5月13日晚，省政府新聞辦舉行《百萬人才進海南行動計劃（2018-2025年）》新聞發(fā)布會，向關(guān)注支持海南建設(shè)發(fā)展的各界人士送上熱騰騰的招賢納士之舉。

《行動計劃》設(shè)定了兩個發(fā)展階段，一是爭取到2020年，吸引各類人才20萬人左右；二是爭取到2025年，實現(xiàn)“百萬人才進海南”目標。

對大家密切關(guān)注的人才實現(xiàn)人生價值的平臺、人才落戶、人才引進和培養(yǎng)、人才購房政策、人才子女入學(xué)和醫(yī)療保障、國際人才的吸引和使用等內(nèi)容給予了具體規(guī)定。

關(guān)鍵詞：引進人才與培養(yǎng)本地人才并重

對入選“兩院”院士的

給予500萬元的配套人才補貼

實施項目人才配套支持計劃。海南將進一步加大人才培養(yǎng)力度，支持更多的本地人才申報參評、參選人才項目，比如積極推薦我省人才申報“兩院”院士、“長江學(xué)者”特聘教授、國家“千人計劃”、“萬人計劃”等人才重大工程和項目，對入選“兩院”院士的，給予500萬元的配套人才補貼。對入選 “長江學(xué)者”特聘教授、國家“千人計劃”“萬人計劃”人選、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者等人才項目人才，給予100萬元的配套人才補貼，爭取更多的本地人才進入高層次人才行列。

培養(yǎng)100名“南海名家”、

300名“南海英才”、200名“南海工匠”

分類加強各類人才隊伍建設(shè)。立足專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才培養(yǎng)，著力打造“南海學(xué)者”“南海英才”“南海工匠”等系列人才培養(yǎng)品牌，有針對性地培養(yǎng)100名“南海名家”、300名“南海英才”、200名“南海工匠”，給予南海名家50萬元/人、南海英才、南海工匠30萬元/人的人才補貼。同時推進農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)干部人才，引導(dǎo)人才扎根基層，助力脫貧攻堅。

實施產(chǎn)業(yè)人才教育對接計劃

立足產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展需求，一方面積極鼓勵引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源、知名培訓(xùn)機構(gòu)，來瓊舉辦高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目，培養(yǎng)培訓(xùn)國際化人才;另一方面推動高校、職業(yè)學(xué)校建設(shè)與產(chǎn)業(yè)需求相匹配的學(xué)科、專業(yè)，支持園區(qū)、企業(yè)等用人單位以“校企合作”的方式聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才，對實施產(chǎn)業(yè)人才教育對接計劃績效 的培養(yǎng)機構(gòu)給予20-50萬元獎勵。

關(guān)鍵詞：人才落戶與配偶就業(yè)

全日制大專以上學(xué)歷人才

可在工作地或居住地落戶

放寬人才落戶門檻是當前許多省市吸引人才的重要手段，在這方面，海南的政策更加積極、更加開放。

主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，限度地降低人才落戶門檻，比如，具有全日制大專以上學(xué)歷、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、技師以上職業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格的人才均可在海南省工作地或?qū)嶋H居住地落戶;

另一方面，盡可能地增加人才的落戶選擇，比如各類高層次人才、碩士畢業(yè)生、“雙 ”高校本科畢業(yè)生，以及擁有重大科研成果的創(chuàng)新人才、產(chǎn)品符合海南省產(chǎn)業(yè)支持方向的創(chuàng)業(yè)人才可在海南省任一城鎮(zhèn)落戶。

去年我們以省政府名義專門印發(fā)了《海南省引進人才落戶實施辦法》，對人才落戶作了詳細的規(guī)定，這次行動計劃進一步增加了海外留學(xué)歸國人員的落戶內(nèi)容，海外留學(xué)歸國的本科以上畢業(yè)生都可在我省任一城鎮(zhèn)落戶。為便于高校畢業(yè)生落戶，我們特意提供了2種辦理途徑：

