7月31日，三亞老漁港較后一批漁船抵達(dá)三亞崖州漁港；8月1日，三亞崖州漁港舉行隆重的“南海開漁節(jié)暨三亞崖州漁港開港儀式”，這標(biāo)志著三亞正式告別歷史中的老漁港，走向港城融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合的新漁港時(shí)代。三亞也將以崖州漁港為牽引，規(guī)劃建設(shè)崖州灣新區(qū)，探索城市發(fā)展“4.0版”，推進(jìn)海南供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為海南打造漁港建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新名片；同時(shí)，建設(shè)崖州漁港國際航道，打造航運(yùn)樞紐，為國家貢獻(xiàn)一個新三亞。

    今日本報(bào)特刊發(fā)跨版報(bào)道，為讀者介紹崖州漁港發(fā)展背景、意義和前景，深入了解崖州漁港的建設(shè)、崖州灣新區(qū)的規(guī)劃以及建港的南海擔(dān)當(dāng)?shù)取！?/p>

    三亞老港：

    漁民的記憶 歷史的見證

    臨近三亞港的南邊海，是一代代漁民生產(chǎn)、生活的聚集地。每日清晨，在吵吵嚷嚷聲中總能聞到新鮮的海味，討價(jià)還價(jià)聲、嬉笑打鬧聲充滿了朝霞映照的三亞港；晌午的樹蔭下，漁民們的老爸茶占據(jù)了主場，一日辛勤的勞作，難得閑適下來談?wù)勛蛉盏囊娐勁c險(xiǎn)夷；作罷，迎著西落的余暉，漁民們整裝待發(fā)奔向新的征途。這是在南邊海的見聞，也是一代傳統(tǒng)漁民的生活寫照。

    從前，因?yàn)闆]有固定的船舶和岸口，出海捕魚歸來的漁民們上岸就地銷售新鮮的海產(chǎn)品。長此以往，加上三亞每年都要經(jīng)受3-4次臺風(fēng)的侵?jǐn)_，建設(shè)一個安全避風(fēng)的港口顯得很迫切。勤勞勇敢的老漁民們就是用自己的雙手挖山填海，一點(diǎn)一點(diǎn)地建起了歷史悠久的三亞港。

    三亞港東隔鹿回頭嶺，與榆林港毗鄰，西有馬嶺、金雞嶺高地，北依高山，西南面朝大海。三亞河分成兩股經(jīng)過港池流入大海。東瑁洲、西瑁洲與三亞港隔海相望，為天然屏障；近海有小洲島和白排礁，是天然防波堤；東面鹿回頭半島恰好截住西南風(fēng)吹入，港內(nèi)風(fēng)平浪靜。資料顯示，三亞港是海南島南端較主要的港口，古稱臨川港，自古以來也是較的鹽漁港。宋元時(shí)期成為瓊島南部重要通商港口，“商船麋集”，通航貿(mào)易頻繁；明代辟為海外“番國”貢船寄泊港后，更具有了特殊的港口功能。明代三亞港，不僅成為了接納貢船、護(hù)朝貢方物進(jìn)京的寄泊中轉(zhuǎn)港，而且在天涯一方見證了海外朝貢貿(mào)易的精彩。

    隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，三亞港成為當(dāng)時(shí)海南黎族苗族自治州的雜貨港口和貨物集散地，進(jìn)出港口貨物增多，超過碼頭的承受能力，因此擴(kuò)建三亞港碼頭泊位呼聲越來越高，這一時(shí)期組建了三亞港駁船隊(duì)，新增1艘拖輪、5艘60噸鐵駁船，1967年1500噸級的碼頭主體工程完工，這是建國以來三亞港投入較大的建設(shè)項(xiàng)目，也是三亞港的榜擴(kuò)建。1974年成立三亞港建港指揮部，擴(kuò)建兩個5000噸碼頭，1980年全部完工，1981年投產(chǎn)，次擴(kuò)建后港口規(guī)?；径ㄐ?，7個泊位可以同時(shí)投入生產(chǎn)。從1984年開始，三亞港屬海南港務(wù)局管轄。到1986年底，三亞港已建有2座碼頭、7個泊位、12座倉庫、12座堆場、2條鐵路專用線，港口裝卸實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和半成機(jī)械化。上世紀(jì)80年代差不多形成現(xiàn)在的港口規(guī)模。1994年海南港口體制改革后，政企合一的港口慢慢變成了企業(yè)港口。

