三亞如何創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作？8月18日下午，省委常委、市委書記張琦在市委六屆七次全會上強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到和省委精神上來，精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力，全面提升供給質(zhì)量和效率，為三亞持續(xù)發(fā)展注入新動能。

  張琦指出，自去年財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議頭次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，總書記在各種會議、調(diào)研中先后20多次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，從頂層設(shè)計(jì)、政策措施到任務(wù)作了全面部署，體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢的深刻認(rèn)識和對經(jīng)濟(jì)治理理念的重大創(chuàng)新，充分說明了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的重要作用。要深刻認(rèn)識重大意義，切實(shí)統(tǒng)一思想行動。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有明確要求，省委有具體部署，三亞有迫切需要。當(dāng)前的五大工作是“三去一降一補(bǔ)”，一定要深刻領(lǐng)會和省委的精神，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺。當(dāng)前，三亞正在加快建設(shè)國際化精品城市，處于城市加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，結(jié)構(gòu)性的矛盾還比較突出，必須高度重視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面存在的主要問題。

  張琦強(qiáng)調(diào)，三亞是一座專業(yè)化的旅游城市，具有面臨南海、地處南疆、擁有南繁的“三南”優(yōu)勢，有著自身獨(dú)特的區(qū)位和特殊的定位，這就決定三亞的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有著自己的規(guī)律和特點(diǎn)。創(chuàng)新推動三亞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就要突出靶向發(fā)力，提高產(chǎn)品有效供給。一是加快發(fā)展全域旅游，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。旅游業(yè)是三亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，特別是度假產(chǎn)品是代表中國參與國際市場競爭的，任何時候都必須緊緊抓住、毫不放松。要搶抓海南作為全域旅游示范省創(chuàng)建試點(diǎn)的機(jī)遇，堅(jiān)持“點(diǎn)線面”結(jié)合，整合盤活全域資源，完善“吃住行游購?qiáng)省比禺a(chǎn)業(yè)體系，著力減少低端無效產(chǎn)品供給，擴(kuò)大中高端有效產(chǎn)品供給，加快構(gòu)建“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

  二是加快“雙修” “雙城”建設(shè)，打造精品化公共產(chǎn)品。良好的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，是三亞城市發(fā)展的根本。現(xiàn)階段三亞底子薄、基礎(chǔ)差，要堅(jiān)持“民生榜首、景觀”的原則，以“雙修”“雙城”為總抓手，把城市作為整體的公共產(chǎn)品來精心打造，保護(hù)好三亞的生態(tài)環(huán)境，完善城市的基礎(chǔ)設(shè)施，讓老百姓“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

  三是著眼市民化市場化需求，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)去庫存。市民化，就是學(xué)習(xí)新加坡組屋建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)東岸、月川、海坡等片區(qū)棚戶區(qū)改造，加快建設(shè)保障性住房，確保市民及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的剛性需求；市場化，就是嚴(yán)格控制普通商品住宅和普通酒店開發(fā)，建設(shè)高端精品商品房，滿足市場的改善性、享受型需求。

  四是著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，提升城市綜合競爭力。當(dāng)前，三亞城市發(fā)展的短板主要集中在教育、醫(yī)療和人才等方面。要積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，通過聯(lián)合辦學(xué)、交流合作等方式，提升三亞教育水平，實(shí)現(xiàn)一區(qū)一名校。要全力服務(wù)保障哈佛大學(xué)布萊根婦女兒童醫(yī)院、德中醫(yī)療公園建設(shè)，已經(jīng)簽約的北大口腔醫(yī)院要加快項(xiàng)目落地，大力發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一區(qū)一名醫(yī)院。要加快建設(shè)國際旅游島人才創(chuàng)業(yè)基地，為旅游業(yè)、酒店業(yè)等提供1萬套公租房，讓“居者有其屋”，像海綿吸水一樣留住中高端服務(wù)人才。要通過平臺和項(xiàng)目引進(jìn)高層次緊缺人才，加強(qiáng)與深圳的戰(zhàn)略合作，共同建設(shè)“深亞產(chǎn)業(yè)園”，引進(jìn)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才。

  五是創(chuàng)新行政管理體制機(jī)制，營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。一方面，深化行政審批制度改革。借鑒?？诤统芜~經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“多規(guī)合一”改革，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，建立“多規(guī)合一”審批機(jī)制，提高行政審批效率。推進(jìn)強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)，把更多的人、財(cái)、物充實(shí)到基層一線，把更有含金量的審批權(quán)下放到區(qū)級政府。另一方面，提升城市治理管理水平。學(xué)習(xí)借鑒?？凇半p創(chuàng)”工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市工作，加快建立常態(tài)化管理機(jī)制，對市容市貌、交通環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營秩序等方面開展專項(xiàng)整治，特別要抓好打違控違、內(nèi)河治污、交通治堵、旅游治亂“一打三治”工作。秉持“治理管理與發(fā)展同等重要”的理念，發(fā)揮好旅游警察支隊(duì)、旅游巡回法庭、旅游糾紛人民調(diào)解委員會、行政執(zhí)法部門“四位一體”的監(jiān)管機(jī)制作用。

  “要強(qiáng)化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保改革落地見效。”張琦表示，全會審議通過的《關(guān)于創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施方案》，目標(biāo)明確、任務(wù)具體，關(guān)鍵靠各級黨委政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，靠各級干部的“三嚴(yán)三實(shí)”。要解放思想抓落實(shí)，學(xué)習(xí)三亞市考察團(tuán)8月13日-15日考察的樂東、海口等8個市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、全域旅游、城市管理等方面的“形”，和他們身上展現(xiàn)出來的以“5+2”、“白加黑”、“馬上就辦”、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、敢想敢干等為內(nèi)核的“神”，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以國際視野、戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展，以大手筆、大格局推動工作。

  張琦強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí)，帶頭參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶頭學(xué)總書記系列重要講話，帶頭推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項(xiàng)工作，影響和帶動廣大干部群眾參與到這項(xiàng)工作中來。要創(chuàng)新方法抓落實(shí)，要準(zhǔn)確把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把創(chuàng)新貫穿于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各環(huán)節(jié)和全過程，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落實(shí)到一個個具體項(xiàng)目上。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，自覺踐行“樂東精神”，凝心聚力、提神追夢，敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)干攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場“硬仗”，為加快國際化精品城市建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

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