海南大力引進(jìn)外資10大舉措

11月30日召開的海南省引進(jìn)外資工作會(huì)議推出了大力引進(jìn)外資十大舉措，從各層面營造法治化國際化便利化的營商環(huán)境，加快建設(shè)與國際投資和貿(mào)易規(guī)則相銜接的制度體系，以高水平開放推動(dòng)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，全力把海南打造為對外開放新高地。

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，根據(jù)各自工作職責(zé)和實(shí)際，親自抓招商、親自見外商、親自談項(xiàng)目，對各項(xiàng)政策和承諾要言必信、行必果。

抓好任務(wù)分解

各市縣、各開發(fā)區(qū)、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)引進(jìn)外資的 責(zé)任，科學(xué)細(xì)化招商任務(wù)，確保每一項(xiàng)任務(wù)都有人落實(shí)。

注重工作協(xié)同

按照以上統(tǒng)下的原則，重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的引進(jìn)由全省統(tǒng)籌安排，省直有關(guān)部門牽頭推進(jìn)，各市縣和產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊密跟進(jìn)，按照“全省一盤棋”來統(tǒng)籌推進(jìn)。

嚴(yán)格督查問責(zé)

對任務(wù)進(jìn)展要定期督促檢查，對重大外資項(xiàng)目做好跟蹤督查，確保早日落地、運(yùn)營見效。對不會(huì)作為、不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng)，推諉扯皮、吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為堅(jiān)決“零容忍”。

2完善“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施

光網(wǎng)

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)千兆光纖、高速移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和5G商用進(jìn)程，提升南海海域通信保障能力，建設(shè)好“數(shù)字海南”。

電網(wǎng)

推進(jìn)電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)智能化升級改造，率先建成智能電網(wǎng)綜合示范省，推進(jìn)昌江核電二期工程，加快建設(shè)清潔能源島。

路網(wǎng)

持續(xù)加密海南直達(dá)全球主要客源地的國際航線，加快“豐字型”高速公路、環(huán)島旅游公路、鄉(xiāng)村公路建設(shè)和“四方五港”整合提升，形成全島鄉(xiāng)村公路、環(huán)島高速公路、環(huán)島旅游公路、環(huán)島高速鐵路、環(huán)島郵輪游艇航線和聯(lián)通世界各地的空中海上航線六個(gè)層次的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)。

氣網(wǎng)

構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)供氣管網(wǎng)，到2020年實(shí)現(xiàn)縣縣通管道氣，大力推廣“氣代柴薪”。

水網(wǎng)

加快江河湖庫水系連通，以高節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全島農(nóng)田水利設(shè)施，全面建設(shè)海綿城市，加強(qiáng)城市地下空間利用和綜合管廊建設(shè)，完善全省城鎮(zhèn)防洪、防澇、防潮、防臺(tái)風(fēng)設(shè)施。

3建立健全與國際接軌的投資促進(jìn)機(jī)制

創(chuàng)新設(shè)立國際投資“單一窗口”，為外商投資提供 簡化、 質(zhì)的服務(wù)。

全面深入實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，對負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，外商投資企業(yè)都可依法平等進(jìn)入。

在全面推行省域“多規(guī)合一”下的極簡審批改革過程中，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，加大改革力度，全面推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案和工商登記“一口辦、辦到底”、全程 制和“不見面審批”， 限度減少申請?jiān)O(shè)立外資企業(yè)的時(shí)間成本。

加快建立完善外國人投資咨詢服務(wù)機(jī)制，設(shè)立外國人“一站式”咨詢服務(wù)窗口，開設(shè)外商投資服務(wù)熱線，統(tǒng)一受理外商咨詢、投訴，在窗口行業(yè)推廣雙語服務(wù)，編制雙語辦事公開目錄和服務(wù)指南等。

盡快完善“海招網(wǎng)”平臺(tái)，覆蓋中、英、德、法、西、阿、俄、日、韓等語種，注重功能便利化、風(fēng)格國際化、技術(shù)兼容性，完善信息發(fā)布、投資咨詢、行政審批等功能，與政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)打通，實(shí)現(xiàn)更加便利的全天候線上招商。

4充分利用海南獨(dú)特優(yōu)勢招商

認(rèn)識(shí)好、宣傳好、利用好5大優(yōu)勢，用更多事實(shí)證明投資海南是有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的共贏選擇。

