摘要：一個城市的規(guī)劃在城市發(fā)展中往往起著一個至關(guān)重要的作用，在?？诘膮^(qū)域規(guī)劃上，?？谑幸?guī)劃局局長劉涌濤為我們剖析還原海口做為海南省會城市的發(fā)展脈絡(luò)。

　　市委書記陳辭對規(guī)劃在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展當中的作用也有了高度的評價，我想這個不僅僅是對我們規(guī)劃的一種高度重視，更是對我們規(guī)劃的管理工作進行了布置。

　　考察一個城市重要的是看規(guī)劃，海口26年的規(guī)劃過程中有很多的特點。這個特點分為幾個階段，榜階段就是海南省建省的喜訊，?？谑凶鳛槭鞘校l(fā)展面臨了很大的機遇。個重大事件是在2002年海口市瓊山市兩市合并。怎么去安排？怎么去制訂自己的新家的規(guī)劃設(shè)想？尤其是06版的規(guī)劃實施到現(xiàn)在，在2005年國家批準了國際旅游島，把一些很好的規(guī)劃思路，因為我們是濱海地區(qū)，同樣有重要的大的政策機遇，有發(fā)展的空間，所以這個規(guī)劃編制時間很快得到了國務(wù)院的批準。

　　前瞻性：建設(shè)濱海特色的國際型城市

　　我們現(xiàn)在看這個規(guī)劃應(yīng)該在當時的情況下能夠提出對海南省的定位對整個區(qū)域?qū)σ?guī)模有大膽的設(shè)想，應(yīng)該是超前的。頭先對區(qū)域的整合，在規(guī)劃里面明確的把當時的瓊山的府城和澄邁縣的老城劃到了?？谑幸?guī)劃區(qū)的一張圖，因為按照規(guī)定每一個地方只能做一個行政區(qū)，所以我覺得這個區(qū)域里面以規(guī)劃這樣的表現(xiàn)方式呈現(xiàn)來對當時來說是一個大的發(fā)展。那么個就是把我們?？谑亲鳛楹Ｄ闲姓^(qū)的一個城市一下子提高到一個非常高的定位。也就是確定省會的基本定位，然后確立了政治經(jīng)濟文化以及流通空間的基本功能，并且還提出要建設(shè)濱海特色的國際型城市，那么同時對人口規(guī)模提出了要達到80萬人口，128平方公里的建設(shè)用地，以及三個總團把村塘流蓋起來，從現(xiàn)在的規(guī)劃來看是很平常，但是因為我們沿海這個帶型區(qū)域只有一條河流可以做，其他的都是一馬平川，所以能在那個時候就確定了進行有效的規(guī)避保護，我想從現(xiàn)在的角度來看這個是很有前瞻性的。

　　06年的定位 確定“東進南優(yōu)西拓中強”戰(zhàn)略

　　確立了海口市在空間發(fā)展上確定了東進南優(yōu)西拓中強。我們在幾個方面進行了探索。榜是定位，對于城市的定位我們知道定位對城市發(fā)展的作用非常重要。在06年提出了?？谑械亩ㄎ灰盐諆蓚€特性。一個是私有的特性、另外一個是機遇，?？谑鞘械氖鞘裁础τ谌珖鴮用?，海口作為一個專業(yè)性的城市，海南省?？谝鲆粋€政治經(jīng)濟文化城市。對區(qū)域一體和區(qū)域協(xié)調(diào)的探索做了一個前瞻性的思考。

　　現(xiàn)在?？谑幸呀?jīng)基本上形成了城鎮(zhèn)化。那么從88年的較規(guī)對規(guī)劃的管理和城市建設(shè)起到的作用來看，完成的定位是好的。個交通發(fā)展，按照規(guī)劃拉開了還有我們第三產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展。尤其是旅游業(yè)也得到了極大的發(fā)展。我們可以看到江東有別于1988年總規(guī)的，1988年江東還是屬于瓊山市的。

　　?？诘奈骱０秴^(qū)域規(guī)劃上是一個相對高端的定位，江東片區(qū)則作為一個紅樹林生態(tài)保護區(qū)進行開發(fā)，而在這兩者之間的（南渡江）江岸區(qū)的發(fā)展，也是規(guī)劃的一個。

　　個方面就是旅游及新的功能導(dǎo)致空間資源要進行重新安排。我們希望以后的發(fā)展應(yīng)該體現(xiàn)三個方面大的特色或者三個方面有共性的探索，榜首就是如何貫徹綠色崛起的理念。這個理念根基我們強調(diào)生態(tài)體制我們對?？谔岢隽怂囊巳B(yǎng)的目標，我們?nèi)绾我蕴嵘？谄焚|(zhì)建設(shè)?？谶@樣大的目標來把握未來得發(fā)展，從這個角度來實施。這是榜大的方面；個就是區(qū)域一體化和城鄉(xiāng)一體化，區(qū)域發(fā)展不僅僅是?？?，從區(qū)域發(fā)展里面以及海南以來的發(fā)展結(jié)構(gòu)和現(xiàn)在提供的空間所以我覺得區(qū)域的問題要重要考慮。還有一個就是編制和管理，就是體制創(chuàng)新和多規(guī)合一。
 

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