其一是在海南落實工作單位的，可以將戶口落在本單位的集體戶口中，如果本單位沒有設(shè)立集體戶口，可以將戶口落在自己居住地所在的轄區(qū)派出所或社區(qū)集體戶口中。

其二是在省屬或海口市屬單位就業(yè)的，如本人沒有穩(wěn)定住所(含租賃)，且工作單位沒有設(shè)立集體戶口的，可以選擇將戶口落在已將個人檔案轉(zhuǎn)入的省、市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)畢業(yè)生集體戶口。

全職高層次人才配偶對口安排相應(yīng)工作

《行動計劃》從關(guān)心關(guān)愛人才的角度，相應(yīng)提出了解決配偶就業(yè)的相關(guān)舉措。比如全職引進的各類高層次人才，配偶為公務(wù)員或事業(yè)單位人員的，對口安排相應(yīng)工作;

配偶為企業(yè)人員的，安排到企業(yè)工作;

配偶未就業(yè)且符合崗位條件的，經(jīng)考核安排到事業(yè)單位就業(yè);

其他未就業(yè)的，按當?shù)厣鐣骄べY一定比例發(fā)放生活補助，3年內(nèi)為其繳納基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險。

在編制有限、凡進必考的大背景下，海南省提出配偶為公務(wù)員或事業(yè)單位人員的，對口安排相應(yīng)工作;符合崗位條件的，經(jīng)考核合格安排到事業(yè)單位就業(yè)，這個力度還是很大的。

建設(shè)省級“一站式”人才服務(wù)平臺

為給各類人才來瓊就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供便捷、高效的人才服務(wù)，目前我們正著手建設(shè)省級“一站式”人才服務(wù)平臺。

在建成之前，在省人力資源開發(fā)局二樓服務(wù)大廳(?？谑泻桶盥?號)安排專人負責(zé)受理服務(wù)項目申請材料，承辦和 有關(guān)手續(xù)，包括：辦理人才落戶、人事代理、高層次人才認定、辦理“天涯英才卡”、申請人才租房補貼、申報營業(yè)執(zhí)照、辦理子女入學(xué)等30多項，并開通了熱線電話12333。同時，網(wǎng)上辦事平臺也在抓緊時間建設(shè)中，建成后將實現(xiàn)線上線下業(yè)務(wù)同步辦理，為各類人才提供“一張網(wǎng)”服務(wù)。

關(guān)鍵詞：人才住房保障

大師級人才服務(wù)滿8年

就送200平方米房產(chǎn)

在房地產(chǎn)調(diào)控方面，近期我省已連續(xù)出臺多項政策，特別是4月22日的“全域限購”政策，以實際行動堅決貫徹 總書記重要講話和12號文件精神，堅決落實“房子是用來住的、不是用來炒的”重要指示，堅決不做房地產(chǎn)加工廠，并調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、租售結(jié)構(gòu)，推動房地產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

同時，海南省出臺了《關(guān)于進一步完善我省住房保障和供應(yīng)體系的意見》，提出加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，妥善解決好本地居民和引進人才的住房問題，讓人民住有所居，并向住有宜居邁進。

對于引進人才的住房問題，《行動計劃》提出從以下方面進行保障：

一是在人才購房方面，《行動計劃》明確提出，對引進的各類人才自在瓊落戶之日起購買商品住宅，享受本地居民同等待遇，不受限購政策限制。

二是在人才住房保障方面，海南省將為引進的大師級人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才分別按200平方米、180平方米、150平方米標準提供免租金、可拎包入住的人才公寓，全職工作滿5年予80%產(chǎn)權(quán)，滿8年予100%產(chǎn)權(quán)。同時，為其他各類人才提供住房租賃補貼，其中拔尖人才每月5000元，其他類高層次人才每月3000元，40歲以下的全日制碩士生每月2000元，35歲以下的全日制本科生每月1500元，連續(xù)補貼3年。

