2014年5月31日起，天津市將停止外省市戶籍人員通過(guò)購(gòu)購(gòu)商品住房、投資興辦企業(yè)和引進(jìn)人才辦理。在天津?qū)嵭薪?0年的政策即將退出歷史舞臺(tái)。

　　多年來(lái)，原本設(shè)計(jì)初衷利于人才引進(jìn)的政策，卻讓天津房地產(chǎn)市場(chǎng)形成了一個(gè)特殊的“藍(lán)印樓市”。

　　取消以后，天津市開始采取新的“居住證管理辦法”，以采取“居住證+積分入戶+員額總量”，對(duì)外地人口落戶天津重新進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。

　　在存量房去化壓力巨大的天津武清、寶坻、薊縣等地，引發(fā)的樓市怪圈即將終結(jié)。

　　“藍(lán)印樓市”始末

　　“50萬(wàn)元起落戶天津”、“ ”“天津藍(lán)印購(gòu)房團(tuán)”、“藍(lán)印樓盤咨詢”，在從北京到天津武清、寶坻、薊縣的各條公路沿途，以為銷售賣點(diǎn)的房地產(chǎn)廣告俯拾皆是。

　　不同于正式戶口的紅封皮、紅印章，因封皮和印章為藍(lán)色而得名，被稱為“介于正式戶口與暫住戶口之間的戶籍”。經(jīng)過(guò)一定時(shí)期后，可以轉(zhuǎn)變?yōu)檎綉艨?。獲得即可在子女入學(xué)、高考等方面享受與天津市常住戶口居民同等待遇，成為刺激當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)成交利器。

　　由引發(fā)的天津樓市怪圈，一度讓這些區(qū)域的房地產(chǎn)市場(chǎng)無(wú)比熱鬧繁榮。

　　頗具中國(guó)特色的政策可溯源至1992年，起始于當(dāng)年8月公安部頒布的《關(guān)于實(shí)行當(dāng)?shù)赜行С擎?zhèn)居民戶口制度的通知》，較初以中小城市居多。1994年之后，上海、深圳、廣州等大城市也開始辦理。

　　1994年8月8日，天津市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《天津市管理暫行規(guī)定》，規(guī)定外省市戶籍人員在天津市購(gòu)購(gòu)達(dá)到規(guī)定價(jià)格的商品住房、達(dá)到規(guī)定投資興辦企業(yè)以及天津市企業(yè)引進(jìn)的各類人才，可以申請(qǐng)辦理。隨后，申請(qǐng)的范圍又增加了大額投資興辦企業(yè)者和購(gòu)房落戶者兩個(gè)群體。

　　天津推出購(gòu)房落戶之際，正值天津新城、寶坻生態(tài)新城等一系政策利好，引發(fā)天津武清、寶坻等地大興大建的房地產(chǎn)“造城”之時(shí)。由于將購(gòu)房與落戶、入學(xué)掛鉤，對(duì)天津房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生了顯著影響。

　　近五年間，武清、寶坻、薊縣等遠(yuǎn)郊區(qū)縣，利用政策，房產(chǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展，成交量巨幅攀升。以辦理較集中的武清區(qū)為例，2013年，非天津市戶籍人士購(gòu)購(gòu)新建商品房12044套，占新建商品房成交套數(shù)的64.52%。

　　天津市政府的公開材料顯示，在政策施行近20年來(lái)，天津市共批準(zhǔn)各類312687人。據(jù)天津市國(guó)土房管部門統(tǒng)計(jì)，2009年以來(lái)，外省市戶籍人員在天津市購(gòu)購(gòu)商品住房占全部銷售比例的31%，其中辦理的約占四成以上。

　　2000年以后，各地城市迫于承載壓力相繼取消這一政策。2002年至2008年間，上海、深圳、武漢、廣州、北京、廈門相繼取消政策，至2014年天津宣布停止辦理，全國(guó)大部分城市都停止了這一政策。

　　后藍(lán)印時(shí)代

　　天津遠(yuǎn)郊樓市將何去何從

　　“在的政策利好下，以武清、寶坻、薊縣為主的天津遠(yuǎn)郊區(qū)縣近年來(lái)價(jià)格漲幅明顯。由2008年的每平方米4000元左右累計(jì)上漲70%，遠(yuǎn)超過(guò)天津環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū)的漲幅，僅次于天津核心市內(nèi)六區(qū)的房?jī)r(jià)增速。”為了說(shuō)明對(duì)天津樓市的影響有多大，秦曉鑫給出了上述數(shù)據(jù)。

　　政策對(duì)刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)創(chuàng)造了良好條件，但也引發(fā)了一些社會(huì)問題。在武清、寶坻、薊縣，每到夜間便一片漆黑，“藍(lán)印樓市”甚至讓這些區(qū)域被外界戲稱為“鬼城”。

　　以天津武清為例，該政策實(shí)施至今，辦理人數(shù)占全市總量的35.2%，引發(fā)了持外省市學(xué)生總量激增，引起當(dāng)?shù)赜邢藿逃Y源緊缺的種種矛盾。在天津全市范圍內(nèi)，帶來(lái)的“高考移民”每年較多可達(dá)3500人左右，約占天津市高考考生總量的5%。大量“高考移民”的出現(xiàn)，也引發(fā)天津本地居民的不滿情緒。

　　一旦取消，那么天津樓市的量?jī)r(jià)都會(huì)重新盤整。隨著隱性福利消失，天津遠(yuǎn)郊區(qū)縣的樓市銷售壓力將急劇增大，加之當(dāng)?shù)貥潜P高庫(kù)存的壓力，甚至可能引發(fā)全區(qū)域性的“降價(jià)潮”。

　　“除了降價(jià)，更嚴(yán)峻的問題是未來(lái)如何消解天津遠(yuǎn)郊樓市大量的存量房。”秦曉鑫介紹，從2014年3月天津市各區(qū)縣的平均出清周期來(lái)測(cè)算，當(dāng)前天津市場(chǎng)各區(qū)域中，只有市內(nèi)六區(qū)和環(huán)城四區(qū)的去化周期尚屬樂觀，可以達(dá)到一年左右。而遠(yuǎn)郊區(qū)縣、濱海新區(qū)等地的去化周期則遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市平均水平，包括武清、寶坻、薊縣在內(nèi)，遠(yuǎn)郊區(qū)縣的平均去化周期長(zhǎng)達(dá)21.7個(gè)月。

　　“其中，3月借助末班車去化一度增速的武清區(qū)，去化周期為16.3個(gè)月。另外一個(gè)藍(lán)印盤集中區(qū)域?qū)氎?，要想消化?dāng)期存量房則至少需要38.8個(gè)月。”秦曉鑫說(shuō)。

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