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三亞落實(shí)重大開放戰(zhàn)略打造 的國(guó)ji旅游特區(qū)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:三亞日?qǐng)?bào) 閱讀 661 次
五年來(lái),三亞城市面貌發(fā)生翻天覆地的變化,從小到大,從舊到新,每走一步棋,都離不開三亞的運(yùn)籌帷幄,見證三亞獨(dú)具一格的眼光和前瞻性思路。
近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市發(fā)展和改革委員會(huì)緊緊圍繞市委、市政府的工作部署和要求,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,主動(dòng)適應(yīng)、把握、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊抓“一帶一路”重大機(jī)遇,統(tǒng)籌“十三五”總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃編制,謀劃9大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,策劃“十三五”重大項(xiàng)目,深化“雙修”試點(diǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建,加強(qiáng)宏觀政策研究和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè),做好項(xiàng)目的管理和服務(wù),為建設(shè)國(guó)際化熱帶濱海旅游精品城市,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
近年來(lái),三亞通過強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)和管理,圓滿地完成年度項(xiàng)目任務(wù),實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目增長(zhǎng),促進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、民生改善。2014年我市獲得省項(xiàng)目建設(shè)一等獎(jiǎng),2015年,我市又榮獲“投資項(xiàng)目百日大會(huì)戰(zhàn)”綜合獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。這兩年全市固定資產(chǎn)投資總額分別突破600億元和700億元大關(guān),帶動(dòng)“十二五”時(shí)期三亞固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20.4%,促進(jìn)同期三亞GDP年均增長(zhǎng)9%以上。
成績(jī)的取得,離不開三亞的運(yùn)籌帷幄。三亞先后完成《三亞市開展投資項(xiàng)目百日大會(huì)戰(zhàn)工作方案》和《三亞市服務(wù)社會(huì)投資百日大行動(dòng)實(shí)施方案》制定并推進(jìn)執(zhí)行;認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制,每年都印發(fā)《項(xiàng)目“六個(gè)一”責(zé)任分解表》,將工作計(jì)劃、工作目標(biāo)層層分解、級(jí)級(jí)落實(shí),形成了市責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、責(zé)任單位(部門)具體抓、其他單位(部門)協(xié)同抓的合力機(jī)制,確保每一個(gè)項(xiàng)目有人負(fù)責(zé)、有人跟蹤、有人協(xié)調(diào)、有人解決實(shí)際問題。
為服務(wù)好項(xiàng)目,三亞還實(shí)行項(xiàng)目專門保障機(jī)制,出臺(tái)《三亞市推進(jìn)市項(xiàng)目建設(shè)保障措施》,強(qiáng)化項(xiàng)目的要素保障力度,對(duì)項(xiàng)目在每年初申報(bào)時(shí),全面了解項(xiàng)目的用地、用林、用海、融資、供電、供水、通信、道路等要素需求,做到早準(zhǔn)備、早安排、早協(xié)調(diào)。項(xiàng)目被確定為項(xiàng)目后,要求各部門的各項(xiàng)針對(duì)性的服務(wù)馬上到位,加快了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)情況通報(bào)和督察制度,積極構(gòu)建多層次項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)體系,實(shí)施考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。
預(yù)則立,不預(yù)則廢。我市圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,開展超前研究,提出發(fā)展思路,高質(zhì)量地完成《正確認(rèn)識(shí)和切實(shí)抓住三亞發(fā)展中的主要機(jī)遇》、《破解難題推進(jìn)三亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型》、《三亞市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析》、《2010-2014年上半年我市項(xiàng)目審批及在建情況分析》、《投資保持增長(zhǎng)房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定—2010年以來(lái)三亞市房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)分析》、《三亞市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)分析》、《三亞市人才引進(jìn)調(diào)查報(bào)告》、《三亞消費(fèi)市場(chǎng)低迷的因素分析》等多篇課題報(bào)告。另外,還加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析研判,全力做好“十三五”規(guī)劃綱要編制和實(shí)施工作。
我市還牽頭推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,目前,臨空產(chǎn)業(yè)園、郵輪母港產(chǎn)業(yè)園等11個(gè)新設(shè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和控規(guī)修編已基本完成并開始招商建設(shè)。亞龍灣玫瑰、天涯蘭花等4個(gè)小鎮(zhèn)完成規(guī)劃設(shè)計(jì),由責(zé)任主體策劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目。海棠水稻公園、天涯小魚溫泉、天涯蘭花、亞龍灣玫瑰等8個(gè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)市政府同意上報(bào)省政府,其中,龍海創(chuàng)客、青田黎苗族等4個(gè)小鎮(zhèn)正在進(jìn)行招商。
在國(guó)家和省“一帶一路”戰(zhàn)略任務(wù)框架內(nèi),結(jié)合三亞國(guó)際門戶樞紐機(jī)場(chǎng)、鳳凰島國(guó)際郵輪母港、南山港及崖州灣新區(qū)建設(shè)等重大內(nèi)容,我市研究制定了《三亞市打造21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)行動(dòng)方案》和《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)三亞片區(qū)方案》,謀劃我市對(duì)外開放新路徑。堅(jiān)持“交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享、發(fā)展同步”原則,牽頭陵水、保亭、樂東三縣開展基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目策劃,統(tǒng)籌推動(dòng)大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
我市始終堅(jiān)持大手筆、大格局策劃大項(xiàng)目,以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè),通過大產(chǎn)業(yè)謀求大發(fā)展。圍繞三亞市確定的九大產(chǎn)業(yè)、14個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面的發(fā)展需求,優(yōu)選項(xiàng)目、精準(zhǔn)招商。加強(qiáng)了與華僑城集團(tuán)、廣物集團(tuán)、中船重工、中船集團(tuán)等方面的對(duì)接,著力提升工作效率,量身定做**政策,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落地。積極參加各類招商活動(dòng),在7月份省政府組織的北京綜合招商活動(dòng)中三亞共簽約39個(gè)項(xiàng)目,簽約金額達(dá)547億元;在9月份的“廈洽會(huì)”招商活動(dòng)中共簽約項(xiàng)目16個(gè),協(xié)議投資額342.2億元。
城市發(fā)展絕不以犧牲生態(tài)作為代價(jià),這是三亞城市發(fā)展的底線。我市先后組織申報(bào)國(guó)家第三批低碳城市試點(diǎn)和海南省批低碳社區(qū)創(chuàng)建,并積極組織參加中美屆氣候智慧型/低碳城市峰會(huì),力爭(zhēng)獲得更多政策支持。
我市還開展節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),完成《三亞市低碳城市發(fā)展規(guī)劃》編制工作,已完成評(píng)審并上報(bào)市政府,為創(chuàng)建國(guó)家低碳示范城市奠定基礎(chǔ);制定出臺(tái)《三亞市太陽(yáng)能分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》,印發(fā)《三亞市節(jié)能低碳技術(shù)推廣實(shí)施意見和實(shí)施方案》。抓好應(yīng)對(duì)氣候變化工作,我市已完成三亞市2010-2014年溫室氣體排放清單編制工作,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,綠色消費(fèi),綠色出行等方面著手綠色發(fā)展。超額完成三亞市2015年度單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)任務(wù)。
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