今天（6月8日）10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部等部委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》有關(guān)情況并答記者問(wèn)。

國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的制度設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容可以概括為“6+1+4”。

“6”就是貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來(lái)往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。《總體方案》圍繞上述6個(gè)方面的自由便利作出了一系列制度安排。貿(mào)易自由便利方面，對(duì)貨物貿(mào)易，實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。對(duì)服務(wù)貿(mào)易，實(shí)行以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”為基本特征的自由化便利化政策舉措。投資自由便利方面，大幅放寬海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力?？缇迟Y金流動(dòng)自由便利方面，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，分階段開(kāi)放資本項(xiàng)目，有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動(dòng)。人員進(jìn)出自由便利方面，針對(duì)高端產(chǎn)業(yè)人才，實(shí)行更加開(kāi)放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。運(yùn)輸來(lái)往自由便利方面，實(shí)施高度自由便利開(kāi)放的運(yùn)輸政策，推動(dòng)建設(shè)西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐和航空樞紐。數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)方面，在確保數(shù)據(jù)流動(dòng)安全可控的前提下，擴(kuò)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開(kāi)放，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

“1”就是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把握好海南的優(yōu)勢(shì)和特色，堅(jiān)持通過(guò)精準(zhǔn)發(fā)展科技含量高、生態(tài)環(huán)保、有海南特點(diǎn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)建設(shè)自由貿(mào)易港。大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

“4”就是加強(qiáng)稅收、社會(huì)治理、法治、風(fēng)險(xiǎn)防控等四個(gè)方面的制度建設(shè)。一是按照零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制、強(qiáng)法治、分階段的原則，逐步建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的稅收制度。二是著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的自由貿(mào)易港治理體系。三是建立以海南自由貿(mào)易港法為基礎(chǔ)，以地方性法規(guī)和商事糾紛解決機(jī)制為重要組成的自由貿(mào)易港法治體系，營(yíng)造國(guó)際 的自由貿(mào)易港法治環(huán)境。四是制定實(shí)施有效措施，有針對(duì)性防范化解貿(mào)易、投資、金融、公共衛(wèi)生、生態(tài)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

關(guān)于分步驟分階段安排，主要是明確了兩個(gè)階段的重要任務(wù)。 個(gè)階段，2025年前，圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，在有效監(jiān)管基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)開(kāi)放進(jìn)程，推動(dòng)各類要素便捷高效流動(dòng)，形成早期收獲，適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。第二個(gè)階段，2035年前，主要是進(jìn)一步優(yōu)化完善開(kāi)放政策和相關(guān)制度安排，全面實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來(lái)往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，推進(jìn)建設(shè)高水平自由貿(mào)易港。

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