原題：中組部選派來瓊掛職干部為海南自貿(mào)港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策

發(fā)揮政策優(yōu)勢 跑出發(fā)展“加速度”

6月19日，中組部選派來瓊掛職干部第二十五期“實踐者說”學(xué)習(xí)交流活動在?？谂e行。與會者圍繞“推動海南自貿(mào)港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題進行交流互鑒，從區(qū)域優(yōu)勢互補、港航業(yè)發(fā)展、離岸貿(mào)易發(fā)展等方面為自貿(mào)港建設(shè)出點子、獻良策，讓來瓊掛職干部在“頭腦風(fēng)暴”中拓思路、強本領(lǐng)。

“作為承接自貿(mào)港政策落地*多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展*能綜合體現(xiàn)自貿(mào)港政策落地見效的‘成色’?！笔∩虅?wù)廳副廳長、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組團組長崔劍認為，海南自貿(mào)港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)階段“政策推動”的特征明顯，未來發(fā)展仍需要政府持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)政策扶持，吸引市場主體，優(yōu)化市場環(huán)境，逐步形成良性運行的發(fā)展機制。

崔劍建議，海南要狠抓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升和產(chǎn)業(yè)政策落地，著力解決海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的共性問題，同時增加?？?、三亞、儋州產(chǎn)業(yè)能級，強化優(yōu)化“三極”引 領(lǐng)，推動海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增量提質(zhì)，形成早期收獲。

在?？?，以江東新區(qū)、?？诰C保區(qū)等園區(qū)為主要平臺載體，重 點發(fā)展總部經(jīng)濟、專業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代物流、會展等產(chǎn)業(yè)；在三亞，以中 央商務(wù)區(qū)、崖州灣科技城、海棠灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等為載體，重 點發(fā)展高 端消費、文化創(chuàng)意、特色金融、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)；在洋浦，推動“港產(chǎn)城”融合發(fā)展，構(gòu)建臨港經(jīng)濟引 領(lǐng)區(qū)……在沙龍環(huán)節(jié)，崔劍與?？谑猩虅?wù)局副局長溫建國、三亞市投資促進局副局長劉劍、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資促進局副局長呂良偉等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組團成員，共同探討如何發(fā)揮“三極”的帶動作用，實現(xiàn)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補。

離岸貿(mào)易是目前國 際上自由貿(mào)易港的重要業(yè)態(tài)，發(fā)展離岸貿(mào)易有助于提升海南產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟流量。

“中國香港和新加坡，是離岸貿(mào)易發(fā)展的典型代表。”省商務(wù)廳自由貿(mào)易港改革發(fā)展處副處長徐于棋建議參考兩地的分類方法，建立一套基于服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計制度。同時，要從金融結(jié)算、財稅支持、配套服務(wù)、人才保障等方面，進一步優(yōu)化海南離岸貿(mào)易發(fā)展政策環(huán)境，建設(shè)離岸貿(mào)易信息化綜合服務(wù)平臺，加大力度吸引高質(zhì)量離岸貿(mào)易市場主體。

會展業(yè)素有城市經(jīng)濟“晴雨表”之稱，如何讓海南會展業(yè)在特定板塊實現(xiàn)彎道超車？省貿(mào)促會貿(mào)易投資促進部副部長梁穎建議，海南要完善區(qū)域布局，依托各城市的特色資源優(yōu)勢，構(gòu)建差異化區(qū)域發(fā)展格局，打造政商對話平臺、高 級別專業(yè)會議、高 端消費品細分類精品展、重 點產(chǎn)業(yè)展覽會等。

在海南港航業(yè)發(fā)展方面，中組部選派來瓊掛職留任干部、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會港航首 席運營官王堅敏認為，應(yīng)以“中國洋浦港”為船籍港，建立海南自由貿(mào)易港國 際船舶登記中 心，創(chuàng)新設(shè)立便捷、高效的船舶登記程序，持續(xù)從政策、管理、技術(shù)等層面進行優(yōu)化，推進船用油料加注中 心建設(shè)及航運交易信息平臺建設(shè)等，努力建成具有高水平資源配置能力的區(qū)域國 際航運中 心。

針對自貿(mào)港基金設(shè)立后，如何充分發(fā)揮其逆周期調(diào)節(jié)能力，善加引導(dǎo)、充分運用的問題，省財政廳創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理委員會辦公室副主任陳小宇用“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”概括。他認為，作為開展基金招商的“牽引器”和“主力軍”，自貿(mào)港基金應(yīng)聯(lián)合頭部投資機構(gòu)，構(gòu)建“引導(dǎo)性股權(quán)投資+社會化投資+投資基金管理”的多元化投融資體系，同時開啟投資與招商同步的“基金招商”新模式，聚焦股權(quán)投資、聯(lián)合投資、投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動四大核心，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與供應(yīng)鏈金融有機耦合。

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