5月21日，海南省政府辦公廳印發(fā)《海南省推進縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出，力爭5年內(nèi)，創(chuàng)建9個以上省級創(chuàng)新型市縣、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取創(chuàng)建2個以上創(chuàng)新型市縣、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

        《方案》提出，要建立縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展管理體制機制。各市縣政府要建立主要負責人親自抓、負總責的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作機制，健全科技管理服務體系，強化科技管理服務隊伍建設，提升科技管理部門服務能力。發(fā)揮省、市縣發(fā)展綜合考核評價的作用，強化綜合考評的激勵導向機制，將科技創(chuàng)新綜合考評結(jié)果作為縣域黨政領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據(jù)。

        推動縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極營造環(huán)境、建設平臺、培育企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建品牌，打造縣域發(fā)展新引擎。支持知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，促進縣域特色主導產(chǎn)業(yè)綠色化、品牌化、高端化、集群化發(fā)展。積極開展海南產(chǎn)品認定，提升企業(yè)產(chǎn)品品牌知名度，提升區(qū)域品牌價值。

        培育壯大縣域科技型中小企業(yè)。推動建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的縣域創(chuàng)新體系，做大做強縣域科技型中小企業(yè)。支持海口、三亞等有條件的市縣發(fā)展以裝配式建筑為核心的綠色建筑產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新研發(fā)孵化基地(園區(qū))建設;支持有條件的市縣建設高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持有條件的縣域企業(yè)建設院士工作站、企業(yè)技術(shù)等創(chuàng)新平臺。加大對科技企業(yè)的信貸支持力度。

        《方案》還提出，要加大縣域創(chuàng)新財政科技投入力度。引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才向縣域集聚，深入推行科技特派員制度，圍繞縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)需求，加大科技特派員、“三區(qū)”人才項目的支持力度，每年引導200名以上科技人員服務縣域創(chuàng)新，培育一批縣域科技人才。發(fā)揮政策引導作用,在人才引進培養(yǎng)、股權(quán)激勵、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)投融資、產(chǎn)業(yè)扶持等方面向縣域傾斜并先行先試。

        《方案》表示，支持各市縣政府依托園區(qū)、科研院所、龍頭企業(yè)建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，力爭5年內(nèi)，基本實現(xiàn)縣域星創(chuàng)天地全覆蓋。另外，要強化創(chuàng)新驅(qū)動精準扶貧精準脫貧，促進縣域社會事業(yè)發(fā)展，加強縣域科學技術(shù)普及。

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