政策優(yōu)勢

海南建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，是習(xí)總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略，既有自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的優(yōu)勢，也有自由貿(mào)易港可預(yù)期的特殊政策優(yōu)勢，同時(shí)中央和國家各部委也都在出臺(tái)相關(guān)便利措施，這些都有利于我們吸引外資。

區(qū)位優(yōu)勢

海南地理單元獨(dú)立，地處南海、背靠華南、面向東盟，是21世紀(jì)海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是外商進(jìn)入華南和東盟市場的重要跳板，是我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

資源優(yōu)勢

我省的空氣、水質(zhì)、近岸海域等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終保持全國 水平，陸海資源十分豐富，有利于各類外資企業(yè)特別是輕資產(chǎn)企業(yè)、高科技企業(yè)發(fā)展。

成本優(yōu)勢

特別是我們以壯士斷腕的決心嚴(yán)控房價(jià)，與國內(nèi)一二線城市相比，房價(jià)相對較低，有利于保障企業(yè)員工安居樂業(yè)。

人文優(yōu)勢

海南人民素有海納百川的胸懷，淳樸善良、熱情好客、開放包容，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)往來密切，彼此地緣相近、人緣相親、文化相通，比較容易溝通交流。

5創(chuàng)新干部出國(境)考察招商方式

外事部門要落實(shí)好限量管理和各項(xiàng)政策，以任務(wù)為導(dǎo)向加強(qiáng)統(tǒng)籌，全力做好全省因公出訪團(tuán)組管理與服務(wù)。

爭取中央對海南開展專項(xiàng)招商、旅游推介、推動(dòng)落實(shí)合作項(xiàng)目等任務(wù)的人員出訪，給予更多的外事支持。

盡快編制雙語版“四個(gè)一”推介材料：一本習(xí)總書記“4·13”“11·5”等重要講話和中央12號(hào)文件讀本、一張海南折疊宣傳頁、一部海南宣傳推介短片、一冊詳盡可操作性強(qiáng)的引進(jìn)外資指導(dǎo)目錄，全省所有出國(境)考察團(tuán)和有外資招商任務(wù)的人員，要做到人手一套、心中有數(shù)。

6建立健全第三方招商機(jī)制

以商招商

著力引進(jìn)有實(shí)力的、特別是世界500強(qiáng)的跨國公司，國際性行業(yè)組織，國際投資和管理機(jī)構(gòu)，國際會(huì)計(jì)審計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、評級服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮以商招商的重要作用。

形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈

對綜合實(shí)力突出的“旗艦型”企業(yè)、競爭力強(qiáng)勁的行業(yè)“領(lǐng)頭羊”、細(xì)分領(lǐng)域“隱形 ”、高科技“獨(dú)角獸”，要特別關(guān)注、精心服務(wù)，引來一個(gè)、扎根一個(gè)，形成示范、帶動(dòng)一片，吸引更多關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的外資企業(yè)前來投資。

發(fā)揮港澳僑臺(tái)優(yōu)勢招商

利用好港澳海南社團(tuán)、瓊臺(tái)合作和世界海南鄉(xiāng)團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)、海南海外聯(lián)誼會(huì)等重要平臺(tái)，充分掌握瓊籍鄉(xiāng)親在海外的分布情況、行業(yè)結(jié)構(gòu)、成就影響等，充分發(fā)揮港澳臺(tái)和海外瓊籍鄉(xiāng)親在引薦外資企業(yè)、開展海外招商等方面的作用，吸引全世界客商來海南投資興業(yè)。

7結(jié)合具體項(xiàng)目制定相應(yīng)政策

在內(nèi)容上

全鏈條、全流程梳理外商投資需求，比如外商從什么渠道獲得資訊，對海南什么領(lǐng)域有投資興趣，如何看待海南的政策比較優(yōu)勢，在用地、用海、水電氣、環(huán)保、財(cái)稅、金融、審批、人才、法律、出入境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各方面有什么需求，從而有針對性地制定配套政策，搞好要素保障。

在方式上

多開展主題招商和點(diǎn)對點(diǎn)招商，招商前就要做細(xì)功課、知己知彼，有意向就要緊追不放、因企施策、一抓到底，定人定時(shí)定目標(biāo)，真正把海南需要的外資項(xiàng)目招進(jìn)來。

