劉賜貴：女士們、先生們，朋友們，大家上午好，首先感謝各位對海南全面深化改革開放的關(guān)注和支持，借此機(jī)會(huì)，向全球各方面的投資者、社會(huì)各界對海南的關(guān)心支持表示誠摯的謝意。

在海南設(shè)立自由貿(mào)易港是 總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大的國家戰(zhàn)略，是彰顯“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉、只會(huì)越開越大”的重大舉措。海南是中國 南部的一個(gè)省份，1988年建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，一直以來得到了黨中央、全國人民的支持，特別是2018年4月13日， 總書記在海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年紀(jì)念大會(huì)上發(fā)表了重要講話，確定海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)和中國特色自貿(mào)港，并且把海南的定位確定為全面深化改革開放的試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。我們在這兩年來堅(jiān)決按照 總書記和黨中央的一系列重要部署，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，所以這兩年實(shí)際上自貿(mào)區(qū)為自貿(mào)港的產(chǎn)生確立奠定了良好的基礎(chǔ)。

我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，確定了18個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目，對中央“1+N”政策體系，結(jié)合海南的實(shí)際去細(xì)化、推進(jìn)落實(shí)，特別是這兩年來，我們在光網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)這“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，為全島同城化打下了很好的基礎(chǔ)。特別是在總書記“4.13”重要講話后，我們召開了全會(huì)來貫徹，全會(huì)作出了一個(gè)很重要的決定，就是“百萬人才進(jìn)海南”。同時(shí)，我們在謀劃推動(dòng)智慧海南建設(shè)，海南的發(fā)展要高標(biāo)準(zhǔn)，從高標(biāo)準(zhǔn)的要求，海南建設(shè)必須要高起點(diǎn)。在國家發(fā)改委等部門的支持下，智慧海南方案已經(jīng)經(jīng)過中央批準(zhǔn)。

我們在這兩年中還特別注重制度創(chuàng)新，先后有77項(xiàng)制度創(chuàng)新發(fā)布，許多是全國首創(chuàng)的。我們對營商環(huán)境制定69條措施，這69條措施也是對標(biāo)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)來制定的?，F(xiàn)在海南的營商環(huán)境在極簡審批、一網(wǎng)通辦、一枚印章管審批、單一窗口這些方面都取得了很明顯的成效。與此同時(shí)，我們嚴(yán)格控制房地產(chǎn)，海南的房地產(chǎn)不是外面想要多少就建多少，成為房地產(chǎn)的加工廠，我們土地是有限的，而且歷史上也有過教訓(xùn)，所以在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面不能是單一的。這兩年，我們大力吸引外資，大力吸引市場主體，兩年來新增了44.4萬戶的市場主體，比2018年“4.13”講話之前增長了65%。新開工的1億元以上的項(xiàng)目有572個(gè)，總投資5828億元。其中，10億元以上的有125個(gè)，總投資4431億元。總投資在100億元以上的項(xiàng)目有5個(gè)。我們在發(fā)展的同時(shí)十分注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也一直處在全國 的地位。為了實(shí)現(xiàn)“管得住”才能“放得開”這一目標(biāo)，我們建立了完整的社會(huì)管理體系，自貿(mào)港在零關(guān)稅后全島封關(guān)， 重要的是要防止走私，因此我們這兩年實(shí)際上已經(jīng)在進(jìn)行防止走私，構(gòu)建近岸、近海、岸線和島內(nèi)三道防控圈。自貿(mào)港建設(shè)總體方案發(fā)布后，我們過兩天就要召開省委七屆八次全會(huì)，落實(shí)好總書記的重要批示和中央發(fā)布的《總體方案》。主要是海南怎么貫徹，怎么貫徹到位，怎么樣干一件成一件，這里有幾個(gè)重點(diǎn)：

一是始終堅(jiān)持黨對自貿(mào)港建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)是全面的。牢牢把握好自貿(mào)港建設(shè)的正確方向，以 新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)，堅(jiān)決保證自由貿(mào)易港的建設(shè)始終在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)，在推進(jìn)海南全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們把方案任務(wù)進(jìn)行分解、制定時(shí)間表、路線圖，層層壓實(shí)責(zé)任，在全省開展“我為推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)做貢獻(xiàn)”活動(dòng)。敢闖、敢試、敢為人先、埋頭苦干，這是特區(qū)的精神，我們會(huì)以“ 當(dāng)三天用”的干勁確保各項(xiàng)政策不折不扣的落地見效。

二是堅(jiān)持高水平的開放政策。吸引全世界的投資者到海南投資興業(yè)，我們會(huì)更加注重外資的引進(jìn)，更加注重境外人才的引進(jìn)，全力落實(shí)好自由貿(mào)易港的各項(xiàng)政策。我們將著重把制度集成創(chuàng)新擺在十分突出的位置，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的建設(shè)海南自由貿(mào)易港，必須在制度的基層創(chuàng)新解放思想，去創(chuàng)新、去改革，當(dāng)然我們會(huì)成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功，因?yàn)檎麄€(gè)自由貿(mào)易港的政策是一個(gè)完整的、科學(xué)的、高效的體系，我們會(huì)圍繞著貿(mào)易自由化便利化、投資自由化便利化，從制度上不是單一的，而是集成的去設(shè)置整個(gè)制度來適應(yīng)它。這里面包括管理體制、法律法規(guī)體系，特別是把握好一線放開和二線管住的關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)，來實(shí)現(xiàn)高水平的開放形態(tài)，使海南自貿(mào)港成為中國改革開放的新高地。我們將始終把人民的利益放在至高無上的地位，建設(shè)自貿(mào)港不僅讓940萬海南人民有幸福感、獲得感，也要讓14億人民有獲得感。所以我們在城鄉(xiāng)體系建設(shè)方面，特別是今年全面建成小康社會(huì)，海南一定做到一個(gè)不落下。在這個(gè)過程，我們要讓投資者深切地感到，在海南這塊樂土上來共享海南自由貿(mào)易港的紅利。

三是我們將始終堅(jiān)持底線思維，扎實(shí)做好各類風(fēng)險(xiǎn)的防控。深刻吸取海南歷史上曾經(jīng)有過的大起大落教訓(xùn)，牢牢把握“管得住才能放得開”這一前提，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)防范化解的意識(shí)?？茖W(xué)預(yù)判、精準(zhǔn)應(yīng)對、妥善管控，著力防范和化解貿(mào)易投資、人員進(jìn)出、資金流動(dòng)、生態(tài)和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，確保自貿(mào)港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

朋友們，海南自由貿(mào)易港鄭重發(fā)出邀請：歡迎全世界投資者和各類人才到海南投資興業(yè)，積極參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)，共享中國發(fā)展機(jī)遇、共享中國改革開放成果！謝謝大家。

（本文文字為海南省委書記劉賜貴新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場講話摘錄）

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