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房地產(chǎn)稅立法可能提速 草案 快年內審議

  編輯:小陸   發(fā)布日期:2018-08-02 10:10:16  有效期:發(fā)布當天  來源:第一財經(jīng)日報  閱讀 679 次

閱讀聲明:文章內關于戶型面積的表述,除了特別標明為套內面積的內容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

樓市調控進入攻堅期,包括房地產(chǎn)稅立法等房地產(chǎn)長效機制建設有望提速。

7月31日,中共中央政治局召開會議分析研究當前經(jīng)濟形勢,要求下決心解決好房地產(chǎn)市場問題,堅持因城施策,促進供求平衡,合理引導預期,整治市場秩序,堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

一位不愿透露姓名的財稅專家告訴 財經(jīng)記者,房地產(chǎn)稅立法可能提速,今年10月或者12月,房地產(chǎn)稅法草案有可能提交全國人大常委會進行審議。

事實上,今年以來種種跡象也顯示了房地產(chǎn)稅立法正在提速。

7月16日,在2018年上半年國民經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇也表示,下一步中央從供給側進一步發(fā)力,包括加快推進房地產(chǎn)稅相關政策舉措,實現(xiàn)多主體供給、多渠道保障,加快推進租售同權等一系列配套政策的落實,更好地實現(xiàn)“房子是用來住的而不是用來炒的”(下稱“房住不炒”)這樣一個基本定位。

而自然資源部早在今年6月發(fā)布消息稱,全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),我國不動產(chǎn)登記體系進入到全面運行階段。業(yè)界認為,開征房地產(chǎn)稅一大技術前提正是全國不動產(chǎn)信息全國聯(lián)網(wǎng),而全國聯(lián)網(wǎng)的實現(xiàn)為房地產(chǎn)稅開征鋪平了道路。

更早的全國兩會上,全國人大會議發(fā)言人張業(yè)遂表示,房地產(chǎn)稅立法是社會普遍關注的一個問題,加快房地產(chǎn)稅立法是黨中央提出的重要任務,由全國人大常委會預算工作委員會和財政部牽頭組織起草,目前正在加快進行起草完善法律草案、重要問題的論證、內部征求意見等方面的工作,爭取早日完成提請常委會初次審議的準備工作。

彼時,時任財政部副部長史耀斌在“全國兩會”上答記者問時說,房地產(chǎn)稅總體思路就是“立法先行、充分授權、分步推進”。目前相關部門正在設計、完善,同時再進行論證和聽取意見。

史耀斌認表示,中國房地產(chǎn)稅制度設計上會參考國際上共性的制度性安排。

他總結目前國際上房地產(chǎn)稅制度有四大共性。分別是所有的工商業(yè)住房和個人住房都會按照它的評估值來征稅。所有國家的房地產(chǎn)稅制度安排中都有一些稅收優(yōu)惠,比如可以作出一定的扣除標準等。房地產(chǎn)稅屬于地方稅,收入歸屬于地方政府。房地產(chǎn)稅需要建立完備的稅收征管模式,使房地產(chǎn)稅“征得到、征得公平”。

除了借鑒國際經(jīng)驗外,史耀斌強調,會按照中國的國情來合理設計房地產(chǎn)稅制度。

“比如說合并整合相關的一些稅種,再比如說合理降低房地產(chǎn)在建設交易環(huán)節(jié)的一些稅費負擔等。這樣的話,使我們設計的房地產(chǎn)稅制度能夠更加合理、更加公平,既能夠起到籌集財政收入的作用,又能夠起到調節(jié)收入分配、促進社會公平的積極效應?!笔芬笳f。

史耀斌目前擔任全國人大常委會預算工作委員會主任,而房地產(chǎn)稅法草案起草工作正是該委員會重點工作之一。

盡管房地產(chǎn)稅立法提速,但離真正實施還需一段時日,而且房地產(chǎn)稅牽扯億萬百姓,且立法復雜,業(yè)內人士認為,房地產(chǎn)稅法草案將會公開征求社會各界意見。

4月27日,全國人大常委會公布了2018年立法工作計劃,將修改個人所得稅法和制定房地產(chǎn)稅法列入預備審議項目。這些立法項目由有關方面抓緊調研和起草工作,視情在2018年或者以后年度安排審議。

其中,個人所得稅法修正案草案在經(jīng)過全國人大常委會一審之后,于6月29日通過中國人大網(wǎng)正式向社會大眾公開并征求意見,并于近日結束。

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