正文：滬地稅局下發(fā)通知 二手房交易暫不強征20%個稅

24日發(fā)出的通知被業(yè)內人士和媒體普遍解讀為將強征20%個稅

　　25日緊急發(fā)出的聲明又強調征稅政策沒有變化　20%個稅征收又被擱置

　　5月24日，上海市盧灣區(qū)房地產交易率先掛出了“關于個人轉讓房屋有關稅收征管問題的通知”，此舉意味著二手房交易個稅將按購賣差價20%的稅率繳納。而25日，上海地稅局又下發(fā)聲明稱，“現行的個人住房轉讓所得個人所得稅政策執(zhí)行沒有發(fā)生變化”，這也就意味著前通知要求強征的20%個稅暫時還不會征收。


　　業(yè)內人士分析認為，上海地稅局之所以在部分城區(qū)執(zhí)行征稅政策后又發(fā)表“聲明”，原因可能有兩個，一是市民反響太大，排隊突擊辦理二手房交易手續(xù)現象比較嚴重；二是目前上海市二手房交易市場本身就比較“清淡”。

　　上海二手房交易將強征20%個稅政策剛一出臺即發(fā)生突變。昨天（28日），上海地稅局有關人士向記者證實，“突變”其實發(fā)生在25日下午，上海地稅局匆忙下發(fā)“現行的個人住房轉讓所得個人所得稅政策執(zhí)行沒有發(fā)生變化。請各稅務機關做好對相關納稅人的解釋工作，并按既定政策執(zhí)行”的聲明，而原因是“盧灣區(qū)等城區(qū)執(zhí)行從嚴征收二手房交易20％個稅的文件后，上海各區(qū)出現了賣房人排隊辦稅的情況，有的地區(qū)甚至排隊到凌晨4點?！?br>
　　新聞回放

　　上周四掛出通知嚴征二手房交易個稅

　　5月24日,出現在上海部分房地產交易的“關于個人轉讓房屋有關稅收征管問題的通知”顯示，二手房交易個稅將按購賣差價20%的稅率繳納。

　　“上面發(fā)文說要對二手房交易個稅按購賣差價20%的稅率強征，自行選擇總價1%至2%的核定征收快行不通了?！边@樣一條消息在上海二手房市場掀起不小的波瀾。5月24日下午，上海市盧灣區(qū)房地產交易率先掛出了這份名為“關于個人轉讓房屋有關稅收征管問題的通知”。通知共有五方面內容，如明確個人出售商業(yè)用房不得享受1年內換購住房退還保證金和自用5年以上的家庭先進生活用房免稅的政策；凡納稅人能提供房屋購購合同、發(fā)票或建造成本、費用支出的有效憑證，或契稅征管檔案中有上次交易價格或建造成本、費用支出金額等記錄的，均應按照核實征收方式計征個人所得稅等。

　　雖然這份通知中并沒有出現按差價20%強征之類的語句，但業(yè)內人士都很清楚，如此從嚴征管就意味著避稅空間被大大壓縮。業(yè)內人士認為，此舉對上海二手房市場而言是個“大利空”。（據《上海證券報》）

　　政策影響

　　新規(guī)定使二手房交易排隊到凌晨4點

　　據上海中原地產、順馳置業(yè)等房屋經紀公司有關負責人告訴記者，上周上海盧灣區(qū)率先執(zhí)行意在加強監(jiān)管、從嚴征收二手房交易20％個稅的文件（《關于個人轉讓房屋有關稅收征管問題的通知》）的消息經過媒體和購房人傳播出去后，上海黃浦、靜安、徐匯等城區(qū)各區(qū)房地產交易出現了購房人集中排隊辦理二手房交易手續(xù)的現象。據了解，較嚴重的甚至排隊到凌晨4點多鐘。

　　業(yè)內看法

　　業(yè)內人士將叫停看作暫緩執(zhí)行

　　“我們也被搞糊涂了。通知內容我們在發(fā)布前就知道了，內部也作了緊急傳達，因為一旦嚴格執(zhí)行，從交易差價20%或交易總價1%至2%中‘就低’選擇的空間就被大大壓縮了，對我們的客戶必然有影響。但是，現在一下子似乎又要取消執(zhí)行了，應該是市民反響太大的緣故吧，這讓人有些手足無措?！鄙虾Ｒ患曳慨a中介的一位區(qū)域負責人在得知政策改變后說。

