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全球綠色金融發(fā)展聚焦G20
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 來源:人民網(wǎng)-人民日報 閱讀 380 次
財政資源只能滿足10%至15%的綠色投資需求,發(fā)展綠色金融需要來自社會資本的支持。
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7月12日,新開發(fā)銀行在上海成功舉辦人民幣綠色金融債券的投資者推介會。這是多邊開發(fā)銀行獲準在中國銀行間債券市場發(fā)行人民幣綠色金融債券。
中國銀行供圖
英國綠色投資銀行2014年投資的一項海上風電項目。
資料圖片
中國首批自愿減排交易機構(gòu)、北京市碳排放權(quán)交易試點指定交易平臺北京環(huán)境交易所。
人民視覺
藍虹(中國人民大學(xué)生態(tài)金融研究副主任)
安國俊(中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會副秘書長)
王遙(財經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究主任)
肖恩·基德尼(英國氣候債券倡議組織執(zhí)行官)
馬海兵(美國世界觀察研究所中國項目經(jīng)理)
約辰·哈尼什(德國復(fù)興信貸銀行環(huán)境和氣候部門負責人)
漢斯·約阿希姆·舍恩胡貝爾(德國波茨坦氣候影響研究所所長)
杰克·施密特(美國自然資源保護協(xié)會國際氣候政策項目主任)
中國綠色債券發(fā)行量占全球45%
藍虹:近年來,中國綠色信貸、綠色債券、綠色基金等都獲得了較快發(fā)展。中國的綠色金融發(fā)展以政府為主導(dǎo),系統(tǒng)化地推進綠色金融制度建設(shè)、市場和工具創(chuàng)新,為G20中的新興市場和發(fā)展中國家提供了重要的示范。由中國人民大學(xué)牽頭的一項有關(guān)綠色金融改革的研究顯示,2014至2020年間,中國的綠色金融平均年資金需求可能達3萬多億元人民幣。但目前,供需之間還存在很大的資金缺口。2013年,要實現(xiàn)中國制定的環(huán)境保護標準,綠色資金的需求量為2.3萬億元人民幣,而當年包括公共財政與私人投資在內(nèi)的綠色投資額僅有0.9萬億元人民幣左右。
中國是全球3個建立了“綠色信貸指標體系”的國家之一,綠色信貸已經(jīng)占國內(nèi)全部貸款余額的10%。中國是全球*大的綠色債券市場,也是個由政府支持的機構(gòu)發(fā)布本國綠色債券標準的國家。目前,中國已發(fā)布了兩項綠色債券標準。截至今年7月下旬,中國發(fā)行的綠色債券已經(jīng)超過1200億元人民幣,占全球同期綠色債券發(fā)行量的45%。7月18日,金磚國家新開發(fā)銀行成功在中國銀行間債券市場發(fā)行了以人民幣計價的綠色金融債券,成為在中國銀行間市場發(fā)行綠色金融債券的多邊開發(fā)銀行。
安國俊:2014年8月,中國人民銀行研究局與聯(lián)合國環(huán)境署可持續(xù)金融項目聯(lián)合發(fā)起了綠色金融工作小組。2015年4月,中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會成立。今年1月,中國倡議、推動成立了G20綠色金融研究小組,由中國人民銀行和英格蘭央行擔任共同主席。今年2月在上海舉辦的G20財長及央行行長會議上,綠色金融被列入議題。7月23日至24日在成都舉行的2016年第三次G20財長及央行行長會議發(fā)布公報指出,為支持在環(huán)境可持續(xù)前提下的全球發(fā)展,有必要擴大綠色投融資。
中國人民銀行副行長易綱在8月15日舉行的G20杭州峰會媒體吹風會上表示,峰會將通過份G20綠色金融綜合報告,明確綠色金融的定義、目的和范圍、面臨的挑戰(zhàn),并為各國發(fā)展綠色金融獻獻策,支持全球可持續(xù)發(fā)展。
王遙:近年來,綠色金融已成為國家戰(zhàn)略的一部分。中國綠色金融的發(fā)展經(jīng)驗給G20其他成員帶來了示范作用:,金融監(jiān)管部門應(yīng)有所作為;,應(yīng)全面構(gòu)建綠色金融體系,包括推廣綠色信貸、綠色債券、各類綠色發(fā)展基金、綠色保險等,同時推動建立綠色評級體系以及公益性的環(huán)境成本核算和影響評估體系;第三,積極推動綠色金融領(lǐng)域的各類國際合作,尤其是能力建設(shè)和綠色投資者網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
肖恩·基德尼:中國在推動綠色金融發(fā)展方面取得了顯著成效,包括2007年推出了綠色信貸的有關(guān)政策,鼓勵銀行增加對綠色清潔項目的貸款;推出氣候債券標準自愿性的指導(dǎo)方針,為中國綠色債券市場的強勁發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。預(yù)計到2020年,中國將每年發(fā)行3000億元人民幣的綠色債券,這將為綠色項目的投資者提供重要機會。中國增進與國際市場的聯(lián)動、增強監(jiān)管框架的穩(wěn)定性以及協(xié)調(diào)國際國內(nèi)的發(fā)展,也有助于增加全球綠色債券市場的流動性。
