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??陬^推三級聯(lián)動 巧破垃圾圍村

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當天  來源:??诰W(wǎng)  閱讀 482 次

閱讀聲明:文章內關于戶型面積的表述,除了特別標明為套內面積的內容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  垃圾靠風刮,污水靠蒸發(fā)”———曾幾何時,這就是龍華區(qū)部分農(nóng)村地區(qū)“垃圾圍村”的真實寫照。隨著城市生活用品加快了下鄉(xiāng)步伐,各種小食品包裝袋、塑料袋、廢舊電池、酒瓶和易拉罐等等不可降解的消耗品大量“進軍”農(nóng)村,改變著農(nóng)民傳統(tǒng)生活習慣的同時,也讓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生過早地害上了“城市病”。

  “轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)缺乏相關垃圾處理配套設施,以及農(nóng)民環(huán)保意識的缺乏,導致隨意丟棄傾倒垃圾的模式仍未改變,這些都給農(nóng)村環(huán)境‘抹黑’不少!”龍華區(qū)委、區(qū)政府摸準了“命門”所在。美麗海南離不開美麗鄉(xiāng)村,如何將環(huán)境保護的觸角延伸到農(nóng)村,加快完善農(nóng)村地區(qū)的垃圾處理相關配套設施,改變傳統(tǒng)的垃圾處理模式,便是當前迫切要解決的問題。

  頭推“三級聯(lián)動”,巧破“垃圾圍村”

  “之前監(jiān)控和治理在市區(qū),觸角尚未延伸到農(nóng)村。但事實上,農(nóng)村污染點多面更廣,加之農(nóng)民群眾環(huán)保意識普遍淡薄,垃圾處理相關配套設施缺乏,治理難度更大。”區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長吳雷一語中的。“之前施行的是屬地管理,比如說城西鎮(zhèn)各村的垃圾由鎮(zhèn)政府解決,而本應對口成為‘大總管’的區(qū)環(huán)衛(wèi)局卻愛莫能助。”

  “解決農(nóng)村垃圾問題,必須推陳出新,建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。”區(qū)委、區(qū)政府下定決心:要在解決“垃圾圍村”等民生民本問題上探索創(chuàng)新管理模式。于是,全市頭個以“下移、費隨事轉、巿場運作、責權一致”為原則,“橫到邊、豎到底、全覆蓋、無縫隙”為目的的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制應運而生。

  記者獲悉,龍華區(qū)“城鄉(xiāng)一體化標準管理”即建立“以鎮(zhèn)為主,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動”的管理體制。明確責任主體,即以鎮(zhèn)政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的責任主體,全面組織本轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生工作,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站為鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的承辦機構,并在區(qū)環(huán)衛(wèi)部門的指導下,組織實施本鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。每個村設專職保潔員,負責本村范圍內村莊與道路的保潔工作。區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責鎮(zhèn)轉運站垃圾的轉運工作,以此形成村———鎮(zhèn)———區(qū)的垃圾清理三級管理模式。

  城西鎮(zhèn)蒼東村便是“華麗轉身”的典型。負責該片區(qū)的環(huán)衛(wèi)中隊隊長何永財表示,之前村中沒有安排專人負責清掃保潔,垃圾成堆令人作嘔,“大清掃一次,村內生活、建筑垃圾量至少能裝8噸垃圾清運車近10車,連上村外及周邊村莊,拉40車是常有的事。如果來不及清運,則就地焚燒。”

  而今年3月起實行“三級聯(lián)動”后,區(qū)環(huán)衛(wèi)局將此作為試點之一,將責任細化為“三班制”:16人的清掃班負責路面整體清掃,3人的保潔班全天負責清掃后的狀態(tài)保持,4人的清運班每天負責及時將垃圾運走,不過夜、不積留。如今漫步在蒼東村,清新怡人的空氣、整潔干凈的路面、催人奮進的文化墻,到處是勃發(fā)的生機。

  頭推“公司化運作”,創(chuàng)新清運模式

  由村到鎮(zhèn)的垃圾清運歷來是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的難點工作。一直以來,這個問題困擾著區(qū)委、區(qū)政府。

  于是,“政府購購服務”這一原則在龍華得到了“成果轉化”,城西鎮(zhèn)山高村率先在全市采取“公司化運作”的方式來清運農(nóng)村垃圾,成效斐然并被廣泛借鑒。“由鎮(zhèn)政府牽頭,引導村委會或村民成立垃圾清運公司,對農(nóng)村垃圾清運進行承包,通過巿場化運作來降低管理難度,提垃圾清運的效率。”吳雷介紹道,通過公開招標的方式,由保潔公司負責日常環(huán)衛(wèi)工作。同時,建立按級負責、層層把關的農(nóng)村環(huán)境管理考核機制。區(qū)“五大辦”、環(huán)衛(wèi)局等部門,負責對各鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作落實情況進行監(jiān)督、檢查、考核,鎮(zhèn)負責對村、外包公司進行考核,村負責對本村環(huán)衛(wèi)保潔員進行考核。檢查、考核結果納入鎮(zhèn)年終工作考核內容,以問責制來推動工作落實。

  “現(xiàn)在,不少地方都在仿效‘山高模式’,采取公司化運作方式來解決農(nóng)村垃圾清運問題,基本建立起農(nóng)村生活垃圾‘戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理’的良性體系。”區(qū)相關負責人說。據(jù)介紹,4月1日起的一個月時間內,龍華區(qū)對農(nóng)村多年積存的垃圾進行了徹底的清理,共清理大小垃圾堆(山)173座,垃圾12465噸。

  頭推收集池進村,廢物利用節(jié)約開支

  今年,龍華區(qū)將在前期已投入農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)費300多萬元的基礎上,再追加經(jīng)費1100多萬元,明年預計將投入2300萬元,全部納入年度財政預算。區(qū)環(huán)衛(wèi)局還將投入資金,在遵譚鎮(zhèn)新譚村建造兩個將農(nóng)村生活垃圾轉化為有機肥料的處理池,每個體積為80立方米,可處理附近幾個村一個月的生活垃圾。這在全市也屬頭創(chuàng)。

  “這種處理池會先在新譚村試點,然后向全鎮(zhèn)的7個行政村鋪開,效果明顯的話可全區(qū)推廣。”吳雷告訴記者。“它們不僅僅起著回收堆放作用,更是一座‘肥料庫’。”原來,收集池裝滿剩飯菜、瓜果皮、爛菜葉等垃圾后,會撒上生化細菌覆蓋好薄膜,經(jīng)過半個多月密閉發(fā)酵后可形成有機肥料,供村民免費使用。而“可無害化處理垃圾”,如爐灰、石塊等,拿去鋪路填坑。剩下“不可回收、有毒有害垃圾”,則統(tǒng)一收集,垃圾中轉站外運處理。

  “如果成功,除城西鎮(zhèn)外的其余四鎮(zhèn),全年垃圾轉運費只需要50萬元左右,僅為之前的一半。”吳雷說。

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