《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》發(fā)布已滿兩年，海南自貿(mào)港建設進展明顯，未來如何進一步推動高水平開放？近期此間的多場學術活動中，學者提出海南要面向東盟建設兩個“總部基地”。

提出這一建議的中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說，當前世界格局深刻變化，海南要充分發(fā)揮在中國與東盟全面戰(zhàn)略合作中的重要樞紐作用，建成中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的自由經(jīng)濟區(qū)、公共衛(wèi)生與健康合作的示范區(qū)、藍色伙伴關系的核心區(qū)、全面人文交流合作的特區(qū)。

他建議，海南要建設國內(nèi)企業(yè)進入東盟投資合作的“總部基地”和以東盟國家企業(yè)為主的面向中國大市場的“總部基地”。在產(chǎn)業(yè)方面，鼓勵支持中國企業(yè)利用自貿(mào)港政策，圍繞熱帶農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等重 點產(chǎn)業(yè)，到東盟開展重 點產(chǎn)業(yè)的投資布局。將海南自貿(mào)港打造成擴大東盟商品進口的中轉交易基地，支持原產(chǎn)自東盟的消費品企業(yè)在海南建設展示、推介、交易、銷售平臺。在金融領域，建立面向東盟的國 際資本市場與人民幣債券市場，吸引東盟企業(yè)在海南開展人民幣融資。

中國企業(yè)對海南建設兩個“總部基地”也有現(xiàn)實需求。海南省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任陳潔介紹，央企可借助海南的區(qū)位優(yōu)勢和開放政策，建設國 際總部助力“走出去”。海南還有條件成為央企在海外業(yè)務的控制室和返回倉，更好管控境外資金，助力海外收購企業(yè)回國投資。

東盟企業(yè)也可通過海南分享中國市場。馬來西亞馬來亞大學中國研究所所長饒兆斌舉例說，東盟企業(yè)可利用《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)以及海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢，加大在海南的郵輪旅游、酒店接待等旅游業(yè)投資，從旅游市場中獲得收益。

海南建設“總部基地”尚有短板。遲福林說，海南要積極對接高水平國 際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在服務貿(mào)易、投資、金融、電子商務等領域率先探索突破。在封關運作的制度安排上，要防范因過度風險防控而造成海南與內(nèi)地貨物、資金等要素雙向流動的制度性壁壘。陳潔建議，海南應加快健全金融服務體系建設，實現(xiàn)跨境資金自由流動。

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