“金九”之際，包括嘉興、貴陽、常德在內(nèi)的部分城市陸續(xù)微調(diào)購房政策，如嘉興市簡化住房公積金貸款額度與留存額的計(jì)算方式、調(diào)整職工購建房提取住房公積金對象范圍、貴陽降低二手房貸首付比例、常德臨澧縣放寬了首套房的認(rèn)定條件等。

市場分析人士指出，部分城市的地方政府對購房政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，有利于購房需求在“金九銀十”期間的釋放和當(dāng)?shù)貛齑娴娜セ?，這樣的“微調(diào)”并不令人擔(dān)心。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)直言：“至少目前來看，各地樓市大面積的放松沒有出現(xiàn)?！?/p>

“下半年’因城施策’會依然發(fā)揮效果，城市間的表現(xiàn)分化將成為常態(tài)。”58安居客房產(chǎn)研究院 分析師張波認(rèn)為，調(diào)控政策本身的松緊度與各城市的實(shí)際情況密切相關(guān)聯(lián)，預(yù)計(jì)四季度如果部分城市出現(xiàn)降溫過快的苗頭，不排除會出臺樓市放松的政策。但其強(qiáng)調(diào)，部分市場對購房政策的放松，并不代表這種趨勢會彌漫到全國，“因城施策”的施政策略并不會發(fā)生變化。

有收有放，多地悄然放松購房政策

中原地產(chǎn)研究中心近期發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，全國累計(jì)出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策達(dá)367次，相較去年同期的315次增長17%，創(chuàng)下了房地產(chǎn)調(diào)控的新紀(jì)錄，全國房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控力度依然出現(xiàn)沒有減弱的趨勢。

從調(diào)控內(nèi)容上來看，“因城施策”的落地表現(xiàn)為“有收有放”：在一些城市樓市調(diào)控毫不放松的同時(shí)，亦有部分城市顯現(xiàn)出寬松的一面。

例如，8月份，湖南常德臨澧縣提出了規(guī)定時(shí)限內(nèi)購房可享貨幣補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策、紹興市則規(guī)定高校畢業(yè)生可先落戶后就業(yè)；在河南安陽市，夫妻雙方均在安陽市及時(shí)足額繳存住房公積金6個(gè)月以上，在市區(qū)內(nèi)購買自住住房的 貸款額度由原來的40萬元提高到50萬元；而在?？诠ぷ?、符合海南規(guī)定的引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)的員工，家庭成員（含本人、配偶和未成年子女）在海南無住房且2018年5月13日后無購房記錄的，本人可在?？谫徺I1套住房等。

進(jìn)入9月，這類寬松型的“微調(diào)”有增無減：9月5日，浙江省嘉興市住房公積金管理服務(wù)中心發(fā)布調(diào)整本市住房公積金有關(guān)使用政策的通知，明確要實(shí)行差別化的住房公積金貸款政策、簡化住房公積金貸款額度與留存額的計(jì)算方式等。規(guī)定職工家庭已還清公積金貸款、第二次申請公積金貸款購買自住住房的，實(shí)行全額貸款政策，原已享受的公積金貸款額度不予扣除等。

嘉興之外，河南、貴陽等地也調(diào)整了相關(guān)購房政策。例如，河南省政府新聞辦在9月5日宣布，計(jì)劃3—5年內(nèi)逐步滿足全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在編在崗教師的基本住房需求，購買商品住房的原則上每平方米價(jià)格比同地段同品質(zhì)商品房優(yōu)惠不低于1000元，或結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際優(yōu)惠幅度不低于20%；貴陽市住房公積金管理中心于9月9日下發(fā)的文件則對住房公積金貸款時(shí)間限制、二手房貸款 首付款比例和貸款年限三個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整，例如規(guī)定改善居住條件第二次申請住房公積金貸款購買二手房，首付款比例由得低于40%降至不得低于30%等。

