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海南將整村推進(jìn)開發(fā)扶貧 每村扶貧資金100萬
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:人民網(wǎng) 閱讀 1062 次
在8月9日召開的海南省扶貧開發(fā)工作會議上,海南省委副書記、省長蔣定之在講話中說,為加快貧困村整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)工作進(jìn)程,海南省將集中70%以上的財政扶貧資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金,用于整村推進(jìn)連片開發(fā)扶貧,扶持連片貧困地區(qū)貧困村的資金總量要達(dá)到每個村100萬元左右。
就在全省扶貧開發(fā)工作會議召開的前,蔣定之到了海南陵水黎族自治縣,對農(nóng)村扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了專題調(diào)研,他對陵水整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的做法給予肯定,并強調(diào)要下大力氣幫助扶貧對象脫貧致富,讓老百姓的日子一年比一年過得好。
作為經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)省份,消除貧困、改善民生是海南一項長期而重大的歷史任務(wù)。海南省副省長符躍蘭在總結(jié)扶貧開發(fā)工作時介紹,過去10年里,海南從實際出發(fā),實施了少數(shù)民族地區(qū)茅草房改造、教育扶貧移民工程、中等職業(yè)教育扶貧、“三集中”扶貧等扶貧開發(fā)模式,扶貧開發(fā)取得一定成效。
過去10年里,海南省的貧困人口從80.5萬人減少到36.02萬人;11個國家、省扶貧開發(fā)工作市縣的農(nóng)民人均純收入增長了近2倍,全省720個貧困行政村農(nóng)民人均純收入增長了3.3倍;扶貧養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)蜂、種南藥等特色農(nóng)業(yè)成為貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新亮點。
2011年年底,在確定將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)之后,海南省確定將扶貧標(biāo)準(zhǔn)從1993元提高到2650元,把更多低收入人口納入扶貧范圍,分享改革發(fā)展成果。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),海南省由此相應(yīng)的貧困人口從2010年得40.5萬人增加到75.3萬人,占全省農(nóng)村總?cè)丝?4.6%。
符躍蘭說,解決這部分人口的溫飽和脫貧問題,任務(wù)相當(dāng)繁重,另外,海南省現(xiàn)有的貧困人口大多分布在生存環(huán)境差、居住分散、構(gòu)成復(fù)雜、發(fā)展水平低的老少邊窮地區(qū),是扶貧開發(fā)較難啃的“硬骨頭”,抑制返貧的難度也很大。
那么,新的十年,海南省的扶貧開發(fā)之路該如何走?
今年6月,海南省委、省政府出臺了《關(guān)于貫徹落實<中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要2011-2020年>的實施意見》,明確提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),加大投入力度,以貧困行政村和特殊困難自然村為主戰(zhàn)場,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富為頭要任務(wù)。扶貧開發(fā)的目標(biāo)是,到2020年扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,消除完全貧困現(xiàn)象。
會上,蔣定之強調(diào),要站在新的起點上,全面推進(jìn)海南新階段的扶貧開發(fā)工作。
,抓規(guī)劃,提高扶貧開發(fā)工作的科學(xué)性。蔣定之要求,省扶貧辦要會同省財政廳、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳和各市縣政府,結(jié)合海南省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,抓緊制定全省扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的總體規(guī)劃、區(qū)域連片開發(fā)詳細(xì)規(guī)劃,真正做到工作跟著項目走,項目跟著規(guī)劃走,規(guī)劃跟著目標(biāo)走,以科學(xué)規(guī)劃的落實推動全省扶貧開發(fā)工作。
,抓根本,從科技扶貧、職業(yè)教育扶貧等方面切實提高貧困人口的自我發(fā)展能力。讓每一貧困農(nóng)戶掌握一至兩項種養(yǎng)實用技術(shù),提高種養(yǎng)水平;進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧職業(yè)教育模式和機制;加快貧困地區(qū)勞務(wù)輸出服務(wù)體系建設(shè)等。
第三,抓核心,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。要根據(jù)市場需求,以熱帶資源優(yōu)勢為依托,大力發(fā)展熱帶經(jīng)濟作物和熱帶水果業(yè);實行“公司+農(nóng)戶”、“科技+農(nóng)戶”等多種模式,建立農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,為農(nóng)戶提供服務(wù);要利用海南無規(guī)定動物疫病區(qū)的品牌優(yōu)勢,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),積極推廣定安母豬、屯昌閹雞、瓊中蜜蜂和桑蠶及珍禽等具有地方品牌優(yōu)勢的產(chǎn)品生產(chǎn)。
第四,抓投入,為扶貧開發(fā)提供資金保障。在加大地方財政投入方面,蔣定之要求各市縣要抓緊建立以公共財政投入為主的扶貧開發(fā)投入模式。海南省將集中70%以上的財政扶貧資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金用于整體推進(jìn)連片開發(fā)扶貧,扶持連片貧困地區(qū)的貧困村的資金總量要達(dá)到每個村100萬元左右。同時,政府各部門、各行業(yè)要結(jié)合自己的職能要求,把本部門、本行業(yè)投入的資金項目向貧困地區(qū)傾斜。
第五,抓,繼續(xù)實施整村推進(jìn)“三集中”開發(fā)扶貧。中部少數(shù)民族地區(qū)、西部干旱地區(qū)和北部火山巖地區(qū)等三個連片貧困區(qū)域,以及全省600個貧困行政村和150個特困自然村,是當(dāng)前及今后一個時期扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。要加大資金投入,加強貧困村道路、水利、電力、沼氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保扶持一個片區(qū),脫貧一個片區(qū),鞏固一個片區(qū)。
較后,蔣定之特別強調(diào),要把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置,切實加強組織專業(yè),狠抓工作落實。要嚴(yán)格扶貧開發(fā)資金的監(jiān)督,堅決杜絕擠占、挪用、貪污扶貧資金現(xiàn)象發(fā)生,確保各項扶貧資金用于實處。
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