8月中旬，浩浩蕩蕩、陣容龐大的督查組完成了房市“會(huì)診”，紛紛返京總結(jié)工作。“肯定地方政府的限購(gòu)工作”成為了督查結(jié)果的“主旋律”。在奏響主旋律的同時(shí)還伴隨著短短的插曲，即督查組指出，個(gè)別地方通過放松限購(gòu)條件等方式，刺激住房消費(fèi)。遺憾的是，督查組在指出這些問題時(shí)，一個(gè)城市的名都不敢點(diǎn)。這是繼“江門事件”之后督查組次公然給出負(fù)面評(píng)價(jià)。只是這種批評(píng)不過是”虛晃了一槍”。督查組還強(qiáng)調(diào)將對(duì)執(zhí)行調(diào)控政策不力、放松調(diào)控政策的地區(qū)實(shí)行問責(zé)。筆者不禁產(chǎn)生疑問：明知有城市陽奉陰違搞微調(diào)，卻不敢點(diǎn)出名來批評(píng)，如此溫文恭儉讓，難以想象有何力度和底氣去實(shí)名問責(zé)地方政府。

　　一、督查結(jié)果自相矛盾，處理低調(diào)
　　從督查組工作接近尾聲開始，就陸續(xù)有“房市調(diào)控繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)”、“嚴(yán)肅對(duì)待放松限購(gòu)的地方政府”之類的消息傳出，可謂博足了眾人的眼球。較終的結(jié)果卻是各地方相繼得到督查組的肯定，只有個(gè)別政府被不點(diǎn)名批評(píng)。就像是即將上映的電影，高調(diào)的炒作與宣傳充分吊起了觀眾的胃口，然而觀影后卻讓人有種想退票的沖動(dòng)，因?yàn)榻Y(jié)局著實(shí)讓人大失所望。督查組高高舉起手中的大棒，卻給了地方政府一個(gè)“溫柔的撫摸”，蜻蜓點(diǎn)水一般，不痛不癢。在這場(chǎng)“華麗的走秀”中，督查組講得狠，做得少，前幾天捏了小小的江門這個(gè)“軟柿子”，較近又對(duì)個(gè)別地方不指名道姓地批評(píng)并提出下半年要實(shí)行“問責(zé)制”。眾所周知，上級(jí)批評(píng)下級(jí)，在政治生活中一般是比較輕微的告誡。對(duì)被批評(píng)人而言，只是暫時(shí)傷了“面子”，卻動(dòng)不到“里子”。而問責(zé)是要真正實(shí)行處罰措施的，輕則接受誡勉談話、公開道歉，重則罷免職務(wù)。督查組的任務(wù)是監(jiān)督、檢查以及拿出處理意見，此次督查他們連口頭上的批評(píng)都不敢點(diǎn)出個(gè)人，更何況動(dòng)真格去問責(zé)？誰人不知某些地方政府的微調(diào)手法，這次走程序似的批評(píng)恐怕連安撫群眾的作用都喪失了。
　　督查組不光做得少，還做得很低調(diào)。房地產(chǎn)調(diào)控引人矚目，中共十八大召開在即，房地產(chǎn)問題已儼然政治化。從到地方，從開發(fā)商到購(gòu)房人都在翹頭以盼。此時(shí)此刻，督查組“出征督戰(zhàn)”，本是一件受全國(guó)重托之事，高調(diào)出征理應(yīng)高調(diào)收?qǐng)?，按照常理，在結(jié)束后會(huì)召開一個(gè)正式的新聞發(fā)布會(huì)以向全國(guó)人民做出一個(gè)交代。但是到目前為止，完全沒有召開新聞發(fā)布會(huì)的跡象。更為奇巧的是，“江門放松限購(gòu)”和“不點(diǎn)名批評(píng)個(gè)別地方政府”這兩個(gè)消息公布的時(shí)間均在周末。適合娛樂放松的周末是大家的注意力從工作和國(guó)家新聞上轉(zhuǎn)移的時(shí)候，也正是低調(diào)宣布巡防結(jié)果的“好時(shí)機(jī)”。沒有結(jié)果百姓不答應(yīng)，公布結(jié)果自己又太過乏力，于是只好選在注意力較薄弱的周末，抱著“無人知曉”的“僥幸心理”，不知是不是督查組煞費(fèi)苦心的安排。

