“?？谠凇蜻`’上要向三亞學(xué)習(xí)?！?月30日下午，海南省委常委、?？谑形瘯?shū)記孫新陽(yáng)在?？谑小半p創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第5次全體會(huì)議上表示，?？谡芜`建要做好疏、拆、控三點(diǎn)。

會(huì)議經(jīng)商討后原則通過(guò)了《海口市2015年9~12月整治違法建筑行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，?？趯?月份開(kāi)始，開(kāi)展“兩清查、兩規(guī)劃、一辦證”工作，建立責(zé)任倒查機(jī)制，做好對(duì)違建的疏導(dǎo)和防控工作，加大整治力度。

?？谥贫ǖ谒募径日芜`建方案“兩清查、兩規(guī)劃、一辦證”讓村民依法建房

記者從8月30日下午召開(kāi)的海口市“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第5次全體會(huì)議上獲悉，為了貫徹落實(shí)《海南省整治違法建筑三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》、三亞現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和劉賜貴省長(zhǎng)、毛超峰常務(wù)副省長(zhǎng)、王路副省長(zhǎng)的講話精神，根據(jù)《?？谑姓芜`法建筑三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，?？谑杏种贫恕?015年9~12月整治違法建筑行動(dòng)方案》，加大專項(xiàng)整治力度，以期形成有力、有效的整治違法建筑體制機(jī)制，確保超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

《方案》為?？谑?015年第四季度的整治違建工作提出了四個(gè)十分具體的目標(biāo)：2015年海口全市拆除違法建筑不少于240萬(wàn)平方米；全部拆除2014~2015年主城區(qū)新增的59.24平方米違法建筑；開(kāi)展“兩清查、兩規(guī)劃、一辦證”工作，完成分類處置工作；確保主城區(qū)違建“零新增”。

其中，“兩清查”意即：清查村民建房底數(shù)，清查村民戶數(shù)及人口；“兩規(guī)劃”即：制定轄區(qū)村莊建設(shè)用地規(guī)劃、村集體建設(shè)用地規(guī)劃；“一辦證”即：制定村民建房報(bào)建辦法，對(duì)村民宅基地進(jìn)行確權(quán)，引導(dǎo)村民依法建房，并研究為已建成的符合“一戶一宅”標(biāo)準(zhǔn)的村民住宅補(bǔ)辦證。

發(fā)現(xiàn)新增違建將立即啟動(dòng)責(zé)任倒查機(jī)制控違不力將被問(wèn)責(zé)

除了在疏導(dǎo)方面開(kāi)展“兩清查、兩規(guī)劃、一辦證”等工作，和為每個(gè)區(qū)制定詳細(xì)明確的拆違任務(wù)外，《方案》還針對(duì)“控違”制定了責(zé)任倒查機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)不準(zhǔn)”、強(qiáng)化司法保障機(jī)制、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、出臺(tái)居民建房報(bào)建管理規(guī)定、建立健全機(jī)構(gòu)及投訴舉報(bào)機(jī)制等一系列辦法。

自9月份起，?？谑袑⒊闪⒁约o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭，公安、監(jiān)察、市政市容委等部門(mén)參與的工作組，對(duì)新增違法建筑高發(fā)的區(qū)域進(jìn)行責(zé)任倒查，對(duì)防控和處置違法建筑工作不力的責(zé)任單位和責(zé)任人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，深挖、細(xì)查、嚴(yán)辦違法建筑背后的保護(hù)傘和職務(wù)犯罪等其他違法犯罪行為。

另外，9月份起，?？谑屑o(jì)委與組織部將牽頭按照省《整治違法建筑三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案的工作部署》的要求，立即組織開(kāi)展對(duì)?？邳h員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公職人員及親屬參與違法建筑的行為進(jìn)行調(diào)查，對(duì)違反“六個(gè)不準(zhǔn)”情形的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予相應(yīng)的組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，移司法機(jī)關(guān)依法處理。

同時(shí)，《方案》還要求各區(qū)要成立違法建筑快速處置隊(duì)伍，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違建做到快速發(fā)現(xiàn)、快速處置，半公里趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置；建立巡查督辦隊(duì)伍，對(duì)發(fā)現(xiàn)的每宗新增違建要立即啟動(dòng)“責(zé)任倒查”，查明村(居)、鎮(zhèn)(街)和區(qū)職能部門(mén)責(zé)任，并根據(jù)《防控和處置違法建筑責(zé)任追究辦法》啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。

市打違指揮部組織工作組將對(duì)各區(qū)發(fā)現(xiàn)的新增違建進(jìn)行督查，對(duì)控制不力的區(qū)，將提請(qǐng)市整治違法建筑三年攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)區(qū)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。要求各區(qū)要制定更加嚴(yán)格的考評(píng)措施，確保村(居)充分發(fā)揮一級(jí)巡查職能。加強(qiáng)鎮(zhèn)街的防控力量，力爭(zhēng)新增違法建筑在鎮(zhèn)街一級(jí)得到有效處置。嚴(yán)格落實(shí)“零報(bào)告”制度，對(duì)不執(zhí)行“零報(bào)告”，謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)行為堅(jiān)決啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。

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