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海南對(duì)土地資源統(tǒng)一監(jiān)管 嚴(yán)控岸線開發(fā)商品房
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:三亞房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 664 次
記者從昨日在海口召開的海南省國(guó)土環(huán)境資源工作會(huì)議上獲悉,海南省將對(duì)土地資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、交易與監(jiān)管,繼續(xù)嚴(yán)守耕地紅線,推進(jìn)節(jié)約集約用地,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)污染減排和防治,今年將減少新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),并嚴(yán)控新建高爾夫項(xiàng)目。
去年清理閑置土地13.92萬(wàn)畝
省國(guó)土環(huán)境資源廳廳長(zhǎng)陳健春介紹,海南省將重新梳理土地審批制度,建立政府土地一級(jí)開發(fā)、市場(chǎng)配置土地二級(jí)開發(fā)利用機(jī)制,由政府組織開展一級(jí)開發(fā)、成片土地開發(fā),禁止以BT等方式由企業(yè)主導(dǎo)的開發(fā)。
陳健春介紹,去年海南省一級(jí)市場(chǎng)供應(yīng)建設(shè)用地3.44萬(wàn)畝,以有償方式供地2.74萬(wàn)畝,同比下降8.8%;有償出讓土地價(jià)款220.8億元,同比提高12%;土地出讓收入實(shí)際入庫(kù)365.8億元,同比提高51%。2013年清理“供而未用”閑置土地13.92萬(wàn)畝,通過(guò)無(wú)償收回、限期開發(fā)等方式完成8.06萬(wàn)畝閑置土地處置,追繳土地出讓金40.4億元。
此外,海南省還計(jì)劃在今年6月底前完成全省基本農(nóng)田劃定工作,確保省基本農(nóng)田劃定面積不低于國(guó)家下達(dá)的935萬(wàn)畝任務(wù)目標(biāo),并力爭(zhēng)在7月底前完成對(duì)全省閑置土地的清理處置工作。
去年海南省開展基本農(nóng)田劃定,全省耕地保有量1090.02畝、基本農(nóng)田941.17萬(wàn)畝,均高于國(guó)家指標(biāo),農(nóng)墾土地移交286萬(wàn)畝,占總?cè)蝿?wù)的73%,加來(lái)等4個(gè)農(nóng)場(chǎng)土地已移交當(dāng)?shù)厥锌h管理。
土地資源統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一交易
陳健春表示,2014年海南省將在土地管理體制、深化農(nóng)村土地制度、征地制度、建設(shè)用地市場(chǎng)管理等方面穩(wěn)步推進(jìn)改革。在土地管理體制方面,海南將嚴(yán)格控制新建高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目,市縣不得審批,凡新建高爾夫球場(chǎng)應(yīng)經(jīng)過(guò)省政府常務(wù)會(huì)議審議向社會(huì)公示;推行填海造地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌公開出讓。
在完善建設(shè)用地市場(chǎng)管理政策方面,海南將對(duì)全省土地資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一交易和統(tǒng)一監(jiān)管;將農(nóng)墾土地納入全省土地規(guī)劃計(jì)劃管理,清理并逐步取消各類土地價(jià)格優(yōu)惠政策;完善省級(jí)土地儲(chǔ)備制度,設(shè)立省級(jí)土地儲(chǔ)備收益基金。
此外,海南省將加快征地制度改革,確保被征地農(nóng)民的長(zhǎng)期收益,完善農(nóng)村宅基地制度;出臺(tái)土地交易管理辦法,嚴(yán)格限制劃撥土地。
住建部政策研究研究員趙路興在接受記者采訪時(shí)表示,2014年調(diào)控政策目標(biāo)便是避免房地產(chǎn)市場(chǎng)劇烈波動(dòng),并逐步引導(dǎo)出臺(tái)中長(zhǎng)期房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)房地產(chǎn)改革。
嚴(yán)控岸線土地資源用于商品房開發(fā)
今年海南省還將減少新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),推動(dòng)存量建設(shè)用地的開發(fā)利用,嚴(yán)格控制新增指標(biāo)用于普通商品住宅開發(fā)。還將建立動(dòng)態(tài)巡查制度,對(duì)于閑置土地處置案件將公開掛牌督辦。
海南省將按照較嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度要求,嚴(yán)格控制岸線土地資源用于普通商品房開發(fā),土地利用總體規(guī)劃確定的旅游用地建設(shè)用地,不得隨意改為商品住宅用地。
對(duì)自然保護(hù)區(qū)和其他具有特殊生態(tài)、科學(xué)研究、旅游價(jià)值的特殊區(qū)域劃定保護(hù)紅線,實(shí)施立法保護(hù),嚴(yán)禁開發(fā);劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限;改革生態(tài)補(bǔ)償制度,建立耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)制度,完善對(duì)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;改革環(huán)境準(zhǔn)入制度,將污染物排放控制在源頭。
另外,海南省將規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理,除城鄉(xiāng)建設(shè)必需的建筑用砂石土、省級(jí)以上項(xiàng)目急需配套的資源之外,一律停止新設(shè)探礦權(quán),做好昌江核電應(yīng)急能力建設(shè)等。
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