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提高房產(chǎn)稅適用性的兩個改革

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當天    閱讀 578 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關于戶型面積的表述,除了特別標明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。
  核心內(nèi)容:針對我國現(xiàn)階段的樓價狀況,房產(chǎn)稅作為一種抑制樓價上升的手段,需要進行一定的改革來調(diào)整自身的適用性。下面,法律快車房地產(chǎn)小編為您詳細介紹房產(chǎn)稅改革的相關知識內(nèi)容。   一、推進房產(chǎn)稅改革應當系統(tǒng)優(yōu)化現(xiàn)有稅種   目前,我國針對土地和房屋的稅種主要有城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、契稅以及印花稅等,這樣的房地產(chǎn)稅收體系涵蓋了流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅以及行為稅四個領域。   相比于開征物業(yè)稅,房產(chǎn)稅的改革試點只能算權宜之計。專家認為,用房產(chǎn)稅控制房價上漲,其作用已然被過分夸大,因為住房價格的確定,除了土地的供應、價值規(guī)律決定的供求關系外,還決定于居民的收入水平以及由收入水平?jīng)Q定的有效需求。如果房產(chǎn)稅改革中擴大了其征稅范圍,則又會與國家現(xiàn)行的“減稅”政策背道而馳,勢必增加房主的納稅負擔。   房產(chǎn)稅與近年來熱議的物業(yè)稅雖同屬于財產(chǎn)稅性質(zhì),但在稅收要素方面,如納稅人、征稅對象、征稅范圍、計稅依據(jù)與稅率、征稅環(huán)節(jié)、納稅期限等,卻有著明顯不同。物業(yè)稅是對財產(chǎn)的存量征稅,即對一定時期的土地和房屋等靜態(tài)財產(chǎn),按其數(shù)量或價值進行征稅。開征物業(yè)稅,意味著對現(xiàn)有房地產(chǎn)稅種的整體替換。從技術層面上看,它是諸多稅種的有機整合。從價值層面上來分析,物業(yè)稅實際上會成為政府基于對我國土地和房產(chǎn)資源的分配格局,堅持以市場規(guī)則為資源配置的基礎方式,通過簡化稅制來達到調(diào)控房地產(chǎn)市場發(fā)展和協(xié)調(diào)各種利益沖突的重要工具。   因此,單純改革現(xiàn)有房產(chǎn)稅制,雖能在一定程度上緩解當前地方政府“土地財政”所面臨的收入困境,但難以有效調(diào)控房地產(chǎn)市場。我們需要做的是,把稅法從工具、從制度變成治國的根本理念。只有在修法中系統(tǒng)優(yōu)化現(xiàn)有稅種,并合理改革國有土地使用權出讓金制度,相應取消有關收費,才能走出多年來樓市調(diào)控的“怪圈”,并通過稅法的公開和透明來穩(wěn)定市場預期,保障房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。   二、推進房產(chǎn)稅改革應當賦予地方稅權   上海和重慶兩地的房產(chǎn)稅改革試點均只針對部分個人住房進行征稅,并在征稅對象、計稅依據(jù)、稅率、稅收減免、收入使用等方面作出了不同規(guī)定,這種因地制宜的稅制安排,體現(xiàn)出試點城市利用稅收手段調(diào)控本地房地產(chǎn)市場時在價值取向上的差異,同時也構成了稅權在和地方之間縱向分配的積極探索。

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