11月19日，記者從海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局了解到，持有外國(guó)人 居留身份證（外國(guó)人 居留證）的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)可獲得中國(guó)籍公民同等待遇。

據(jù)介紹，海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)的《關(guān)于持 居留身份證外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已于2020年10月27日起實(shí)施，有效期兩年，在海南11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)試點(diǎn)范圍內(nèi)適用，支持持有外國(guó)人 居留身份證（外國(guó)人 居留證）的外籍高層次人才以科技創(chuàng)業(yè)方式參與海南科創(chuàng)中心和海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

《辦法》指出，持有外國(guó)人 居留身份證（外國(guó)人 居留證）的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)可獲得中國(guó)籍公民同等待遇，即外籍高層次人才可憑其持有的外國(guó)人 居留身份證（外國(guó)人 居留證）作為創(chuàng)辦科技型企業(yè)的身份證明，與中國(guó)籍公民持中國(guó)居民身份證作為身份證明創(chuàng)辦企業(yè)享受同等待遇，其設(shè)立的科技型企業(yè)可認(rèn)定為內(nèi)資企業(yè)。

《辦法》所指科技型企業(yè)是指從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)檢測(cè)或高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行業(yè)的企業(yè)，但國(guó)家和本省關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入方面有特別措施規(guī)定的除外。所適用的企業(yè)類型限于有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。鼓勵(lì)外籍高層次人才以自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)出資創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

《辦法》規(guī)定，申請(qǐng)人辦理登記，除提交一般內(nèi)資企業(yè)設(shè)立所需材料外，還應(yīng)當(dāng)提交屬于高層次人才的相關(guān)證明材料（提交或核對(duì)原件）；外國(guó)人 居留身份證或外國(guó)人 居留證復(fù)印件（核對(duì)原件）；對(duì)從事行業(yè)的詳細(xì)說(shuō)明材料，內(nèi)容需證明其新設(shè)企業(yè)為科技型發(fā)展方向（原件）以及其他所需材料。

同時(shí)，試點(diǎn)企業(yè)新增符合《辦法》的外籍高層次人才為股東的，應(yīng)當(dāng)參照設(shè)立程序申請(qǐng)變更。試點(diǎn)企業(yè)住所遷出試點(diǎn)區(qū)域范圍的，或者經(jīng)營(yíng)范圍變更不符合《辦法》要求的，應(yīng)辦理相關(guān)登記手續(xù)。

此外，試點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限由公司章程決定，并由公安出入境部門與企業(yè)登記機(jī)關(guān)建立外國(guó)人 居留身份證（外國(guó)人 居留證）信息核對(duì)告知機(jī)制。外國(guó)人 居留身份證（外國(guó)人 居留證）失效的，企業(yè)應(yīng)限期辦理相關(guān)登記手續(xù)。

《辦法》表示，參與試點(diǎn)工作的各政府部門應(yīng)相互配合，信息共享，并根據(jù)各自的職能做好事中事后監(jiān)管工作。經(jīng)海南省人民政府批準(zhǔn)，可參照《辦法》，在海南自由貿(mào)易港范圍內(nèi)逐步推廣持有外國(guó)人 居留身份證人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)改革試點(diǎn)。

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