    “每年都有全國各地的漁船開進(jìn)三亞港，這么小的三亞港被擠得滿滿當(dāng)當(dāng)，休漁的時(shí)候每天都不得空去喝杯茶?！崩蠞O民陳叔說。時(shí)代在更替，城市在發(fā)展，一個更大、更好、更全面的漁港才能滿足一個強(qiáng)大國家的海洋事業(yè)發(fā)展。曾經(jīng)，三亞港扮演著重要的角色，在海陸空的發(fā)展歷程里，水路較先發(fā)展起來，也較先衰落，不得已走向寂靜或轉(zhuǎn)型的道路。

    三亞老漁港位于三亞市區(qū)的三亞港，漁港碼頭交易場地小，制冰、冷凍等生產(chǎn)工藝落后，安全隱患多，交易碼頭對周邊水域污染嚴(yán)重；漁港避風(fēng)水域小，漁船多，碼頭貨運(yùn)、漁業(yè)、客運(yùn)長期相互干擾；漁船與游艇、游船的交叉穿行給海上交通帶來極大的安全隱患。因客運(yùn)港、貨運(yùn)港和漁港陸域交通需要，導(dǎo)致三亞城市擁堵問題日益嚴(yán)重，為此省市領(lǐng)導(dǎo)多次批示開發(fā)建設(shè)新的漁港。

    為解決港城發(fā)展相互制約、交通擁堵、航行安全等問題，減少港口對城市環(huán)境及交通的影響，改善城市環(huán)境、提升城市形象， 2005年，三亞啟動了三亞港客運(yùn)、貨運(yùn)和漁港“三港分離”工程，將貨運(yùn)港搬遷至距離城區(qū)約40公里的南山岬角，開辟建設(shè)南山港區(qū)；將漁港搬遷至崖州灣寧遠(yuǎn)河口西側(cè)，建設(shè)崖州漁港；將三亞老港區(qū)的功能調(diào)整為以客運(yùn)和海上旅游為主的客運(yùn)港區(qū)。11年后的今天，老港搬遷完畢。三亞港那些曾經(jīng)的輝煌將永遠(yuǎn)成為人們的記憶，新的漁港——三亞崖州漁港也將成為漁民的“新家”。

    三亞新港：

    漁民“新家” 三亞新增長極

    不管是期待還是留戀，三亞港的明天會大不一樣。不變的是，古老的港口將一如既往，默默注視著人間悲喜和城市變遷，崖州漁港也將開始新的篇章。

    7月29日上午，南邊海碼頭舉行了搬遷啟動儀式。要搬離生活了大半輩子的漁港，很多老漁民依依不舍，但是大家也都能想明白，畢竟新碼頭能給大家?guī)砀玫纳?、生產(chǎn)條件。三亞市海榆漁民合作社理事長梁亞排說，崖州漁港的建成，對漁民的船只、生命財(cái)產(chǎn)都起到了保護(hù)作用，我們會支持這項(xiàng)工作，漁船也會按時(shí)到漁港去。漁民梁亞貴說，新碼頭設(shè)施齊全，方便了漁民，也會給漁民提供一個更大的平臺。

    在搬遷工作中，對于一些無法搬遷的小型漁船，政府以補(bǔ)貼的方式，回收小船，讓漁民就地轉(zhuǎn)業(yè)，洗腳上岸，從事其他工作。整體搬遷后，天涯區(qū)的600多位漁民也將在漁港重新安家立業(yè)，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)。

    天涯區(qū)副區(qū)長時(shí)亞南說，為了確保漁船、漁民能搬得走、住得安，天涯區(qū)還特意成立了一支14人的綜合后勤服務(wù)隊(duì)，派專人、專車常駐崖州漁港，為漁民、漁船解決生產(chǎn)、生活、治安各方面問題，提供綜合保障。

    漁港搬遷，更意味著三亞港將華麗轉(zhuǎn)身成為承擔(dān)旅游、商業(yè)等相關(guān)服務(wù)功能的港口，面對更多的發(fā)展選擇和更大的發(fā)展空間。副市長李勁松表示，未來三亞將對三亞港等周邊片區(qū)進(jìn)行升級改造，三亞港將依托其優(yōu)越的地理位置，參照國內(nèi)先進(jìn)的典型案例，也有可能會依據(jù)“陽光海岸”的概念，效仿北京三里屯，發(fā)展酒吧、演藝等，打造成三亞較時(shí)尚較具活力的商業(yè)地帶，或發(fā)展休閑漁業(yè)，引導(dǎo)上岸漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富。

