近日，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦印發(fā)《關(guān)于全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)結(jié)果的通報(bào)》

通報(bào)了全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)結(jié)果

對(duì)2018年度全國(guó)健康城市建設(shè)示范市、各省份 位城市及進(jìn)步 快城市予以表?yè)P(yáng)

其中，海南省瓊海市上榜“2018年度各省份健康城市建設(shè) 位城市名單”

具體名單見(jiàn)下圖 ▼

從評(píng)價(jià)結(jié)果看，各地健康城市建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，健康治理水平不斷提升，在健康環(huán)境、健康社會(huì)、健康服務(wù)、健康文化等領(lǐng)域取得較為顯著的成效。

在參評(píng)的37項(xiàng)指標(biāo)中，33項(xiàng)指標(biāo)較上一年度有所提升，其中每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)、每千人食品抽樣檢驗(yàn)批次數(shù)和居民健康素養(yǎng)水平等3項(xiàng)指標(biāo)增幅超過(guò)15%，29項(xiàng)指標(biāo)高于全國(guó)平均值，24項(xiàng)已超過(guò)2020年國(guó)家目標(biāo)值。

參評(píng)城市（區(qū)）人均預(yù)期壽命中位數(shù)達(dá)到79.15歲，嬰兒死亡率降低到2.88‰，5歲以下兒童死亡率降低到4.07‰,孕產(chǎn)婦死亡率降低到8.88/10萬(wàn)，城市人群健康水平總體優(yōu)于全國(guó)平均水平。東部地區(qū)健康城市發(fā)展水平相對(duì)較高，所有參評(píng)城市中，健康環(huán)境和健康服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展更具優(yōu)勢(shì)。

附：《關(guān)于全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)結(jié)果的通報(bào)》解讀

什么是健康城市？健康城市的由來(lái)？

健康城市的理念是為了應(yīng)對(duì)快速城市化帶來(lái)的健康新問(wèn)題，推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的。

世界衛(wèi)生組織和世界各國(guó)的眾多城市都進(jìn)行了積極探索。

1984年，世界衛(wèi)生組織在加拿大多倫多市召開(kāi)的“超級(jí)衛(wèi)生保?。鄠惗?000年”大會(huì)上， 次提出“健康城市”概念。

1994年，世界衛(wèi)生組織將健康城市定義為“健康城市應(yīng)該是一個(gè)不斷開(kāi)發(fā)、發(fā)展自然和社會(huì)環(huán)境，并不斷擴(kuò)大社會(huì)資源，使人們?cè)谙硎苌统浞职l(fā)揮潛能方面能夠互相支持的城市”。

目前，全球已有數(shù)千城市開(kāi)展了健康城市建設(shè)活動(dòng)。

我國(guó)健康城市建設(shè)的背景和歷程？

為了應(yīng)對(duì)城市發(fā)展的主要問(wèn)題，我國(guó)優(yōu)先從治理環(huán)境衛(wèi)生、提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)等方面著手，上世紀(jì)50年代始即大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，特別是1989年啟動(dòng)了衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。

在此基礎(chǔ)上，借鑒世界衛(wèi)生組織經(jīng)驗(yàn)，于1994年起開(kāi)始了健康城市建設(shè)的探索，2007年在部分地區(qū)開(kāi)展了項(xiàng)目試點(diǎn)工作。

2016年， 總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上指出，“要深入開(kāi)展健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，形成健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康學(xué)校、健康家庭等建設(shè)廣泛開(kāi)展的良好局面”。

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出，“加強(qiáng)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。到2030年，建成一批健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的示范市和示范村鎮(zhèn)”。

同年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全國(guó)啟動(dòng)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，并于11月在全國(guó)選擇38個(gè)城市作為健康城市試點(diǎn)市，積極探索健康城市建設(shè)的有效工作模式，其他城市結(jié)合實(shí)際開(kāi)展相關(guān)建設(shè)工作，同時(shí)要求各省(區(qū)、市)研究確定若干省級(jí)健康城市試點(diǎn)，各個(gè)城市開(kāi)展市級(jí)健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)。

2016年11月，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦還分別在上海和江西南昌成功舉辦了國(guó)際健康城市市長(zhǎng)論壇和中美健康城市論壇，發(fā)布了《健康城市上海共識(shí)》和《中美健康城市南昌宣言》，向世界展示了我國(guó)健康城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與做法。

