日前，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港試行啟運港退稅政策的通知》，將出口退稅環(huán)節(jié)提前，縮短企業(yè)退稅周期，退稅渠道和模式更加多元，進(jìn)一步加快洋浦港出口貨物通關(guān)速度！

海南自貿(mào)港啟運港退稅政策是指符合條件的出口企業(yè)在啟運地口岸（啟運港）啟運報關(guān)出口，由符合條件的運輸企業(yè)承運，從水路轉(zhuǎn)關(guān)直航或經(jīng)停指定口岸（經(jīng)停港），自海南洋浦港區(qū)（離境港）離境的集裝箱貨物，在啟運港（經(jīng)停港）出口退稅（所退稅種為增值稅）的政策。

實施啟運港退稅政策，將出口退稅環(huán)節(jié)提前，有利于縮短企業(yè)退稅周期，提高企業(yè)攬貨能力和資金周轉(zhuǎn)率，降低企業(yè)資金占用成本。也是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多出口貨物在洋浦中轉(zhuǎn)，增強(qiáng)洋浦港輻射帶動效應(yīng)的有力措施。

海南自貿(mào)港啟運港退稅特點

1.啟運港數(shù)量 多，且這些港口既可以是啟運港、也可以是經(jīng)停港。共包括15個港口：營口市營口港、大連市大連港、錦州市錦州港、秦皇島市秦皇島港、天津市天津港、煙臺市煙臺港、青島市青島港、日照市日照港、蘇州市太倉港、連云港市連云港港、南通市南通港、泉州市泉州港、廣州市南沙港、湛江市湛江港、欽州市欽州港。

2.啟運港和經(jīng)停港不做明確劃分，可以互換。航運企業(yè)可以根據(jù)市場需求靈活調(diào)整航線規(guī)劃，出口企業(yè)可以有更多的選擇空間，有利于貨源組織。

3.在經(jīng)停港既可以裝載貨物，也可以卸載貨物。提高企業(yè)攬貨能力，提高倉位利用效率。

4.縮短企業(yè)退稅周期，提高出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。出口貨物從需要在離境港申報退稅提前至在啟運港（經(jīng)停港）即可申報退稅，企業(yè)可以更早獲得退稅資金，降低資金占用成本，提高資金周轉(zhuǎn)效率。比如，從營口港啟運的貨物可以提前10-15天報關(guān)申請退稅。

5.洋浦港集成政策優(yōu)勢更加凸顯。退稅提前至啟運港（經(jīng)停港），洋浦港作為離境港的海關(guān)通關(guān)效率將進(jìn)一步提高，同時與洋浦港諸多優(yōu)惠政策疊加，包括建設(shè)“中國洋浦港”國際船籍港、對在“中國洋浦港”登記并從事國際運輸?shù)木硟?nèi)建造船舶給予出口退稅、以“中國洋浦港”為中轉(zhuǎn)港從事內(nèi)外貿(mào)同船運輸?shù)木硟?nèi)船舶允許加注保稅油（退稅油）等，進(jìn)一步增強(qiáng)洋浦港作為西部陸海新通道航運樞紐的作用。

全文如下

財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局

關(guān)于海南自由 貿(mào)易港試行啟運港退稅政策的通知

為支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，現(xiàn)將海南自由貿(mào)易港試行啟運港退稅政策通知如下：

一、對符合條件的出口企業(yè)從啟運地口岸（以下稱啟運港）啟運報關(guān)出口，由符合條件的運輸企業(yè)承運，從水路轉(zhuǎn)關(guān)直航或經(jīng)停指定口岸（以下稱經(jīng)停港），自離境地口岸（以下稱離境港）離境的集裝箱貨物，實行啟運港退稅政策。

對從經(jīng)停港報關(guān)出口、由符合條件的運輸企業(yè)途中加裝的集裝箱貨物，符合前款規(guī)定的運輸方式、離境地點要求的，以經(jīng)停港作為貨物的啟運港，也實行啟運港退稅政策。

二、政策適用范圍

（一）啟運港。

啟運港為營口市營口港、大連市大連港、錦州市錦州港、秦皇島市秦皇島港、天津市天津港、煙臺市煙臺港、青島市青島港、日照市日照港、蘇州市太倉港、連云港市連云港港、南通市南通港、泉州市泉州港、廣州市南沙港、湛江市湛江港、欽州市欽州港。

（二）離境港。

離境港為海南省洋浦港區(qū)。

（三）經(jīng)停港。

上述啟運港均可作為經(jīng)停港。承運適用啟運港退稅政策貨物的船舶，可在經(jīng)停港加裝、卸載貨物。從經(jīng)停港加裝的貨物，需為已報關(guān)出口、經(jīng)由上述離境港離境的集裝箱貨物。

