充分發(fā)揮稅收職能 在打造田園城市、 構(gòu)建幸福瓊海偉大實(shí)踐中展示作為

　　——市國稅局學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)羅保銘書記視察瓊海重要指示精神

　　市委做出學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委羅保銘書記視察瓊海重要指示精神的部署后，市國稅局全體干部立足崗位，緊密結(jié)合國稅工作實(shí)際，精心研讀羅保銘書記在視察瓊海座談會(huì)上的講話，注重在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫、在營造強(qiáng)大聲勢中做文章、在發(fā)揮稅收職能中求實(shí)效，真正把羅保銘書記視察瓊海重要指示精神落實(shí)到國稅工作的具體實(shí)踐中去，在打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海的實(shí)踐中做出國稅部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　一、全力組織稅收收入，夯實(shí)發(fā)展財(cái)力基礎(chǔ)

　　今年，在面臨增值稅稅源萎縮，房地產(chǎn)市場回暖不明顯等增收壓力下，該局始終堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅”的組織收入原則，增強(qiáng)組織收入工作合力，稅收收入頭次突破6億元大關(guān)，達(dá)到6.5億元，稅收收入連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“三級跳”的跨越式發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的財(cái)力基礎(chǔ)。

　　為了貫徹落實(shí)省委羅保銘書記視察瓊海重要指示精神，為瓊海打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海偉大戰(zhàn)略提供財(cái)力支持，2014年，該局將繼續(xù)通過一系列嚴(yán)征細(xì)管的舉措，保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長的良好態(tài)勢。一是要通過全市經(jīng)濟(jì)信息交換機(jī)制，及時(shí)掌握國土、房管、建設(shè)、地稅等部門的涉稅信息，將經(jīng)濟(jì)信息與稅收信息進(jìn)行比較分析，尋找稅收管理漏洞，挖掘潛在稅源。二是要繼續(xù)擴(kuò)大“以電控稅 ”征管方式使用范圍，在碎石、紅磚、沙磚、橡膠加工廠、混凝土生產(chǎn)等行業(yè)采用“以電控稅”征收方法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將“以電控稅”征管方式擴(kuò)展到以電作為主要?jiǎng)恿Φ乃行袠I(yè)。特別是要在潭門硨磲貝工藝品加工行業(yè)準(zhǔn)確核定每度電的產(chǎn)值和應(yīng)納稅額，推行“以電控稅”，加強(qiáng)行業(yè)稅收管理，公平行業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)該行業(yè)的健康發(fā)展，為潭門漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)精品化和有效化發(fā)展奠定良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是要按照“以抓好完工產(chǎn)品結(jié)算為主，加強(qiáng)與房地產(chǎn)管理相關(guān)部門協(xié)作，強(qiáng)化土地交易控管和商品房銷售收入、成本、費(fèi)用的評估核實(shí)”管理思路，加強(qiáng)對房地產(chǎn)行業(yè)稅源管理。

　　二、扎實(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，增添行業(yè)發(fā)展活力

　　近年來，為了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國家相繼出臺了一系列針對支持小型微利企業(yè)、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及保障改善民生等行業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。該局切實(shí)將稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。2013年，全年共受理、審批383戶納稅人的減免稅資格申請，減免稅金額達(dá)到6526萬元。特別是對支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收減免，更是直接促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批從事農(nóng)業(yè)加工的龍頭企業(yè)，直接帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

　　下一步，該局將繼續(xù)加大落實(shí)稅收優(yōu)惠政策力度，提升稅收優(yōu)惠促進(jìn)行業(yè)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，積極為打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海偉大實(shí)踐灌注新動(dòng)力。一是要加強(qiáng)政策宣傳，將充分利用國稅網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、12366短息平臺等渠道，時(shí)間把較新的優(yōu)惠政策告知納稅人，確保稅收優(yōu)惠政策的貫徹和落實(shí)。二是要加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，針對我市納稅人辦稅水平較低，該局將建立稅收管理員上門輔導(dǎo)長效機(jī)制，要求稅收管理員充分掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，對符合減免稅規(guī)定的企業(yè)，及時(shí)上門輔導(dǎo)，讓企業(yè)充分享受到稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，為了積極配合我市打造田園城市的戰(zhàn)略部署，該局將加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是各類農(nóng)業(yè)合作社享受稅收優(yōu)惠政策的納稅輔導(dǎo)，組織業(yè)務(wù)骨干組成服務(wù)小分隊(duì)，深入每家每戶農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行專門輔導(dǎo)，定期舉培訓(xùn)會(huì)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)瓊海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　三、全面推進(jìn)行政審批改革，拓展納稅服務(wù)內(nèi)涵

　　推行行政審批改革，提高行政審批效率是黨的十八屆三中全會(huì)做出的重要部署，該局嚴(yán)格按照關(guān)于行政審批改革的精神，全面梳理行政審批事項(xiàng)，將所有136項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部下放，將3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、24項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)下放到稅務(wù)分局實(shí)行一級審批，將81項(xiàng)事先備案事項(xiàng)以及28項(xiàng)事后備案事項(xiàng)列為即辦事項(xiàng)，由辦稅服務(wù)廳窗口統(tǒng)一受理。這樣，就將改革前稅務(wù)行政審批在多部門流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹辉谝粋€(gè)部門流轉(zhuǎn)，切實(shí)解決納稅人“多頭跑”和“重復(fù)報(bào)”的問題，有效提高審批效率和納稅人滿意度。

　　接下來，該局將繼續(xù)做好行政審批改革的后續(xù)工作，進(jìn)一步提升行政審批效率，構(gòu)建和諧的稅企關(guān)系。頭先是對136項(xiàng)下放的審批事項(xiàng)進(jìn)行全面的梳理，根據(jù)改革要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定出各項(xiàng)審批事項(xiàng)的流程，確保流轉(zhuǎn)的科學(xué)性和合理性;其次是強(qiáng)化落實(shí)頭問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等監(jiān)督機(jī)制，明確審批時(shí)限、審批程序，切實(shí)嚴(yán)肅紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)。

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