健康城市可以說(shuō)是衛(wèi)生城市的升級(jí)版，通過(guò)完善城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，改進(jìn)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和健康服務(wù)，全面普及健康生活方式，滿足居民健康需求，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

通俗地講，就是衛(wèi)生城市偏重硬件，健康城市是軟硬兼重。

在新時(shí)代，健康城市建設(shè)就是落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)的重要平臺(tái)，是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要抓手，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)健康綜合治理現(xiàn)代化的重要途徑。

為什么要開(kāi)展健康城市評(píng)價(jià)工作？

健康城市評(píng)價(jià)工作是推動(dòng)全國(guó)健康城市建設(shè)科學(xué)、規(guī)范發(fā)展的重要手段。

健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是科學(xué)評(píng)價(jià)健康城市發(fā)展水平的基礎(chǔ)，為健康城市發(fā)展提供導(dǎo)向，使其更好地契合健康中國(guó)建設(shè)的要求和人民群眾的健康需要。

運(yùn)用健康城市指標(biāo)體系定期對(duì)全國(guó)所有國(guó)家衛(wèi)生城市開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，旨在分析評(píng)價(jià)各城市健康城市建設(shè)的工作進(jìn)展，及時(shí)總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并通過(guò)城市間的比較，促進(jìn)城市間的相互學(xué)習(xí)和借鑒，不斷改進(jìn)健康城市建設(shè)的工作質(zhì)量，推動(dòng)各個(gè)城市以健康城市建設(shè)為抓手落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略。

健康城市評(píng)價(jià)是如何開(kāi)展的？

全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦委托中國(guó)健康教育中心作為全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)工作辦公室，會(huì)同復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究制定了《全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2018版）》，并根據(jù)此指標(biāo)體系對(duì)38個(gè)健康城市試點(diǎn)市開(kāi)展了評(píng)價(jià)工作，在此基礎(chǔ)上完善了評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重、數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)方法和填報(bào)要求，為開(kāi)展全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)奠定了良好基礎(chǔ)。

2019年1月，中國(guó)健康教育中心組織對(duì)各省愛(ài)衛(wèi)辦人員進(jìn)行了評(píng)價(jià)工作培訓(xùn)，組織收集各地2017年度和2018年度數(shù)據(jù)。

截至2019年8月底，共收集314個(gè)城市報(bào)送的數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)對(duì)大量數(shù)據(jù)認(rèn)真整理，并反復(fù)與相關(guān)省、城市進(jìn)行溝通核對(duì)，與有關(guān)部門(mén)核實(shí)，于10月底完成所有數(shù)據(jù)確認(rèn)工作，11月完成數(shù)據(jù)分析，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

同時(shí)，為確保評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性和合理性，多次召開(kāi)專家會(huì)議，研究確定各指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重以及缺失數(shù)據(jù)的替代方法。

評(píng)價(jià)結(jié)果如何利用？

一是針對(duì)評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的部分?jǐn)?shù)據(jù)難獲取、可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題，進(jìn)一步修訂完善健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使其更好地反映各地實(shí)際工作。

同時(shí)將健康城市的指標(biāo)與健康中國(guó)行動(dòng)的目標(biāo)有效銜接，更好地反映各個(gè)城市推動(dòng)落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)的進(jìn)展情況。

二是根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果更好地指導(dǎo)各地推進(jìn)健康城市建設(shè)。

一方面，對(duì)于工作成效顯著的地方，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦將通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、宣傳報(bào)道典型經(jīng)驗(yàn)等方式，向全國(guó)推廣，促進(jìn)各地之間交流學(xué)習(xí)，更好地推進(jìn)健康城市建設(shè)工作。

另一方面，將各地的有益經(jīng)驗(yàn)提煉總結(jié)，形成可復(fù)制可推廣的模式或政策，為下一步全面推進(jìn)健康城鎮(zhèn)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，各地也可以通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)現(xiàn)自身工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定更有針對(duì)性的措施，不斷改進(jìn)工作質(zhì)量，補(bǔ)齊工作短板，推動(dòng)健康城市建設(shè)向更高水平發(fā)展。

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