關(guān)鍵詞：子女教育 醫(yī)療保障

杰出人才直系親屬上學(xué)“一事一議”

近幾年來，省委、省政府下了很大力氣來解決優(yōu)質(zhì)教育資源供給問題，通過實施“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進工程、“好校長、好教師”引進工程，引進了一批優(yōu)質(zhì)的合作辦學(xué)項目和一批高層次的 校長、 教師和 管理團隊，比如引進了北師大萬寧附中、民族大學(xué)附中陵水分校、華東師大二附中黃流中學(xué)、北師大?？诟綄賹W(xué)校等一大批優(yōu)質(zhì)教育資源，截至目前已有12個市縣建成落地了16個優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)項目，另外還有10個項目正在建設(shè)中;比如引進了51名好校長、249名好教師，這些 校長、骨干教師等師資的引進，帶動了區(qū)域?qū)W校整體水平的提升。

同時，為了專門解決高層次人才子女入學(xué)的問題，今年2月，省教育廳、省人力資源和社會保障廳聯(lián)合印發(fā)了《海南省高層次人才子女入學(xué)實施辦法》(試行)》，為高層次人才子女在海南入學(xué)、參加中考和高考，提供了一系列的優(yōu)惠政策，比如領(lǐng)軍以上層次人才子女戶籍轉(zhuǎn)入我省的，參加高考不受報考批次限制;其他高層次人才子女高中轉(zhuǎn)學(xué)的，按與原就讀學(xué)校等級相當?shù)脑瓌t予以解決。

這一次的《行動計劃》又將大師級人才、杰出人才子女中小學(xué)、幼兒園入學(xué)問題采取“一事一議”方式解決的范圍進一步擴大到其直系親屬，實際上也是更便于一些高端人才工作之余還能同時照顧孫子女上學(xué)的生活需要。

可享每人每年2萬元醫(yī)療保健服務(wù)

近年來，海南省一直致力將國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源引進來海南，如解放軍總醫(yī)院、上海六院、九院和復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院等知名醫(yī)院均在我省設(shè)有分院，大部分二級以上醫(yī)院也與國內(nèi)各省市先進醫(yī)院有幫扶合作關(guān)系，全省的醫(yī)療水平不斷提高，同時我們正在深度推進跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算，這些工作讓我們有信心、有能力為全省人才提供較高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

同時，海南省正加緊完善高層次人才醫(yī)療服務(wù)機制，按照層次為在我省工作的高層次人才提供高效、便捷、安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。其中，將全職引進的大師級人才、杰出人才納入省保健委醫(yī)療保健服務(wù)對象范圍，按照大師級人才每人每年2萬元、杰出人才每人每年1萬元的標準，享受由政府提供的相應(yīng)層次的醫(yī)療保健服務(wù)待遇，保障金額還將隨經(jīng)濟發(fā)展不斷提高，其配偶及直系親屬還可以享受在全省三級醫(yī)院就醫(yī)“綠色通道”服務(wù);領(lǐng)軍人才享受就醫(yī)“綠色通道”服務(wù)的同時，還享受年度健康體檢等服務(wù);拔尖以上人才將享受政府統(tǒng)一購買的商業(yè)健康團體保險;柔性引進的大師級人才、杰出人才和領(lǐng)軍人才也可以享受就醫(yī)“綠色通道”服務(wù)。引進的高層次人才在省級“一站式”人才服務(wù)平臺辦理“天涯英才卡”后，就可以憑卡享受相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)。

關(guān)鍵詞：國際人才引進

國際性人才來華許可證快可一個工作日辦結(jié)

全面深化改革開放，首先是對人的對外開放，海南建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，必須吸引和使用一大批國際人才，在這個方面，海南省在行動計劃中提出一系列舉措。

一是規(guī)范服務(wù)管理。我們正在研究《外國人在瓊工作服務(wù)管理辦法》，規(guī)范外國人來瓊就業(yè)創(chuàng)業(yè)的管理，提高服務(wù)保障水平。

