日前，經黨、國務院同意，國土資源部印發(fā)《關于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的試點方案》，對全面開展完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場試點做出重要部署。試點計劃于2018年底前完成。

    據觀點地產新媒體了解，《方案》明確了目標任務，到2018年年底，在試點地區(qū)建立符合城鄉(xiāng)統一建設用地市場要求，產權明晰、市場定價、信息集聚、交易安全的土地二級市場，市場規(guī)則基本完善，土地資源配置效率顯著提高，形成一批可復制、可推廣的改革成果，為構建城鄉(xiāng)統一的建設用地市場、修改完善相關法律法規(guī)提供支撐。

    《方案》圍繞建設用地使用權的轉讓、出租和抵押，對土地交易，以及土地連同地上建筑物、其他附著物一并交易的情況，提出五項試點任務。試點地區(qū)涉及30個省(區(qū)、市)的34個市縣(區(qū))。

    完善交易機制。在繼續(xù)執(zhí)行現有法律法規(guī)的前提下，進一步明確或重申交易條件等要求。在土地轉讓方面，明確了土地轉讓形式及不同權能的轉讓條件，將各類直接導致土地使用權轉移的行為都視為土地轉讓。

    創(chuàng)新運行模式。要在現有土地交易機構或平臺的基礎上搭建二級市場交易平臺，提供交易場所;建立“信息發(fā)布—達成交易—簽訂合同—交易監(jiān)管”的交易流程，明確相關規(guī)則;加強土地交易信息和不動產登記信息的互通共享，實現交易管理與不動產登記的有序銜接。

    健全服務體系。要培育和規(guī)范中介組織，發(fā)揮中介組織在市場交易活動中的橋梁作用，為交易提供咨詢、估價、經紀等服務。

    加強監(jiān)測監(jiān)管。各地要健全土地二級市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管制度，完善監(jiān)測監(jiān)管信息系統;強化一、二級土地市場聯動，加強土地投放總量、結構、時序等的銜接，加強對土地市場的整體調控;強化價格監(jiān)管，完善土地二級市場的價格形成、監(jiān)測、指導、監(jiān)督機制，維護市場平穩(wěn)運行;國土資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門要加強合同履約監(jiān)管，并將相關情況納入誠信體系進行信用考評;強化監(jiān)督問責，減少尋租空間，對違反土地二級市場相關規(guī)定的地方政府和有關部門、單位以及責任人員嚴格實行責任追究，堅決打擊各種腐敗行為。

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