面朝南海，三山相依；背靠瓊島，河湖環(huán)繞。這是北緯18度海南省陵水黎族自治縣東南部，一處集多種自然風光于一體的黃金 。這塊 不做商業(yè)開發(fā)，不搞旅游項目，而是用來辦國際教育。眼下，這里正孕育著海南國際教育創(chuàng)新島建設(shè)的重要載體，中國 以教育開放為核心使命的園區(qū)——陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)。

拿出 的資源建學(xué)校，創(chuàng)造 優(yōu)的環(huán)境辦教育，這是海南下好教育優(yōu)先發(fā)展“先手棋”的決心和行動。

敞啟開放大門

歐洲中部，瓊島西北，德國北萊茵—威斯特法倫州與海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相距萬里。2020年8月13日，一場“云簽約”，讓跨越山海的兩地有了緊密聯(lián)系——位于北萊茵—威斯特法倫州的德國比勒菲爾德應(yīng)用科技大學(xué)將在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獨立辦學(xué)。

“云簽約”現(xiàn)場，海南省副省長王路與德國比勒菲爾德應(yīng)用科技大學(xué)校長施拉姆·沃爾克在戰(zhàn)略協(xié)議上簽字落筆，中國境內(nèi) 境外高校獨立辦學(xué)項目正式落戶海南。

“允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南獨立辦學(xué)?！边@是《關(guān)于支持海南深化教育改革開放實施方案》與《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中明確提出的內(nèi)容，這項政策在中國境內(nèi)尚屬 。

目前，除了德國比勒菲爾德應(yīng)用科技大學(xué)，酒店專業(yè)類知名學(xué)校瑞士洛桑酒店管理學(xué)院也正式簽約落戶海南，成為第二所在瓊獨立辦學(xué)的境外院校。

“開放”是主基調(diào)，“引進”成高頻詞。據(jù)統(tǒng)計，2018年4月13日以來，海南全省已累計簽約引進36所國內(nèi)外知名高校，51所引進的國內(nèi)外知名中小學(xué)順利開學(xué)，共簽約教育項目110個，開工項目400個，總投資約300億元。

四面八方引進而來的高校集聚在陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)、三亞崖州灣科教城等教育對外開放重點園區(qū)，不斷孵化著國際教育創(chuàng)新島的雛形。

陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)主要圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進相關(guān)優(yōu)勢學(xué)科高校獨立辦學(xué)或中外合作辦學(xué)。英國考文垂大學(xué)、加拿大阿爾伯塔大學(xué)，以及南開大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、南方科技大學(xué)等16所國內(nèi)外名校已簽約入駐，園區(qū)40萬平方米的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面動工，計劃今年秋季實現(xiàn)首批招生。

三亞崖州灣科教城則是聚焦服務(wù)深海科技、種業(yè)安全等國家重大戰(zhàn)略的產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展平臺，引進國內(nèi)外知名高校舉辦研究生院或研究院。截至目前，已有上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、中國海洋大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等8所國內(nèi)知名高校入駐，其中5所已于2020年9月正式招生開學(xué)。

“浙江大學(xué)以浙大海南研究院為戰(zhàn)略支點，聚焦南海、熱帶農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，以高新技術(shù)為突破口，提升國際教育創(chuàng)新島的發(fā)展驅(qū)動力。”浙江大學(xué)校長吳朝暉說。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)三亞研究院、上海交通大學(xué)三亞崖州灣深?？萍佳芯吭?、中國海洋大學(xué)三亞海洋研究院、武漢理工大學(xué)三亞科教創(chuàng)新園……眾多落地高校依托海南地理優(yōu)勢、針對海南發(fā)展需求，扎根南海之濱，充分釋放發(fā)展優(yōu)勢。

先行創(chuàng)新之路

國際教育創(chuàng)新島的核心要義在于“創(chuàng)新”?！皠?chuàng)新”是什么模樣?

透過陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，可窺一斑而知全貌。該試驗區(qū)按照“大共享+小學(xué)院”創(chuàng)新理念規(guī)劃建設(shè)，即圖書館、教學(xué)樓等公共設(shè)施共享使用，入駐高校根據(jù)學(xué)科需要使用專享“小學(xué)院”。試驗區(qū)可容納數(shù)十所高校集聚辦學(xué)，辦學(xué)方式靈活，可以是獨立辦學(xué)，也可以是中外合作辦學(xué)；可以辦學(xué)院、系，也可以只辦一個專業(yè)。