    “別了，我心愛的老海港。再見吧，養(yǎng)育我們祖祖輩輩的南邊海?！薄叭齺啙O港漁民搬遷新家！”“啟航！”7月31日，三亞朋友圈不少市民和媒體記者在討論漁港搬遷。當(dāng)天上午，歷時(shí)3個公里、28海里，三亞老漁港較后一批漁船抵達(dá)崖州漁港。

    8月1日，崖州漁港舉行盛大的開漁開港儀式，世代在老漁港捕撈作業(yè)的漁民將隨著漁船的搬遷，在新的漁港開始新的生活。此前，新漁港配套188套公租房保障漁民的生活，將公租房的鑰匙交到188名漁民商戶的手里，漁民們將住進(jìn)更寬敞更明亮的新家。除已安置公租住房以外，崖州港灣投資有限公司還計(jì)劃于今年9月份，開工建設(shè)批公租房達(dá)200套，全力安排給漁民。崖州漁港將成為漁民們的“新家”，也將是三亞經(jīng)濟(jì)新的增長極。

    6月14日，省委書記羅保銘深入三亞崖州漁港調(diào)研漁港建設(shè)并現(xiàn)場辦公。他叮囑相關(guān)負(fù)責(zé)人說，崖州漁港建設(shè)符合國家利益、漁民福祉和三亞發(fā)展的客觀需要，是順民心、得民意的事，一定要乘勢前進(jìn)、加快建設(shè)。特別是崖州漁港毗鄰高速鐵路、高速公路和三亞新機(jī)場，地理位置優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿薮?，要切?shí)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，把漁港經(jīng)營好、管理好。要以建綜合漁港為牽引和突破口，對崖州灣新區(qū)進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，推動多業(yè)態(tài)的港城融合，解決資源增值和漁民就業(yè)問題，使崖州灣新區(qū)成為三亞“十三五”、“十四五”新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和城市建設(shè)亮點(diǎn)。

    6月15日，省委常委、市委書記張琦主持召開市委常委擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書記羅保銘6月14日視察三亞崖州漁港時(shí)的講話精神。他強(qiáng)調(diào)，要以世界前沿的視野搞好南山深水貨運(yùn)港、崖州漁港和崖州灣新區(qū)的規(guī)劃，搞好頂層設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)好兩港和崖州灣新區(qū)，使之成為三亞西部新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和城市建設(shè)的亮點(diǎn)，打造一個“新三亞”。

    張琦強(qiáng)調(diào)，三亞要大手筆地建設(shè)好崖州灣新區(qū)，要按照“東精、中優(yōu)、北進(jìn)、西拓”的發(fā)展策略，以規(guī)劃為、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好南山深水貨運(yùn)港、崖州漁港和崖州灣新區(qū)。崖州漁港、南山貨運(yùn)港要以服務(wù)國家“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略需要，按照“大型多功能現(xiàn)代化漁港”的建設(shè)要求，學(xué)習(xí)深圳鹽田港建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，做好頂層設(shè)計(jì)，加快統(tǒng)籌建設(shè)，把崖州漁港建設(shè)成為港城、產(chǎn)城一體化港口，推動多業(yè)態(tài)港城融合，使未來的崖州新區(qū)成為三亞“十三五”、“十四五”新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和西部城市建設(shè)的亮點(diǎn)，對“大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈”起到輻射帶動作用。

    “大型多功能現(xiàn)代化漁港”、“港城、產(chǎn)城一體化港口”、“新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”、“城市建設(shè)亮點(diǎn)”……從省市領(lǐng)導(dǎo)的決心中，足以看出，新的崖州漁港將規(guī)劃進(jìn)崖州灣新區(qū)，建設(shè)成為未來的新三亞，并站在國家“一帶一路”戰(zhàn)略的高度，服務(wù)于國家，服務(wù)于南海。

    規(guī)劃建設(shè)：

    以?？铡半p港驅(qū)動”

    建設(shè)新區(qū)實(shí)現(xiàn)“西拓”

    崖州漁港項(xiàng)目是三亞老漁港搬遷還建項(xiàng)目，項(xiàng)目位于崖州灣寧遠(yuǎn)河口西側(cè)，東臨保港村，西至鹽灶河，緊臨海南環(huán)島高速公路，距三亞市區(qū)約50公里，是我國距南海漁場較近的國家一級漁港，是南海漁場作業(yè)船舶停泊、避風(fēng)、卸漁、補(bǔ)給較便捷的基地，可建成我國南海較重要的水產(chǎn)品集散地，是確保三亞老漁港搬遷

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