財政部部長樓繼偉16日在《人民日報》上撰文稱，盡可能不開征新稅種。適當(dāng)減輕房地產(chǎn)建設(shè)、交易環(huán)節(jié)的稅費負(fù)擔(dān)，將現(xiàn)行排污收費改為環(huán)境保護稅。

　　樓繼偉提出，盡可能不開征新稅種，適當(dāng)簡并現(xiàn)有稅種與稅率，稅制設(shè)計盡可能簡單透明，減少自由裁量權(quán)。同時，要堅持稅費聯(lián)動、有增有減，保持宏觀稅負(fù)相對穩(wěn)定。

　　對于稅收有增有減的問題，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康曾上交一份改革方案，他提出實施結(jié)構(gòu)性減稅，即“營改增”改革，以及在中小微企業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域減稅與稅收優(yōu)惠的措施，應(yīng)成為結(jié)構(gòu)性減稅的。資源稅、房地產(chǎn)稅改革等一并納入財稅改革的通盤設(shè)計。

　　對于房地產(chǎn)稅，樓繼偉表示，要加快房地產(chǎn)稅立法，適時推進相關(guān)改革。“適當(dāng)減輕建設(shè)、交易環(huán)節(jié)的稅費負(fù)擔(dān)，提高保有環(huán)節(jié)的稅收。”樓繼偉稱。

　　推進資源稅從價計征

　　今年，人們受到從南到北的霧霾天的嚴(yán)重困擾，賈康日前建議運用資源稅、環(huán)境稅等手段治理霧霾。

　　樓繼偉稱，將推動環(huán)境保護費改稅。將現(xiàn)行排污收費改為環(huán)境保護稅，稅率設(shè)計要綜合考慮現(xiàn)行排污費收費標(biāo)準(zhǔn)、實際治理成本、環(huán)境損害成本和收費實際情況等因素。

　　對于資源稅的改革，樓繼偉表示，是推進煤炭等重要礦產(chǎn)品資源稅從價計征改革，清理相關(guān)收費基金；適當(dāng)提高其他仍實行從量計征的資源品目稅額標(biāo)準(zhǔn)。

　　“資源稅從量計征，極易造成稅負(fù)水平偏低，改革迫在眉睫。”樓繼偉說。

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