　　不過，房產中介也沒有“一塊石頭落地”的感覺?！案鶕覀兿旅媾苁袌龅墓ぷ魅藛T的反饋，目前各個區(qū)在二手房交易個稅征管上維持原狀。也就是說，在大部分區(qū)域，還是可以在20%的核實征收和1%至2%的核定征收中自由選擇一下。我們把這次事件看作‘暫緩執(zhí)行’來操作，建議可以交易的客戶早點辦手續(xù)?！敝性禺a有關人士表示。（據《上海證券報》）

　　政策解析

　　叫?？赡苡袃蓚€原因

　　“上海地稅局有關個人所得稅政策執(zhí)行沒有發(fā)生變化的聲明也就是在這樣一個背景下發(fā)生的。”據介紹，該聲明稱，“現行的個人住房轉讓所得個人所得稅政策執(zhí)行沒有發(fā)生變化。請各稅務機關做好對相關納稅人的解釋工作，并按既定政策執(zhí)行?！?br>
　　上海中原地產公司有關負責人告訴記者，無論是執(zhí)行“個稅按20%征收”的政策出臺還是上海地稅局隨后又發(fā)表“二手房交易個人所得稅政策執(zhí)行沒有發(fā)生變化”的聲明，都不讓人奇怪。該負責人認為，“二手房交易個稅按20%征收，無論是北京還是上海甚至全國各地，這都是趨勢，只是遲早的事情?！倍治稣J為，上海地稅局之所以在部分城區(qū)執(zhí)行后又發(fā)表“聲明”，原因可能有兩個，一是市民反響太大，排隊突擊辦理二手房交易手續(xù)現象比較嚴重；一是目前上海市二手房交易市場本身就比較“清淡”。

　　官方說法

　　5月30日將發(fā)表官方統一口徑

　　5月28日下午1點15分左右，上海市財稅局辦公室工作人員向《新民晚報》頭先確認先前確實發(fā)過一個關于二手房交易的個人所得稅征收辦法的說明性通知，但否認該通知將二手房交易稅率定死在個人所得的20%。

　　這張由上海市財稅局下發(fā)的“關于個人轉讓房屋有關稅收征管問題的通知”是否為了加強二手房交易個稅的征管？是否會核查房子以往的交易記錄、契稅檔案等，減少購賣雙方“做低交易價”的可能？該工作人員表示，上海市政府5月30日將就此事發(fā)表官方統一口徑，所以具體情況目前不得而知。

　　據報道，該通知是由上海市盧灣區(qū)房地產交易率先掛出的。隨后，記者致電盧灣區(qū)房地產交易稅務窗口。該窗口工作人員一聽是問二手房交易征收20%個稅，立即表示“從未收到過相關通知，目前也未開始執(zhí)行”。（據《新民晚報》）

　　事件影響

　　北京二手房簽約量增27％

　　自上海地稅對二手房交易個稅要從嚴征管的消息蔓延開來，各地二手房成交及過戶提速情況已經顯現。雖然目前被確認取消，但未來趨勢仍使二手房交易出現增長。

　　“杭州的房產中介已經開始有所準備了?！币拙映夹诺挠嘘P負責人告訴記者，在上海的通知出臺前，有關個稅嚴征的消息正是從杭州先傳出來的。“沒想到先出來通知的是上海，不過反過來對杭州市場還是會造成一定影響。許多客戶來問我們杭州會不會執(zhí)行，我們只能提醒客戶做好心理準備，能夠完成交易的就盡快去辦?！?br>
　　“受上海有關通知的影響，北京一些約看、洽談中的購賣雙方已經加快了交易進程。”北京我愛我家的統計稱，上海的消息出來后，我愛我家在北京的二手房簽約量比以往增長了約27%，而雙休日的預約簽約量較以往也增長了約50%。（據《上海證券報》）

　　北京二手房交易購賣雙方需繳多少稅費？

　　舉例說明二手商品房購賣中，交易雙方分別需要交納的稅費。

　　如丁先生在2003年以45萬在方莊購購一套二手商品房，現在以60萬的價格出售給吳小姐，該套房屋為普通住宅。

　　丁先生需要交納的費用為：

　　營業(yè)稅：600000×5.5%=33000元

　　個稅：600000×1%=6000元

　　印花稅：600000×0.05=300元

　　稅費共計：39300元

　　購方吳小姐需要交納的稅費包括：

　　契稅：600000×1.5%=9000元

　　印花稅：600000×0.05=300元

　　稅費總計：9300元

　　需要說明的是，實際操作過程中，由于北京的二手房房源少，基本屬于“賣方市場”，應此，稅費一般均由購方承擔，因此上述例子中購方需要交納共計48600元，占房價的8.1%。

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