馬海兵:對國際投資者而言,中國的碳交易和新能源將會是具有吸引力的領(lǐng)域。從宣布要建立碳市場到試點開始運行,再到明年年底前形成全國統(tǒng)一的碳市場,中國僅花了幾年時間。中國去年在建設(shè)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資達到了創(chuàng)紀錄的1110億美元,占全球清潔能源投資總額的33.6%,接近美國和歐洲的總和。中國光伏發(fā)電的裝機容量去年也成為世界。
新興市場國家起步晚但發(fā)展迅速
藍虹:G20成員中,發(fā)達國家的綠色金融體系起步較早,目前主要聚焦于綠色資本市場和綠色債券的發(fā)展,更加關(guān)注氣候變化、生物多樣性、節(jié)能等全球性的環(huán)境問題。美國是氣候相關(guān)債券市場的大發(fā)行國,占全球發(fā)行總量的16%,其綠色債券評級在世界上處于相對的地位。
新興市場國家綠色金融體系起步較晚,但近年來發(fā)展迅速。目前,巴西約有10%的銀行貸款被列為綠色貸款。2005年起,巴西圣保羅證券交易所開始對外公布企業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)。巴西正準備籌建國家綠色債券市場發(fā)展委員會。印度在綠色金融領(lǐng)域?qū)嵤┝藘?yōu)先行業(yè)貸款政策,要求銀行將40%的貸款投入到農(nóng)業(yè)、中小型企業(yè)等關(guān)鍵行業(yè)中。印度證券交易委員會已公布了綠色債券的官方標準。目前,印度綠色債券發(fā)行規(guī)模占全球總發(fā)行規(guī)模的2%,排在全球第八位。印度尼西亞針對其快速發(fā)展的股票市場制定了綠色評級標準。2014年底,印尼金融服務(wù)監(jiān)管局制定了2014—2019年的綠色金融路線圖。
馬海兵:20世紀30年代開始,美國《證券法》便要求上市公司對潛在的環(huán)境負債、環(huán)境成本進行披露。1970年,美國推出了《清潔空氣法》等一系列聯(lián)邦環(huán)保法律,美國各地方也開始著手制定相應(yīng)的規(guī)則。上世紀八九十年代,美國逐步建立相應(yīng)規(guī)范,要求已有行業(yè)不再對環(huán)境造成進一步損害,同時,引導(dǎo)社會資金進入可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。目前,紐約州、夏威夷州等地已經(jīng)成立了綠色銀行,幫助引導(dǎo)民間資本轉(zhuǎn)向綠色投資,還有十幾個州正在考慮建立相似的機制。
漢斯·約阿希姆·舍恩胡貝爾:綠色金融將是今年杭州G20峰會的關(guān)鍵性議題,也是德國明年主辦G20峰會的重要主題之一。隨著氣候變化的風險越來越可預(yù)見,綠色投資的機會將越來越成規(guī)模,今后幾年,將有數(shù)萬億美元資金從化石工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向綠色經(jīng)濟。中國正開展數(shù)量龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項目,也將迎來一個黃金機遇:那就是通過可持續(xù)發(fā)展倡議為這些設(shè)施的長期發(fā)展確定方向。
約辰·哈尼什:德國復(fù)興信貸銀行早在2003年就參與了碳排放交易。2014年,該行在全球發(fā)放的740億歐元貸款中,用于環(huán)保與可再生能源領(lǐng)域的貸款就高達360億歐元。該行還設(shè)立了一個綠色金融部門進行綠色項目投資。越來越多金融和保險機構(gòu)開始涉足綠色金融領(lǐng)域。去年,德國安聯(lián)保險集團宣布將不再對煤炭生產(chǎn)超過30%的礦業(yè)企業(yè)或火力發(fā)電超過30%的電力企業(yè)進行投資,同時,把對風電企業(yè)的投資翻一番。
安國?。?012年10月,英國政府投資成立了全球綠色投資銀行——英國綠色投資銀行,引進和鼓勵更多私有資本投入到綠色經(jīng)濟領(lǐng)域,促進英國的綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
肖恩·基德尼:2015年7月,英國倫敦證券交易所推出了一系列專為綠色債券設(shè)立的板塊,以增加投資者對綠色債券的了解。2015年10月,倫敦證券交易所召開了屆中國綠色債券研討會。同月,中國農(nóng)業(yè)銀行等值10億美元的綠色債券在倫敦證券交易所上市,這是亞洲發(fā)行體發(fā)行的首單人民幣綠色債券。
推進綠色金融需要國際合作
王遙:G20杭州峰會預(yù)計將在以下方面達成共識:,提供清晰的戰(zhàn)略性政策信號與框架;,推動綠色金融的自愿原則;第三,擴大能力建設(shè)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò);第四,支持全球綠色債券的發(fā)展,包括本地綠色債券市場發(fā)展,國際跨境綠色債券投資;第五,鼓勵并推動在環(huán)境與金融風險領(lǐng)域的知識共享;第六,完善對綠色金融活動及其經(jīng)濟和社會影響的評估方法。
今后幾年,中國應(yīng)從以下幾方面著力推動綠色金融的發(fā)展:一是法規(guī)約束。包括嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》,修訂《商業(yè)銀行法》建立貸款人環(huán)境責任制度,促進《證券法》的修訂等。二是政策激勵。例如通過貼息和擔保機制推廣綠色信貸、綠色債券,簡
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