二是提供辦證便利。符合我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要的外國高層次人才和急需緊缺人才，以及符合“高精尖缺”市場需求導(dǎo)向的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、國際企業(yè)家、專門人才和高技能人才等，經(jīng)省外國專家局確認后可向我國駐外簽證機關(guān)申請人才簽證(R字簽證)，享受5年至10年多次入境，每次長可達180天的停留期。如需要辦理外國人來華工作許可證的，可享受以下便利，包括辦理時限原則上自正式受理之日起2個工作日辦結(jié)，快可1個工作日辦結(jié);可根據(jù)聘用合同約定的工作期限，一次性簽發(fā)有效期長不超過5年的外國人來華工作許可證;申請工作許可不受年齡上限限制;申請工作許可時，學(xué)位(或?qū)W歷)證書、無犯罪記錄證明可采用承諾制，由本人簽字承諾其真實有效性，免于提交各類公證和認證材料。

三是放寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制。我們將允許國內(nèi)高校獲得碩士及以上學(xué)位的 外國留學(xué)生在瓊就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對工作經(jīng)驗不作硬性要求;允許外籍和港澳臺地區(qū)技術(shù)技能人員按規(guī)定在瓊就業(yè)、居留。

關(guān)鍵詞：海南特色

答：在《行動計劃》制定過程中，我們既注重學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、深圳等省市以及其他自由貿(mào)易試驗區(qū)的經(jīng)驗做法，又注重結(jié)合海南實際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提出符合自身實際情況的一些行動舉措，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是目標宏偉氣魄大。大家都知道，現(xiàn)在海南全島的人口是900多萬，但在《行動計劃》中，我們提出了到2025年引進百萬人才的目標，在短短7年時間內(nèi)相當于增加了九分之一的全省人口，這個力度可以說是在全國各地中比較大的，這也充分表明海南省委引進人才的堅定決心和信心。

二是以房引才誠意足。海南在全國有吸引力的是什么?就是生態(tài)環(huán)境。近年來全國人民到海南來休閑、度假、避霾、養(yǎng)生的需求越來越多。“在海南有房子嗎?”成了現(xiàn)在很多地方包括北、上、廣、深等一線城市熱議的話題。今天是母親節(jié)，有人說現(xiàn)在孝敬老人的方式就是給她們在海南買套房?，F(xiàn)在房地產(chǎn)全島限購，海南可以說是一房難求，有錢也任性不了，想買都買不到。

在4月22日發(fā)布的房地產(chǎn)限購政策中，很多關(guān)注海南房地產(chǎn)的朋友們應(yīng)該也注意到了其中的一句話：“關(guān)于引進人才的住房政策由省政府另行制定”。很多人這段時間也在猜測，這是不是海南給外地人購房留下的一個口子，今天這個懸念揭曉了。《行動計劃》中針對人才非常關(guān)心的住房問題制定了非常具體、實在的支持政策。包括提供免租金、可拎包入住的人才安居房，特別是對領(lǐng)軍以上層次人才提出全職工作一定年限就予房屋產(chǎn)權(quán);還有對人才提供租賃補貼等措施。總之，我們是拿出了的誠意、真金白銀的舉措，運用多種渠道、多種辦法盡量減輕人才來瓊工作的居住成本壓力，用一句話來概括，就是讓人才到海南來不用擔心沒房住，不用擔心買不了房、買不起房，可以放下心來干事創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)。

三是柔性引才方式多。我們在《行動計劃》制定中充分解放思想，打破體制機制壁壘，堅持以用為本，突破國籍、戶籍、地域、人事關(guān)系等剛性約束，在人才引進上充分體現(xiàn)個人意愿和單位用人自主權(quán)，力求不惟地域引進人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才。比如，實施 “銀發(fā)精英”“候鳥型”人才引進計劃，加大柔性引才力度，通過退休返聘、候鳥服務(wù)、顧問指導(dǎo)、短期兼職、對口支援等多種方式吸引使用省外人才智力資源。

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