哪”的思路，大膽地“走出去”，在俄羅斯、馬來(lái)西亞、英國(guó)、德國(guó)等客源國(guó)開(kāi)展旅游營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)。同時(shí)，邀請(qǐng)德國(guó)、俄羅斯、日本等國(guó)家旅行商和主流媒體到三亞進(jìn)行“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”考察活動(dòng)。

　　此外，三亞還相繼出臺(tái)了涉及航空航線等旅游產(chǎn)業(yè)的多類(lèi)別扶持政策。截至目前，三亞已開(kāi)通24條國(guó)際和地區(qū)航線，每周航班70余班次。國(guó)際及地區(qū)航線覆蓋三亞主要境外客源市場(chǎng)包括俄羅斯、臺(tái)灣地區(qū)、香港地區(qū)、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞等?！? 、8 、12 ”航程國(guó)際市場(chǎng)圈漸趨成形，大大提高了境外游客的可進(jìn)入度，下一步將有效利用海南59國(guó)人員入境旅游免簽政策，加快更多客源地國(guó)際航線的開(kāi)通。

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