各?？赏ㄟ^“國際學(xué)分銀行”“國際大師班”等“大共享”平臺，構(gòu)建中西互鑒、文理互通、學(xué)科互融、課程互選、學(xué)分互認、管理共商的“五互一共”辦學(xué)模式，學(xué)生可“一校入學(xué)、多校選課、多個學(xué)位”，實現(xiàn)“學(xué)在海南=留學(xué)國外”的愿景。

作為 批入駐陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)的高校，中國傳媒大學(xué)專門成立海南國際辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，深入研究辦學(xué)管理創(chuàng)新機制。

中國傳媒大學(xué)校長廖祥忠表示，在“大共享+小學(xué)院”基礎(chǔ)上，中國傳媒大學(xué)將對標國際教育質(zhì)量標準，推進教學(xué)和學(xué)術(shù)管理集約化、行政管理自助化、服務(wù)保障市場化，吸引國內(nèi)外高端人才聚集海南。

除了園區(qū)開發(fā)建設(shè)，在辦學(xué)機制、人才培養(yǎng)等重點領(lǐng)域，海南探索形成了一批制度創(chuàng)新成果，有力破解了教育改革開放中的關(guān)鍵瓶頸。

“冬季小學(xué)期”柔性引才育才、“旺工淡學(xué)”創(chuàng)新旅游業(yè)人才培養(yǎng)、“五位一體”園區(qū)成片開發(fā)流程再造、中外合作辦學(xué)機構(gòu)部省聯(lián)合審批等4個案例先后作為海南自由貿(mào)易港制度創(chuàng)新案例公開發(fā)布，為國際教育的探索提供了鮮活經(jīng)驗。

以中外合作辦學(xué)機構(gòu)部省聯(lián)合審批為例，該模式是海南在全國首創(chuàng)的本科以上層次中外合作辦學(xué)機構(gòu)的審批新模式。

國際教育創(chuàng)新島多項政策走在全國前列，如何在創(chuàng)新和風險防控之間找到平衡?

海南省教育廳廳長曹獻坤說：“海南始終堅持把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)放在首位、貫穿始終，牢牢把握社會主義辦學(xué)方向。我們系統(tǒng)梳理了15項教育對外開放風險點，建立健全風險防控機制，堅決做到0.1%的風險隱患也要有100%的風險防控措施和預(yù)案?！?/p>

抬高教育底盤

國際教育創(chuàng)新島的建設(shè)，不僅要答好開放創(chuàng)新之問，更要托好教育民生之底。

“環(huán)境美，教學(xué)好，我覺得在瓊中上學(xué)和在?？谏蠈W(xué)沒有區(qū)別。”對比兩地的學(xué)習經(jīng)歷，瓊中黎族苗族自治縣灣嶺鎮(zhèn)烏石學(xué)校四年級學(xué)生莫耀鴻說。

4年前，為了讓孩子接受更好的教育，莫耀鴻的母親楊云玲把他送到?？谝凰搅W(xué)校，幾年下來，高昂的學(xué)費、兩地來回奔波的不便讓楊云玲直呼“不容易”。

“這兩年，瓊中教育越來越好，師資隊伍加強，教學(xué)質(zhì)量提升，去年還出了全縣 個北大學(xué)生!”瓊中教育的起色楊云玲看在眼里，新學(xué)期伊始，她毫不猶豫把孩子從?？谵D(zhuǎn)回瓊中。

莫耀鴻的轉(zhuǎn)學(xué)故事不是個例。近兩年，海南瓊中、萬寧等原先的教育薄弱地區(qū)不斷出現(xiàn)“回流潮”，陸續(xù)有近萬名學(xué)生從外地回流。

近年來，海南著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)體系，加大財政投入，加快改革步伐，推進學(xué)校標準化建設(shè)，引進省外優(yōu)質(zhì)教育資源，加強教師隊伍建設(shè)，使得優(yōu)質(zhì)教育資源在全省分布更均衡，莫耀鴻們在“家門口”就能上好學(xué)。

教育底盤的夯實抬高不止于此。在學(xué)前教育方面，海南舉全省之力促進“兩個比例”大幅提升，極大緩解“入園難、入園貴”問題；在義務(wù)教育均衡發(fā)展上，海南打贏消除大班額“翻身仗”；在高考綜合改革中，2020年海南新高考“首考”平穩(wěn)順利，有效推進普通高中育人方式改革……鞍馬未歇，擊鼓催征?！啊奈濉陂g，海南教育系統(tǒng)將以國際教育創(chuàng)新島為 ，充分發(fā)揮教育改革開放試驗平臺和對外開放窗口作用，奮力打造新時代中國教育開放發(fā)展新標桿?！辈塬I坤說。

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