9月1日清晨，陽(yáng)光灑向南渡江。?？谑形拿鳀|越江通道項(xiàng)目工地上，樁機(jī)、吊機(jī)攔江林立，十余個(gè)吊臂同時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)，施工現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天。迎著朝陽(yáng)向東遠(yuǎn)眺，高聳江東塔下，?？谑薪瓥|新區(qū)一馬平川、綠意盎然。15公里長(zhǎng)的江東大道，猶如矯健長(zhǎng)龍飛躍而起，海文大橋宛如龍頭高昂，俯視著南渡江奔流入?！?/p>

    今年5月底，《?？诮瓥|新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）獲省政府批復(fù)同意。根據(jù)《總體規(guī)劃》要求，未來(lái)的江東新區(qū)將建成中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的集中展示區(qū)，即全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的展示區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心的體驗(yàn)區(qū)、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的核心區(qū)。到2035年，江東新區(qū)將建設(shè)成具有鮮明熱帶海島特色，全方位踐行中央新發(fā)展理念的對(duì)外開放國(guó)際化新區(qū)，并為全球未來(lái)城市建設(shè)樹立“江東樣板”。

    三步建設(shè) 打造“江東樣板”

    位于?？谑袞|海岸的江東新區(qū)，地處?？谑兄鞒菂^(qū)與文昌木蘭灣之間，是?？谑小耙唤瓋砂叮瑬|西雙港驅(qū)動(dòng)，南北協(xié)調(diào)發(fā)展”的東部核心區(qū)域，同時(shí)也是“海澄文一體化”的東翼核心。江東新區(qū)規(guī)劃范圍東起東寨港（?？谛姓吔纾?，西至南渡江，北臨?？跂|海岸線，南至繞城高速二期和212省道，規(guī)劃范圍約298平方公里。

    根據(jù)《總體規(guī)劃》建設(shè)目標(biāo)要求，江東新區(qū)建設(shè)將分三步走：2020年，將與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，生態(tài)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，國(guó)際開放度顯著提高；2025年，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，自由貿(mào)易港制度全面建立；2035年，建設(shè)成為具有鮮明熱帶海島特色，全方位踐行中央新發(fā)展理念的對(duì)外開放國(guó)際化新區(qū)，為全球未來(lái)城市建設(shè)樹立“江東樣板”。

    根據(jù)規(guī)劃藍(lán)圖，未來(lái)的江東新區(qū)將穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)“三區(qū)一中心”，即建設(shè)全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的展示區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心的體驗(yàn)區(qū)、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的核心區(qū)。

    在建設(shè)全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新區(qū)過(guò)程中，江東新區(qū)將堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，先行先試，探索建立更加靈活的內(nèi)外貿(mào)、投融資、財(cái)政稅務(wù)、金融創(chuàng)新、出入境等方面政策體系、監(jiān)管模式和管理體制；以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集聚創(chuàng)新要素，設(shè)立國(guó)際能源、航運(yùn)、大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場(chǎng)所，全力打造以“四個(gè)國(guó)際中心”為支撐的海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。

    在建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的展示區(qū)過(guò)程中，未來(lái)江東新區(qū)將堅(jiān)持“綠色、循環(huán)、低碳”理念，實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，實(shí)行 嚴(yán)格的節(jié)約用地制度和自然生態(tài)空間用途管制；注重整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，全面推進(jìn)城市更新改造；注重鄉(xiāng)村規(guī)劃推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，在全球未來(lái)城市的建設(shè)趨勢(shì)中探索打造江東模式。

    在建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心的體驗(yàn)區(qū)過(guò)程中，江東新區(qū)將積極探索消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑，探索實(shí)行離島免稅全地域覆蓋、全路徑銷售、全品種供給模式。高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)具有國(guó)際影響力的大型消費(fèi)商圈，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，鼓勵(lì)建設(shè)“智能店鋪”“智慧商圈”，支持完善跨境消費(fèi)服務(wù)功能，展示海南旅游新形象。

    在建設(shè)國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的示范區(qū)過(guò)程中，未來(lái)江東新區(qū)將打造我國(guó)面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開放門戶和21世紀(jì)海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點(diǎn)示范區(qū)；加快建設(shè)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市和軍民融合發(fā)展示范基地。

    聚力推進(jìn) 江東新區(qū)建設(shè)加速

    “建設(shè)江東新區(qū)，我們每個(gè)人干勁都很足?！?月31日上午，?？谑邪遵x大道改造及東延長(zhǎng)線工程施工現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，該項(xiàng)目施工方負(fù)責(zé)人黃木潛在工地上來(lái)回跑動(dòng)指導(dǎo)工人排水及開挖土方。

    作為海南自貿(mào)區(qū)的重點(diǎn)先行區(qū)域，?？诮瓥|新區(qū)自去年6月設(shè)立以來(lái)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，堅(jiān)定綠色建設(shè)理念，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施先導(dǎo)性項(xiàng)目建設(shè)。目前，江東新區(qū)除江東大道、海文大橋已建成通車外，椰海大道延長(zhǎng)線也將在9月建成通車。正是?？诮瓥|新區(qū)的開發(fā)建設(shè)加速，江東新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)吸引了眾多大型企業(yè)關(guān)注，共計(jì)有57家國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)意向落戶江東新區(qū)。通過(guò)征求企業(yè)意見，海口已初選10家總部大樓先行建設(shè)，其中世界500強(qiáng)企業(yè)5家。

    今年7月底，在2019文旅國(guó)際峰會(huì)上，?？谑形罡霓k（自貿(mào)辦）常務(wù)副主任、市江東辦副主任楊善華在2019文旅國(guó)際峰會(huì)致辭中稱，根據(jù)省委、省政府的部署，?？谑袌?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量加快推進(jìn)江東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作，對(duì)標(biāo)河北雄安新區(qū)，江東新區(qū)已形成“1+4+8+16”的規(guī)劃編制體系，即1個(gè)總規(guī)+4個(gè)重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃+8個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃+16項(xiàng)前期研究。

    在開展?？诮瓥|新區(qū)總體概念規(guī)劃設(shè)計(jì)國(guó)際招標(biāo)、?？诮瓥|新區(qū)起步區(qū)城市設(shè)計(jì)國(guó)際征集的基礎(chǔ)上，《?？诮瓥|新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035）》《海口江東新區(qū)起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》《?？诮瓥|新區(qū)起步區(qū)地下空間規(guī)劃》《?？谂R空產(chǎn)業(yè)園區(qū)（南區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃》已編制完成。

    按照“兩年出形象、三年出功能、七年基本建成”的工作目標(biāo)，目前，江東新區(qū)正在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，支撐江東新區(qū)建設(shè)。

    楊善華介紹稱，目前，江東新區(qū)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)主要集中在起步區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，項(xiàng)目總共152個(gè)，已確定了項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主單位、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目總投資、開竣工時(shí)間，并成立“兩路”指揮部，重點(diǎn)推進(jìn)江東大道、白駒大道“生態(tài)化”“智慧化”“海綿化”“人性化”建設(shè)和提升道路園林綠化。同時(shí)，按照生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，貫徹五大發(fā)展理念，系統(tǒng)布局地標(biāo)建筑，江東新區(qū)已制定五化行動(dòng)框架，全面夯實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境建設(shè)，圍繞“一區(qū)三片五路五沿”（即起步區(qū)、濱江濱?？崭?；江東大道、白駒大道、瓊山大道、順達(dá)路、椰海大道延長(zhǎng)線；沿江沿海沿湖沿河沿路）等關(guān)鍵線路界面和節(jié)點(diǎn)，抓落實(shí)，見成效，作示范。

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