中國人民銀行近日宣布自7月20日起全面開放金融機構(gòu)貸款利率管制，其中包括取消金融機構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，同時為繼續(xù)嚴格執(zhí)行差別化的住房信貸政策，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，個人住房貸款利率浮動區(qū)間暫不作調(diào)整。

“不放松住房貸款限制，是因為政府不希望通過貨幣調(diào)控刺激房地產(chǎn)投資和投機的反彈，那樣不僅會妨礙城鎮(zhèn)化進程，還會影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的實施。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究主任秦虹在此間召開的“生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會”上說。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的全國70個大中城市住宅銷售價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，6月份，新建商品住宅和二手住宅價格環(huán)比上漲的城市個數(shù)分別為63個和55個，分別比5月份減少了2個和9個，有半數(shù)左右的城市房價環(huán)比漲幅有所收窄。

秦虹說，目前，城市之間房價分化在加劇，一部分城市的房價仍在上漲但漲幅不同，一部分城市的房價基本持平，還有一部分城市的房價出現(xiàn)下降。中小城市人口向大城市集聚的趨勢明顯，一些地方樓市仍然供不應(yīng)求，控制投資投機需求仍是政府宏觀調(diào)控的重要目標。

“隨著雙軌運行基本制度的確立、行業(yè)集中度的提高以及啟動房產(chǎn)稅試點等，房地產(chǎn)市場迎來‘后調(diào)控期’。”中國房地產(chǎn)協(xié)會秘書長苗樂如說。

業(yè)內(nèi)人士普遍認為，在當前房價高企、市場上漲預期猶存的情況下，“后調(diào)控期”的宏觀調(diào)控形勢仍然嚴峻。

從土地市場看，房地產(chǎn)開發(fā)商拿地的熱情升溫。國土資源部近日公布的主要城市地價監(jiān)測報告顯示，2013年季度，土地市場延續(xù)回升態(tài)勢，各用途地價環(huán)比、同比漲幅有所擴大。城市綜合、商服、住宅、工業(yè)地價同比增幅連續(xù)三個季度加速上漲，整體漲勢步入較高位區(qū)間運行。

此外，金融業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度很高，開發(fā)商外部融資主要依賴于金融業(yè)。內(nèi)蒙古銀行頭席經(jīng)濟學家苑德軍說，金融業(yè)是推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量，長遠而言，高房價將給中國帶來產(chǎn)業(yè)空心化、貽誤經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等風險。

事實上，在當前宏觀經(jīng)濟形勢的背景下，今年以來房地產(chǎn)業(yè)回暖跡象明顯。

“從基本面看，房地產(chǎn)市場態(tài)勢是‘回暖轉(zhuǎn)常態(tài)、震蕩穩(wěn)有升’。投資增速從2012年12月的同比上漲16.2%回升至2013年5月份的同比上漲20.6%；在施工面積也從同比下降13.2%回升至同比上漲16%。”苗樂如說。

根據(jù)房地產(chǎn)上市公司披露的上半年業(yè)績預報，截至目前，預增數(shù)量占比將近七成，且多為大中型房企，萬科、恒大、保利等10大房企年度目標完成率為51%。

面對高燒難退的樓市，一些專家建議，加快推進制度建設(shè)，從行政措施轉(zhuǎn)向綜合運用市場、經(jīng)濟、法律手段。同時應(yīng)處理好有限資源與開放市場、市場與保障雙軌運行、住宅與非住宅、租與售、和地方的關(guān)系。

“‘小康不小康，關(guān)鍵看住房’。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，不能‘一業(yè)獨進’。”苗樂如說。

秦虹認為，宏觀調(diào)控要“跳出樓市看樓市”，而作為房地產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)具備良好的法律意識、較強的社會意識和自覺的國情意識，行業(yè)轉(zhuǎn)型要符合國家宏觀調(diào)控要求。

部分業(yè)內(nèi)人士和專家還建議，房地產(chǎn)開發(fā)中還要考慮節(jié)能、綠色、低碳、環(huán)保因素。

住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長孫安軍說，中國657個設(shè)市城市建成區(qū)面積4.36萬多平方公里，存量房面積500多億平方米。無論老城區(qū)生態(tài)化建設(shè)還是既有建筑節(jié)能改造，都需要巨大投入。據(jù)估算，未來20年，城市建成區(qū)每年新增建筑約20億平方米。

“巨大的建筑量必須考慮節(jié)能環(huán)保，避免重走老路，企業(yè)的建筑產(chǎn)品、技術(shù)選擇應(yīng)符合國家的節(jié)能政策，使建筑的壽命更長。”秦虹說。

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