今年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來(lái)，各項(xiàng)政策文件密集出臺(tái)，有力推動(dòng)了海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開(kāi)局。以下為迄今已發(fā)布政策文件匯總（共78項(xiàng)）：

人才個(gè)人所得稅方面

1、財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個(gè)人所得稅政策的通知》（2020年6月23日）

對(duì)在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅負(fù)超過(guò)15%的部分予以免征。

2、省政府印發(fā)《海南自由貿(mào)易港享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法》（2020年8月26日）

享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的高端人才和緊缺人才，須在海南自由貿(mào)易港工作并一個(gè)納稅年度內(nèi)連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上（含12月當(dāng)月），且與在海南自由貿(mào)易港注冊(cè)并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的企業(yè)或單位簽訂1年以上的勞動(dòng)合同或聘用協(xié)議等勞動(dòng)關(guān)系證明材料。

企業(yè)所得稅方面

3、財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（2020年6月23日）

對(duì)注冊(cè)在海南自由貿(mào)易港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。

4、國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局發(fā)布《關(guān)于海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的公告》（2020年7月31日）

“零關(guān)稅”方面

5、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港原輔料“零關(guān)稅”政策的通知》（2020年11月11日）

發(fā)布了包括椰子等農(nóng)產(chǎn)品、煤炭等資源性產(chǎn)品、二甲苯等化工品及光導(dǎo)纖維預(yù)制棒等原輔料，以及飛機(jī)、其他航空器和船舶維修零部件共169項(xiàng)8位稅目商品的《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”原輔料清單》。

6、海關(guān)總署發(fā)布《海南自由貿(mào)易港進(jìn)口“零關(guān)稅”原輔料海關(guān)監(jiān)管辦法（試行）》（2020年11月30日）

離島免稅購(gòu)物方面

7、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于海南離島旅客免稅購(gòu)物政策的公告》（2020年6月29日）

離島旅客每年每人免稅購(gòu)物額度為10萬(wàn)元，不限次；擴(kuò)大免稅商品種類(lèi)，增加電子消費(fèi)產(chǎn)品等7類(lèi)消費(fèi)者青睞商品； 定化妝品（30件）、手機(jī)（4部）和酒類(lèi)（合計(jì)不超過(guò)1500毫升）商品的單次購(gòu)買(mǎi)數(shù)量；具有免稅品經(jīng)銷(xiāo)資格的經(jīng)營(yíng)主體可按規(guī)定參與海南離島免稅經(jīng)營(yíng)。

8、海關(guān)總署印發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)海南離島旅客免稅購(gòu)物監(jiān)管辦法》（2020年7月6日）

9、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于海南離島免稅購(gòu)物經(jīng)營(yíng)主體有關(guān)問(wèn)題的公告》（2020年7月10日）

按照經(jīng)營(yíng)品牌、品種、價(jià)格和國(guó)際三同步的原則，采用招標(biāo)等市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇并確定新增加的海南離島免稅購(gòu)物經(jīng)營(yíng)主體。

10、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)《海南離島免稅店銷(xiāo)售離島免稅商品免征增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》（2020年9月29日）

“一線(xiàn)”放開(kāi)、“二線(xiàn)”管住方面

11、海關(guān)總署印發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》（2020年6月3日）

對(duì)區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或含進(jìn)口料件在洋浦保稅港區(qū)加工增值超過(guò)30%的貨物，出區(qū)進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外銷(xiāo)售時(shí)，免征進(jìn)口關(guān)稅。

12、海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于洋浦保稅港區(qū)統(tǒng)計(jì)辦法的公告》（2020年9月20日）

人員進(jìn)出自由便利方面

13、省政府印發(fā)《海南自由貿(mào)易港外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（2020-2024年試行）》（2020年9月16日）

14、省委人才發(fā)展局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展海南自由貿(mào)易港國(guó)際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（2020年9月21日）

省內(nèi)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和法定機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要引進(jìn)境外人才，按人事管理權(quán)限進(jìn)行報(bào)批任命。在省內(nèi)高校、醫(yī)院、科研院所和法定機(jī)構(gòu)拿出一定數(shù)量專(zhuān)業(yè)技術(shù) 崗位和工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位，開(kāi)展面向外籍人員招聘工作。

15、省政府印發(fā)《海南自由貿(mào)易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法（試行）》和《海南自由貿(mào)易港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》（2020年9月21日）

取得境外職業(yè)資格的境外人員，符合條件并通過(guò)技能認(rèn)定，可直接為海南自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)和居民提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。未取得境外職業(yè)資格的境外人員，可自愿在海南自由貿(mào)易港參加有關(guān)職業(yè)資格考試，考試合格并取得職業(yè)資格證書(shū)后，可在海南自由貿(mào)易港就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

