《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布已滿兩年，海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)展明顯，未來如何進(jìn)一步推動(dòng)高水平開放？近期此間的多場(chǎng)學(xué)術(shù)活動(dòng)中，學(xué)者提出海南要面向東盟建設(shè)兩個(gè)“總部基地”。

提出這一建議的中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說，當(dāng)前世界格局深刻變化，海南要充分發(fā)揮在中國(guó)與東盟全面戰(zhàn)略合作中的重要樞紐作用，建成中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的自由經(jīng)濟(jì)區(qū)、公共衛(wèi)生與健康合作的示范區(qū)、藍(lán)色伙伴關(guān)系的核心區(qū)、全面人文交流合作的特區(qū)。

他建議，海南要建設(shè)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入東盟投資合作的“總部基地”和以東盟國(guó)家企業(yè)為主的面向中國(guó)大市場(chǎng)的“總部基地”。在產(chǎn)業(yè)方面，鼓勵(lì)支持中國(guó)企業(yè)利用自貿(mào)港政策，圍繞熱帶農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重 點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，到東盟開展重 點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投資布局。將海南自貿(mào)港打造成擴(kuò)大東盟商品進(jìn)口的中轉(zhuǎn)交易基地，支持原產(chǎn)自東盟的消費(fèi)品企業(yè)在海南建設(shè)展示、推介、交易、銷售平臺(tái)。在金融領(lǐng)域，建立面向東盟的國(guó) 際資本市場(chǎng)與人民幣債券市場(chǎng)，吸引東盟企業(yè)在海南開展人民幣融資。

中國(guó)企業(yè)對(duì)海南建設(shè)兩個(gè)“總部基地”也有現(xiàn)實(shí)需求。海南省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任陳潔介紹，央企可借助海南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和開放政策，建設(shè)國(guó) 際總部助力“走出去”。海南還有條件成為央企在海外業(yè)務(wù)的控制室和返回倉(cāng)，更好管控境外資金，助力海外收購(gòu)企業(yè)回國(guó)投資。

東盟企業(yè)也可通過海南分享中國(guó)市場(chǎng)。馬來西亞馬來亞大學(xué)中國(guó)研究所所長(zhǎng)饒兆斌舉例說，東盟企業(yè)可利用《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)以及海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，加大在海南的郵輪旅游、酒店接待等旅游業(yè)投資，從旅游市場(chǎng)中獲得收益。

海南建設(shè)“總部基地”尚有短板。遲福林說，海南要積極對(duì)接高水平國(guó) 際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在服務(wù)貿(mào)易、投資、金融、電子商務(wù)等領(lǐng)域率先探索突破。在封關(guān)運(yùn)作的制度安排上，要防范因過度風(fēng)險(xiǎn)防控而造成海南與內(nèi)地貨物、資金等要素雙向流動(dòng)的制度性壁壘。陳潔建議，海南應(yīng)加快健全金融服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨境資金自由流動(dòng)。

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