在重點(diǎn)上

特別關(guān)注投資量大、含金量高、輻射力強(qiáng)、可以帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈的外資項(xiàng)目，一定要組成項(xiàng)目班子定向制定支持政策，優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)先保障、優(yōu)先落地，推動(dòng)培育大小互補(bǔ)、長短結(jié)合、關(guān)聯(lián)度高、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

8優(yōu)化投資環(huán)境

根據(jù)吸引外資的需要和外商反映的問題，大力引進(jìn)涉外律師、會(huì)計(jì)、仲裁、公證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、多語種翻譯等專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才，提升相關(guān)專業(yè)服務(wù)水平，改善法治“軟環(huán)境”。

加快國際公寓、家政服務(wù)、文化娛樂等配套設(shè)施建設(shè)，特別是各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要根據(jù)園區(qū)功能定位完善國際化、便利化、個(gè)性化的社區(qū)服務(wù)體系，創(chuàng)造條件讓外資企業(yè)安下心、留得住、發(fā)展好。

加快引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源，在外企集中的地方建設(shè)高水平的國際學(xué)校和國際醫(yī)院，解決醫(yī)療保險(xiǎn)問題，滿足外資企業(yè)員工子女上學(xué)和就醫(yī)的需求。

實(shí)施好“百萬人才進(jìn)海南”行動(dòng)計(jì)劃，積極構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境和具有國際競爭力的外國人才政策體系，重點(diǎn)研究落實(shí)高科技人才、 管理和服務(wù)人員的跨境就業(yè)職業(yè)管理制度，加快補(bǔ)齊人才短板。

著力構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪，營造更加和諧穩(wěn)定的公共安全和社會(huì)治安環(huán)境。

9創(chuàng)新金融管理服務(wù)

盡快落實(shí)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案提出的金融開放創(chuàng)新政策措施，并積極試行其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)試點(diǎn)可復(fù)制的金融創(chuàng)新政策，進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣跨境使用、探索資本項(xiàng)目可兌換、深化外匯管理改革、探索投融資匯兌便利化，擴(kuò)大金融業(yè)開放，為貿(mào)易投資便利化提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

加快建立海南自由貿(mào)易賬戶體系，推進(jìn)外資跨國公司本外幣資金集中運(yùn)營管理改革，進(jìn)一步簡化手續(xù)，吸引境外資金流入，提高資金使用效率和投資便利化水平。

積極落實(shí)保障境外投資者利潤自由匯出政策，支持境外投資者在海南依法取得的利潤、股息等投資收益，可依法以人民幣或外匯自由匯出。

支持外商投資企業(yè)拓寬融資渠道，同等享受海南對民營企業(yè)境內(nèi)上市、“新三板”掛牌和區(qū)域性股權(quán)市場融資的相關(guān)扶持政策。

10充分發(fā)揮各方面積極性

加快成立省國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，實(shí)行靈活薪酬，廣招國際人才，建立專業(yè)化市場化招商機(jī)制。

對各部門、各市縣、各園區(qū)的引進(jìn)外資工作進(jìn)行考核，把完成目標(biāo)任務(wù)情況納入績效考核體系。

充分利用博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會(huì)議、島嶼觀光政策論壇、國際商品博覽會(huì)、國際電影節(jié)、中國(海南)國際海洋產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái)，精心策劃開展招商引資活動(dòng)。同時(shí)借助友城和其他國際交往平臺(tái)，搭建更多國際商務(wù)平臺(tái)，拓寬招商引資渠道。

充分發(fā)揮中國駐各國使領(lǐng)館、當(dāng)?shù)厝A商組織平臺(tái)作用，利用其渠道共同舉辦海南引進(jìn)外資的推介活動(dòng)，同時(shí)積極抓住中央支持“一帶一路”國家在海南設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的機(jī)遇，提前謀劃部署針對這些國家的招商引資工作。

加強(qiáng)與國外媒體的交流合作，注重在主流媒體發(fā)布招商信息，吸引更多外商關(guān)注海南、投資海南。

（原標(biāo)題：圖解|海南大力引進(jìn)外資10大舉措一圖詳解）

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