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小城市出現(xiàn)“空城”開發(fā)商向一線城市“回歸”

編輯：海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期：2016-09-10 00:00:00 有效期：發(fā)布當(dāng)天來(lái)源：三亞房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 423 次

閱讀聲明：文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述，除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯情況下，地產(chǎn)景氣指數(shù)進(jìn)入紅燈狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)“平行”甚至“下行”，何以地產(chǎn)“上行”；一線城市“地王”與三、四線城市所謂“空城”何以并存？國(guó)土資源部法律主任孫英輝進(jìn)行了解讀。

　　防止土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)CPI同比上漲2．4％，PPI小幅回落，同比下降1．7％，GDP增速回落至7％平臺(tái)，但上半年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資36828億元，同比實(shí)際增長(zhǎng)20．3％；其中住宅投資增長(zhǎng)20．8％。在大部分宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)回落情況下，房地產(chǎn)增速進(jìn)一步加快，也說(shuō)明現(xiàn)階段房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展仍然是推動(dòng)土地市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用未明顯改變。

　　孫英輝認(rèn)為，一些媒體所謂的“空城”與“地王”并存，拋開具體案例個(gè)別性差異不論，從市場(chǎng)預(yù)警來(lái)看，較明顯的就是上半年地產(chǎn)開發(fā)商開始從二、三線城市向一線城市“回歸”。

　　上半年，房地產(chǎn)企業(yè)拿地呈量?jī)r(jià)齊升態(tài)勢(shì)，布局持續(xù)快速向一線城市轉(zhuǎn)移。在市場(chǎng)景氣不斷回升的背景下，房企住房銷售回款迅速增加，“一線供給不足和三、四線供應(yīng)過(guò)量”市場(chǎng)分化異常特征更加明顯。上半年綜合排名前15家房企競(jìng)得房地產(chǎn)用地2467．18公頃，同比增加37％；應(yīng)支付土地出讓價(jià)款1217億元，平均購(gòu)地成本5156元/平方米。

　　孫英輝表示，異常交易頻發(fā)，高溢價(jià)與退地現(xiàn)象并存，表明市場(chǎng)微觀管制手段乏力。“大家都跑，就是‘空城’；大家都追，就有‘地王’。”土地市場(chǎng)發(fā)展要與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)，土地供應(yīng)要與產(chǎn)業(yè)集聚、人口流動(dòng)、公共服務(wù)布局相銜接。防止土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，要嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，充分考慮城市群與大中小城市銜接，優(yōu)化土地利用空間布局，使得土地供應(yīng)與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相匹配。

　　對(duì)土地投入的高依賴性開始變化

　　孫英輝表示，我國(guó)以調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的路徑，在土地市場(chǎng)上已有所反應(yīng)，供應(yīng)總量保持穩(wěn)中微增態(tài)勢(shì)，供地結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施用地負(fù)增長(zhǎng)，工礦用地增速處于較低水平?？鄢康禺a(chǎn)用地“補(bǔ)倉(cāng)”效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)對(duì)土地投入的高依賴性開始變化。從上半年土地供應(yīng)情況看，并未出現(xiàn)以高投資促成高增長(zhǎng)的模式。在土地供應(yīng)總量平穩(wěn)前提下，全國(guó)有23個(gè)省份用地總量保持增長(zhǎng)，且多數(shù)為中西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地資源匹配程度進(jìn)一步提高。

　　“十一五”期間，工業(yè)用地出讓平均價(jià)格在200元/平方米左右，變化幅度在4％以內(nèi)，房地產(chǎn)用地出讓均價(jià)則由工業(yè)用地的6倍上升到8．7倍以上。孫英輝認(rèn)為，一方面要正視土地出讓、土地融資“涉地收入”對(duì)地方發(fā)展的貢獻(xiàn)，另一方面要逐步改革現(xiàn)有土地出讓和土地財(cái)稅管理體制，探索實(shí)行租讓結(jié)合的工業(yè)用地供應(yīng)制度和國(guó)有土地收益基金，同時(shí)建立強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，減少違法違規(guī)抵押。

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