因城施策，“房住不炒”主基調(diào)不變

這些城市的“微調(diào)”在業(yè)內(nèi)人士看來，并不令人擔(dān)心。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，目前這些城市購房政策的松動(dòng)，主要是為了配合人才購房和人才引入、以及“金九銀十”的銷售節(jié)點(diǎn)，這種“微調(diào)”的確對當(dāng)?shù)厥袌鲇兴蓜?dòng)效應(yīng)，但不是“主流的松動(dòng)”，即集中在重點(diǎn)一二線城市關(guān)于首付比例、認(rèn)購資格、二套商貸等方面的松動(dòng)。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這些城市的的“微調(diào)”實(shí)際上具有積極意義，總體上有助于特定群體購房門檻的降低以及一定的降價(jià)促銷，有助于市場交易的活躍，對于合理的購房需求釋放是有積極作用的，也體現(xiàn)了當(dāng)前此類城市較好的政策思路，即基于實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，“這一點(diǎn)是值得肯定的”。

“樓市下行階段，在政策層面有一些定向?qū)捤晌矣X得也正常?！蓖哐芯吭嚎偙O(jiān)張宏偉也告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，這些放松購房政策的城市樓市行情不佳，已經(jīng)進(jìn)入到了下行調(diào)整的通道，具有比較大的銷售壓力。在中央層面“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的調(diào)控大背景之下，這些城市選擇“微調(diào)”，可以避免因樓市快速下行引發(fā)的經(jīng)濟(jì)或是金融的劇烈波動(dòng)。

值得注意的是，不少業(yè)內(nèi)人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者強(qiáng)調(diào)，部分城市政策的“微調(diào)”與中央一直強(qiáng)調(diào)的從嚴(yán)調(diào)控屬于有機(jī)統(tǒng)一，在調(diào)控目的上并不相悖：整體來看，中央層面“三穩(wěn)”的調(diào)控目標(biāo)一直都保持不變，而“因城施策”也保證各地方制定的各類政策都能更緊密地結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌龅膶?shí)際情況， 終的結(jié)果和目標(biāo)都是為了“房住不炒”，即鼓勵(lì)合理的剛需改善等自住需求，抑制投資和投機(jī)炒作行為。

張宏偉直言，在市場過冷時(shí)，要有一些定向的寬松，過熱的時(shí)候可以有一些定向的收緊或從嚴(yán)措施。整體來看，樓市仍然堅(jiān)持“三穩(wěn)”的調(diào)控目標(biāo)，而“房住不炒”的調(diào)控基調(diào)應(yīng)該還是保持不變，“不管是到四季度還是到明年都是這樣一個(gè)趨勢”。

嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)計(jì)，從后續(xù)此類城市的調(diào)控來看，如果市場過冷，可能還會有城市加入到“微調(diào)”的行列。目前，降準(zhǔn)的貨幣環(huán)境確實(shí)也是在改變樓市走向，另外各類金融方面的管控近期看還是很嚴(yán)，尤其是涉及到資金流入房地產(chǎn)領(lǐng)域方面的管控。

“調(diào)控政策本身的松緊度是和各城市的實(shí)際情況密切相關(guān)聯(lián)，因此四季度如果部分城市出現(xiàn)降溫過快苗頭，不排除出臺樓市放松的政策?！?8安居客房產(chǎn)研究院 分析師張波向《華夏時(shí)報(bào)》記者強(qiáng)調(diào)，今年的大趨勢是樓市持續(xù)穩(wěn)定，但各城市之間市場差異會導(dǎo)致調(diào)控政策出現(xiàn)分化，不排除會有更多城市出臺放松政策以保障樓市穩(wěn)定，下半年“因城施策”會依然發(fā)揮效果，城市間的表現(xiàn)分化將成為常態(tài)并左右著政策的執(zhí)行方向，但這不代表樓市放松的政策會彌漫到全國，“因城施策”的施政策略并不會發(fā)生變化。

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