當(dāng)本報記者12月中旬趕到位于浙江溫州的華潤蒼南電廠時，建設(shè)施工仍然如火如荼地進(jìn)行著，“違法占地”一案似乎對其沒有太大影響。

　　此前11月26日，國土資源部發(fā)布公告，掛牌督辦4起違法案以及公開通報5起案件查處結(jié)果，總投資240億元的華潤蒼南電廠由于違規(guī)征地也赫然在列。

　　根據(jù)國土資源部執(zhí)法檢查局通報，華潤蒼南電廠違法占地493畝，其中348畝不符合土地利用總體規(guī)劃。

　　然電廠建設(shè)仍在推進(jìn)中，“再不簽，就把你們撤掉。”位于電廠旁的炎亭鎮(zhèn)崇家岙村村主任陳義倍告訴本報記者，當(dāng)?shù)囟啻?ldquo;逼迫”他們村簽署征地合同。

　　而面對相關(guān)補償并未落實、電廠的建設(shè)及運行影響村民生活等原因，村民大會多次就拆遷表決不能通過，昔日繁忙的小漁村因電廠的建設(shè)而日漸沒落。

　　“我們就是沒有征地，才會讓電廠發(fā)生違規(guī)征地的事。”蒼南縣國土資源局一位負(fù)責(zé)人對本報記者如是指出。

　　違法占地493畝

　　本報記者了解到，從2005年開始，蒼南電廠的建設(shè)就已經(jīng)排上浙江省的“議事日程”。關(guān)于蒼南電廠的環(huán)評、水資源論證等專題報告也悉數(shù)審查通過。

　　但直到2009年3月，蒼南電廠才得到國家能源局對該項目批復(fù)“路條”；2010年初，浙江省政府正式明確華潤電力為蒼南電廠的投資業(yè)主；2011年12月19日，蒼南發(fā)電廠一期工程在經(jīng)過漫長等待后才較終獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)。

　　據(jù)村民介紹，電廠征地在2007年就已經(jīng)開始，而其在尚未獲得發(fā)改委的批復(fù)文件之前，項目卻早已上馬。

　　本報記者獲悉，蒼南電廠項目在2008年就開始了“違法征地”。“2008年2月19日，蒼南縣巴曹鎮(zhèn)國土資源所發(fā)現(xiàn)蒼南電廠施工方有違法占地挖土行為，并責(zé)令其停止該行為。”蒼南縣國土資源局一位負(fù)責(zé)人告訴記者，而對之后是否有進(jìn)一步違法行為，其都以“不太清楚具體情況”回復(fù)本報記者。

　　這位負(fù)責(zé)人一概否認(rèn)建設(shè)初期存在“預(yù)征地”行為，“如果有征地合同，讓他們怎么會有違法占地的機會”。

　　但據(jù)本報在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，目前該項目已基本完成三通一平，并建成辦公樓、水泵房、宿舍等建筑。

　　上述負(fù)責(zé)人告訴本報記者，在國土資源部發(fā)布公告之后，“蒼南縣成立了以縣主要專業(yè)擔(dān)任組長的蒼南電廠違法占地案處置工作專業(yè)小組，現(xiàn)已對電廠中一座占地364平米水泵房的拆除”。

　　針對該項目的較終處理方案，蒼南縣國土資源局新聞發(fā)言人蔡學(xué)通以不是其分工，“不了解具體情況”為由拒絕了記者提出的相關(guān)問題。

　　沒落的漁村

　　在建設(shè)現(xiàn)場，高聳的電廠煙囪突兀，“根本沒法生存了。”這位村民給本報記者指出由于電廠的“劈山填海”，村子附近灘涂基本喪失了海產(chǎn)養(yǎng)殖的可能，而以前村民出海打漁的海路也因電廠圍海造田建設(shè)煤運碼頭而被阻擋。

　　陳義倍告訴本報記者，崇家岙村有漁民700多戶，近2500人，世代居住于此，靠臨近村子的5000多畝海域、灘涂，捕撈蝦皮、丁香魚及貝類等海產(chǎn)品為生，如今崇家岙村原先的港口現(xiàn)在已經(jīng)少有漁船進(jìn)出港。

　　“目前部分海產(chǎn)品如蝦皮、鰻魚苗及貝類已經(jīng)完全消失，其他海產(chǎn)品捕撈量也明顯下降。”陳義倍說。

　　這只是電廠和居民主要矛盾之一，從2005年起，崇家岙村的村民和電廠之間的矛盾就不斷升級，當(dāng)?shù)貪O民和電廠施工人員發(fā)生多次沖突。

　　“縣里逼迫我們簽征地合同，可是如果我們私自簽了合同，那就是對村民的背叛。”陳義倍從小生活在村子里，也是打漁出身，他清楚地知道土地、海洋對村民意味著什么。

　　“我們不能做千古罪人。”陳義倍堅持與電廠“抗?fàn)?rdquo;到底，他表示國土資源部的督辦，讓他們看到了希望。

　　不過，對于這個村子而言，失去了生活的經(jīng)濟來源，村子或不可避免地日趨邊緣化。

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