日前，我省印發(fā)了《海南省“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。根據(jù)《方案》，“十三五”期間，我省以推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)與醫(yī)保管理體制改革有機(jī)融合、實(shí)施“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)并進(jìn)行推廣、持續(xù)開展公立醫(yī)院綜合改革、加快推進(jìn)“一市（縣）一院”工程等工作為抓手，重點(diǎn)建設(shè)分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管5項(xiàng)制度。

主要目標(biāo)

到2020年，建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系、比較健全的醫(yī)療保障體系、比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系和綜合監(jiān)管體系、比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制?；窘⒏采w城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人均預(yù)期壽命達(dá)到78.5歲、孕產(chǎn)婦死亡率下降到9.14/10萬、嬰兒死亡率下降到5.43‰、5歲以下兒童死亡率下降到7.22‰，主要健康指標(biāo)達(dá)到國家要求水平。

圖片來源三亞發(fā)布微信公眾號

重點(diǎn)任務(wù)和工作措施

(一)建立科學(xué)合理的分級診療制度?！斗桨浮芬?，我省要建立科學(xué)合理的分級診療制度，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為重要手段，鼓勵(lì)各市縣結(jié)合實(shí)際推行多種形式的分級診療模式。到2020年，全省分級診療模式逐步形成，建立完善的分級診療制度。

(二)建立科學(xué)有效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，加快推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革。全省各級各類公立醫(yī)院全面推開綜合改革，初步建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的管理體制和治理機(jī)制。到2020年，基本建立具有中國特色的權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制和科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制。

(三)建立高效運(yùn)行的全民醫(yī)療保障制度。按照?；?、兜底線、可持續(xù)的原則，圍繞資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革力度，建立高效運(yùn)行的全民醫(yī)療保障體系。堅(jiān)持精算平衡，完善籌資機(jī)制，以醫(yī)保支付方式改革為抓手推動(dòng)全民基本醫(yī)保制度提質(zhì)增效。建立較為完善的基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)和慈善救助銜接互動(dòng)、相互聯(lián)通機(jī)制。

(四)建立規(guī)范有序的藥品供應(yīng)保障制度。實(shí)施藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程改革，調(diào)整利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，破除以藥補(bǔ)醫(yī)，推動(dòng)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物，理順?biāo)幤穬r(jià)格，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，保障藥品安全有效、價(jià)格合理、供應(yīng)充分。

(五)建立嚴(yán)格規(guī)范的綜合監(jiān)管制度。健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管模式，提高綜合監(jiān)管效率和水平，推進(jìn)監(jiān)管法制化和規(guī)范化，建立健全職責(zé)明確、分工協(xié)作、運(yùn)行規(guī)范、科學(xué)有效的綜合監(jiān)管長效機(jī)制。

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