16、省委人才發(fā)展局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《海南自由貿(mào)易港對(duì)境外人員開(kāi)放職業(yè)資格考試目錄清單（2020）》和《海南自由貿(mào)易港認(rèn)可境外職業(yè)資格目錄清單（2020）》（2020年9月22日）

人才引進(jìn)方面

17、省委人才發(fā)展局、省人社廳等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《吸引留住高校畢業(yè)生建設(shè)海南自由貿(mào)易港的若干政策措施》（2020年6月19日）

全面放開(kāi)對(duì)省內(nèi)外高校畢業(yè)生的落戶(hù)限制，允許離校三年內(nèi)的全日制本科學(xué)歷及以上的高校畢業(yè)生在海南省先落戶(hù)后就業(yè)，相應(yīng)享受引進(jìn)人才落戶(hù)待遇。

18、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（2020年7月7日）

19、省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《海南自由貿(mào)易港高層次人才認(rèn)定辦法》（2020年9月23日）

20、省委人才辦印發(fā)《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(2020)》（2020年9月23日）

21、省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《海南省有突出貢獻(xiàn)的 專(zhuān)家獎(jiǎng)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》（2020年9月23日）

22、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港人力資源和社會(huì)保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（2020年10月23日）

23、省財(cái)政廳、省委人才發(fā)展局印發(fā)《海南省人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》（2020年10月27日）

24、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委人才發(fā)展局印發(fā)《鼓勵(lì)港澳臺(tái)地區(qū)人才服務(wù)海南發(fā)展若干意見(jiàn)》（2020年11月6日）

25、省委人才工作委員會(huì)辦公室印發(fā)《海南自由貿(mào)易港人才服務(wù)“單一窗口”建設(shè)方案》（2020年11月16日）

建設(shè)國(guó)際教育創(chuàng)新島方面

26、省教育廳印發(fā)《引進(jìn)知名高校補(bǔ)助資金管理辦法（暫行）》（2020年6月9日）

支持知名高校在瓊設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)用于高校分支機(jī)構(gòu)辦學(xué)活動(dòng)，采用負(fù)面清單管理。

27、省政府印發(fā)《海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)管理局設(shè)立和運(yùn)行管理規(guī)定》（2020年8月28日）

28、省委、省政府發(fā)布《海南省深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量行動(dòng)方案》（2020年9月3日）

跨境資金自由流動(dòng)方面

29、國(guó)家外匯管理局海南分局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)工作的通知》（2020年6月19日）

30、省地方金融監(jiān)管局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行?？谥行闹?、中國(guó)證監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《海南省關(guān)于開(kāi)展合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)股權(quán)投資暫行辦法》（2020年10月26日）

31、國(guó)家外匯管理局海南分局印發(fā)《海南自由貿(mào)易港內(nèi)公司境外上市登記試點(diǎn)管理辦法》（2020年11月26日）

交通運(yùn)輸方面

32、國(guó)家發(fā)改委公布《海南現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》（2020年9月29日）

33、中國(guó)民用航空局印發(fā)《海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)開(kāi)放第七航權(quán)實(shí)施方案》（2020年6月3日）

34、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港國(guó)際運(yùn)輸船舶有關(guān)增值稅政策的通知》（2020年9月3日）

35、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、海口海關(guān)聯(lián)合印發(fā)關(guān)于進(jìn)出島航班加注保稅航油政策的實(shí)施方案（2020年9月7日）

36、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《國(guó)際運(yùn)輸船舶增值稅退稅管理辦法》（2020年12月2日）

37、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的通知》（2020年6月28日）

在海南暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》、《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》、《中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》和《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》5部行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

38、海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于調(diào)整海南進(jìn)出境游艇有關(guān)管理事項(xiàng)的公告》（2020年7月9日）

對(duì)海南自駕游進(jìn)境游艇，游艇所有人或其委托的代理人免于為游艇向海關(guān)提供擔(dān)保。

39、交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于在中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革開(kāi)放調(diào)整實(shí)施有關(guān)規(guī)章規(guī)定的公告》（2020年9月14日）

暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則》（交通運(yùn)輸部令2019年第41號(hào)）第五條 、二、三款的有關(guān)規(guī)定；暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《船舶檢驗(yàn)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第2號(hào)）第六條第四項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定。

40、海南海事局印發(fā)《海南自由貿(mào)易港船舶登記程序規(guī)定》（2020年11月3日）

支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

41、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《海南省支持會(huì)展業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（2020年7月27日）

42、省政府印發(fā)《海南省支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展若干政策(試行)》（2020年10月24日）

43、省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提振現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（2020年11月1日）

44、省委、省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥在海南自由貿(mào)易港傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（2020年11月2日）

重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)方面

45、省政府印發(fā)《海南自由貿(mào)易港博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)臨床急需進(jìn)口醫(yī)療器械管理規(guī)定》（2020年6月2日）