　　二、房市調(diào)控舉步維艱，尚難定論
　　在督查組巡訪各地的過程中，地方政府也學(xué)會(huì)了如何應(yīng)對(duì)督查組。到訪之前做好各方面準(zhǔn)備、凡事順著督查組的意思、絕不與之發(fā)生正面沖突，靠這種“打游擊”的方式就可以讓自己順利通過“會(huì)診”。從督查結(jié)果來看，房市調(diào)控已經(jīng)陷入“深水區(qū)”。背負(fù)土地財(cái)政的壓力，各地政府不會(huì)輕易放棄微調(diào)，他們總是在找尋一絲縫隙讓自己苦思冥想的微調(diào)新舉得以存活。從40城市住房信息聯(lián)網(wǎng)一事中即可看出，一旦有損地方政府的利益，的政策就很難有效執(zhí)行。而督查組也明了批評(píng)與問責(zé)并無多大作用，作為調(diào)控的北上廣渝津一線大城市，其主要專業(yè)個(gè)個(gè)都身居政治局委員的高位，有的還有可能升為常委，站在他們面前腰板都挺不直更談不上批評(píng)與問責(zé)，自己可謂左右兩難，只好如此應(yīng)付“交卷”。督查組提出“問責(zé)制”后就把問責(zé)這個(gè)“燙手山藥”如數(shù)上交，利劍剛被拔出就迅速扔到了的手上，自己則逃避開來，下一步的行動(dòng)如何越發(fā)引人關(guān)注。
　　雖說督查結(jié)果不盡人意，但也不可對(duì)其全盤否定。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)透露，將在此次督查基礎(chǔ)上深入研究并完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，切實(shí)鞏固地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果。即使此次督查行動(dòng)沒有震懾到地方，更沒有阻止地方微調(diào)的進(jìn)行，但是其督查結(jié)果卻可以讓“對(duì)癥下藥”，結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)整后續(xù)調(diào)控舉措。據(jù)央視報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策督查組小組組長(zhǎng)穆虹表示，除行政手段外，經(jīng)濟(jì)手段同樣可以實(shí)現(xiàn)調(diào)控樓市的目的。近日媒體透露，湖南湖北省內(nèi)可能將為存量房產(chǎn)稅的開征率先探路。盡管僅一家之言，我們也可以從中揣測(cè)出很可能會(huì)出臺(tái)新的以經(jīng)濟(jì)手段為主的調(diào)控政策，同時(shí)這也是業(yè)界絕大多數(shù)人士包括筆者所期望看到的。只是就目前形勢(shì)來看，一切都還難以定論。

　　總的來說，督查組這次不點(diǎn)名地批評(píng)應(yīng)該也是出于無奈而為之。某些“強(qiáng)硬”的地方政府得罪不起，這邊又逼著“交差”，限購(gòu)也算讓督查組“陷入”兩難境地。只是這“問責(zé)制”實(shí)在是不當(dāng)之舉，即便真的施行也難免重蹈40城市住房信息聯(lián)網(wǎng)的覆轍，無果而終。倘若真的如眾人所愿，市場(chǎng)手段成為了新一輪調(diào)控政策，但也不能過于欣喜地認(rèn)為一切就會(huì)“雨過天晴”，隨之而來的房產(chǎn)稅、交易稅的稅收試點(diǎn)等各種問題都需要逐個(gè)克服，并且有效落實(shí)才是關(guān)鍵。如前所述，具體的實(shí)施會(huì)面臨各方力量的重重阻撓，如何平衡與地方的利益關(guān)系地，讓方政府心甘情愿地實(shí)施政策是思考后續(xù)調(diào)控政策的至關(guān)重要的一環(huán)。若地方政府這一關(guān)能順利通過，那么一切難題也就迎刃而解了。

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