（四）運輸企業(yè)及運輸工具。

運輸企業(yè)為在海關(guān)的信用等級為一般信用企業(yè)或認(rèn)證企業(yè)，并且納稅信用級別為B級及以上的航運企業(yè)。

運輸工具為配備導(dǎo)航定位、全程視頻監(jiān)控設(shè)備并且符合海關(guān)對承運海關(guān)監(jiān)管貨物運輸工具要求的船舶。

稅務(wù)總局定期向海關(guān)總署傳送納稅信用等級為B級及以上的企業(yè)名單。企業(yè)納稅信用等級發(fā)生變化的，定期傳送變化企業(yè)名單。海關(guān)根據(jù)上述納稅信用等級等信息確認(rèn)符合條件的運輸企業(yè)和運輸工具。

（五）出口企業(yè)。

出口企業(yè)的出口退（免）稅分類管理類別為一類或二類，并且在海關(guān)的信用等級為一般認(rèn)證及以上企業(yè)。

海關(guān)總署定期向稅務(wù)總局傳送一般認(rèn)證及以上企業(yè)名單。企業(yè)信用等級發(fā)生變化的，定期傳送變化企業(yè)名單。稅務(wù)總局根據(jù)上述名單等信息確認(rèn)符合條件的出口企業(yè)。

（六）危險品不適用啟運港退稅政策。

三、辦理流程

（一）啟運地海關(guān)依出口企業(yè)申請，對從啟運港啟運的符合條件的貨物辦理放行手續(xù)后，生成啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息。以經(jīng)停港作為貨物啟運港的，經(jīng)停地海關(guān)依出口企業(yè)申請，對從經(jīng)停港加裝的符合條件的貨物辦理放行手續(xù)后，生成啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息。

（二）海關(guān)總署按日將啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息（加啟運港退稅標(biāo)識）通過電子口岸傳輸給稅務(wù)總局。

（三）出口企業(yè)憑啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息及相關(guān)材料到主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理退稅。出口企業(yè) 申請辦理退稅前，應(yīng)向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行啟運港退稅備案。

（四）主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)，根據(jù)企業(yè)出口退（免）稅分類管理類別信息、稅務(wù)總局清分的企業(yè)海關(guān)信用等級信息和啟運港出口貨物報關(guān)單信息，為出口企業(yè)辦理退稅。出口企業(yè)在申請退稅時，上述信息顯示其不符合啟運港退稅條件的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅務(wù)總局清分的結(jié)關(guān)核銷的報關(guān)單數(shù)據(jù)（加啟運港退稅標(biāo)識）辦理退稅。

（五）啟運港啟運以及經(jīng)停港加裝的出口貨物自離境港實際離境后，海關(guān)總署按日將正常結(jié)關(guān)核銷的報關(guān)單數(shù)據(jù)（加啟運港退稅標(biāo)識）傳送給稅務(wù)總局，稅務(wù)總局按日將已退稅的報關(guān)單數(shù)據(jù)（加啟運港退稅標(biāo)識）反饋海關(guān)總署。

（六）貨物如未運抵離境港不再出口，啟運地或經(jīng)停地海關(guān)應(yīng)撤銷出口貨物報關(guān)單，并由海關(guān)總署向稅務(wù)總局提供相關(guān)電子數(shù)據(jù)。上述不再出口貨物如已辦理出口退稅手續(xù)，出口企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳稅款，并向啟運地或經(jīng)停地海關(guān)提供稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的貨物已補(bǔ)稅證明。對已辦理出口退稅手續(xù)但自啟運日起超過2個月仍未辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)的貨物，除因不可抗力或?qū)儆谏鲜龅冢╉椙樾吻页隹谄髽I(yè)已補(bǔ)繳稅款外，視為未實際出口，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追繳已退稅款，不再適用啟運港退稅政策。

（七）主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)，根據(jù)稅務(wù)總局清分的正常結(jié)關(guān)核銷的報關(guān)單數(shù)據(jù)，核銷或調(diào)整已退稅額。

四、各地海關(guān)和稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通，建立聯(lián)系配合機(jī)制，互通企業(yè)守法誠信信息和貨物異常出運情況。財政、海關(guān)和稅務(wù)部門要密切跟蹤啟運港退稅政策運行情況，對工作中出現(xiàn)的問題及時上報財政部（稅政司）、海關(guān)總署（綜合司）和稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司）。

五、本通知自2021年1月1日起執(zhí)行。

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