臨床急需進(jìn)口醫(yī)療器械在海南自由貿(mào)易港博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)使用所產(chǎn)生的臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)，符合我國(guó)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)相關(guān)要求的，可以用于申請(qǐng)進(jìn)口產(chǎn)品注冊(cè)。

46、省人大常委會(huì)出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)條例》（2020年6月16日）

集聚發(fā)展高水平醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)境內(nèi)外資本在先行區(qū)投資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，放寬境外資本股比限制。

47、省人大常委會(huì)發(fā)布《關(guān)于批準(zhǔn)在洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等六個(gè)園區(qū)推廣適用“三園”特別極簡(jiǎn)審批的決定》（2020年7月31日）

在海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、?？诮瓥|新區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)、三亞中央商務(wù)區(qū)、文昌國(guó)際航天城、陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)推廣適用“三園”特別極簡(jiǎn)審批。

48、省政府辦公廳印發(fā)《中國(guó)(三亞)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》（2020年8月7日）

49、省政府辦公廳印發(fā)《海南自由貿(mào)易港博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)制度集成創(chuàng)新改革方案》（2020年9月1日）

賦予文昌國(guó)際航天城自主發(fā)展權(quán),鼓勵(lì)社會(huì)資本參與航天城基本建設(shè)。

50、省政府印發(fā)《文昌國(guó)際航天城管理局設(shè)立和運(yùn)行管理規(guī)定》（2020年9月17日）

賦予文昌國(guó)際航天城自主發(fā)展權(quán),鼓勵(lì)社會(huì)資本參與航天城基本建設(shè)。

51、省人大常委會(huì)發(fā)布《關(guān)于批準(zhǔn)在三亞崖州灣科技城等三個(gè)園區(qū)推廣適用“三園”特別極簡(jiǎn)審批的決定》（2020年9月27日）

52、省人大常委會(huì)出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港三亞崖州灣科技城條例》（2020年12月2日）

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面

53、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》（2020年8月11日）

54、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)》（2020年8月28日）

營(yíng)商環(huán)境方面

55、省人大常委會(huì)公布《海南省多元化解糾紛條例》（2020年6月16日）

允許境外商事調(diào)解機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與商事調(diào)解活動(dòng)。

56、省政府辦公廳印發(fā)《海南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理辦法》和《海南省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照應(yīng)用管理實(shí)施辦法》（2020年9月1日）

57、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動(dòng)方案（2020—2022年）》（2020年10月9日）

圍繞“五自由一有序”，推動(dòng)全方位、大力度、高層次的制度集成創(chuàng)新，制定出18項(xiàng)行動(dòng)、60項(xiàng)任務(wù)清單。

58、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《海南省創(chuàng) 營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2020—2021年)》（2020年10月10日）

59、國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行財(cái)產(chǎn)和行為稅合并納稅申報(bào)的公告》（2020年11月20日）

社會(huì)治理方面

60、推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《智慧海南總體方案（2020-2025年）》（2020年8月14日）

61、省人大常委會(huì)公布《海南熱帶雨林國(guó)家公園條例》（2020年9月3日）

62、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》（2020年6月4日）

63、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》（2020年6月12日）

64、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施意見(jiàn)》（2020年11月10日）

65、省自然資源和規(guī)劃廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施海南熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)搬遷土地權(quán)屬置換的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2020年8月28日）

66、省人大常委會(huì)公布《海南熱帶雨林國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（2020年12月2日）

67、省人大常委會(huì)公布《海南省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》（2020年12月2日）

其他方面

68、推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《海南能源綜合改革方案》（2020年8月14日）

69、省委出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港公職人員容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法（試行）》（2020年11月24日）

70、省人大常委會(huì)公布《海南自由貿(mào)易港消防條例》（2020年7月31日）

71、省人大常委會(huì)發(fā)布《海南省華僑權(quán)益保護(hù)條例》（2020年12月2日）

72、省政府印發(fā)《海南省實(shí)施國(guó)務(wù)院授權(quán)土地征收審批事項(xiàng)管理辦法》（2020年11月24日）

73、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《推進(jìn)“百家央企進(jìn)海南”行動(dòng)方案（2020-2022）》（2020年6月4日）

74、省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（2020年9月11日）

75、省資規(guī)廳等七部門(mén)印發(fā)《關(guān)于海南省建設(shè)用地出讓控制指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議實(shí)施有關(guān)問(wèn)題的通知》（2020年9月30日）

76、省人社廳等四部門(mén)印發(fā)《海南省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法（試行）》（2020年11月18日）

77、省資規(guī)廳印發(fā)《海南省產(chǎn)業(yè)用地先租后讓管理實(shí)施細(xì)則》（2020年11月30日）

78、海口邊檢總站印發(fā)《關(guān)于貫徹國(guó)家重大戰(zhàn)略推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（2020年7月16日）

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