近年來(lái)，特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)成為我省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作一大亮點(diǎn)。商報(bào)記者了解到，去年我省建設(shè)的3個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)云龍、龍門、龍樓的建設(shè)項(xiàng)目將完工，今年將繼續(xù)加大投入力度建設(shè)?？谘葚S、三亞育才、萬(wàn)寧興隆3個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)，爭(zhēng)取特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)量和資金翻番， 通過(guò)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引當(dāng)?shù)厝罕娋偷鼐蜆I(yè)，力爭(zhēng)到2020年在全省范圍內(nèi)打造50個(gè)特色鮮明風(fēng)情小鎮(zhèn)、100個(gè)風(fēng)情村、10個(gè)旅游名鎮(zhèn)、20個(gè)旅游名村。

　　演豐、育才、興隆成省級(jí)示范鎮(zhèn)

　　近幾年，我省編制完成一系列指導(dǎo)小鎮(zhèn)規(guī)劃的省域?qū)用嬉?guī)劃，實(shí)現(xiàn)全省小城鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋, 基本具備小城鎮(zhèn)快速發(fā)展的基礎(chǔ)條件，經(jīng)過(guò)精心建設(shè)打造，一批景觀獨(dú)特、環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全特色旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)。其中潭牛、文教、博鰲、潭門、中原、吉陽(yáng)、福山、邦溪、水滿鄉(xiāng)等一大批特色風(fēng)情小鎮(zhèn)各具特色，成效明顯。風(fēng)情小鎮(zhèn)游已成海南旅游新名片。

　　值得一提的是，2013年我省建設(shè)的3個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)?？谠讫堟?zhèn)、定安龍門鎮(zhèn)、文昌龍樓鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目將完工，其中云龍鎮(zhèn)主要是為吸引工業(yè)就業(yè)人口到鎮(zhèn)區(qū)消費(fèi)、置業(yè)，形成工業(yè)區(qū)和小城鎮(zhèn)的良性互動(dòng)；龍樓鎮(zhèn)的定位是具有鮮明航天主題的濱海特色旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)；龍門鎮(zhèn)則希望通過(guò)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)服務(wù)和承載能力，與周邊景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。2014年，我省將加大投入力度，爭(zhēng)取特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)量和資金翻番。同時(shí)，將繼續(xù)抓好云龍、龍樓、龍門等2013年3個(gè)省級(jí)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，并指導(dǎo)市縣、農(nóng)墾建設(shè)一批市縣級(jí)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)。

　　記者從省住建廳了解到，今年我省確定?？谑醒葚S鎮(zhèn)、三亞市育才鎮(zhèn)和萬(wàn)寧市興隆鎮(zhèn)為2014年省級(jí)示范鎮(zhèn)，并已下發(fā)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配方案，3個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的資金投入總計(jì)2920萬(wàn)元，其中演豐鎮(zhèn)920萬(wàn)元、育才鎮(zhèn)1000萬(wàn)元、興隆農(nóng)場(chǎng)1000萬(wàn)元，主要用于鎮(zhèn)墟環(huán)境整治、街景立面改造、園林綠化、道路硬化、路燈照明等基礎(chǔ)建設(shè)方面。目前這3個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)的前期工作正在有序進(jìn)行。此外，瓊中縣灣嶺鎮(zhèn)、上安鄉(xiāng)，儋州市光村鎮(zhèn)、陵水縣英州鎮(zhèn)等一批特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目也正在啟動(dòng)中。

　　實(shí)際上，早在2000年4月的全省城市規(guī)劃管理工作會(huì)議后，省政府《百鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案》正式啟動(dòng)，全省100個(gè)城鎮(zhèn)成為建設(shè)城鎮(zhèn)。此后，每年省級(jí)財(cái)政固定投入1500萬(wàn)元?？钣糜谥С职冁?zhèn)建設(shè)。2011年12月底前，我省發(fā)布《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定22個(gè)特色旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，強(qiáng)調(diào)力爭(zhēng)到2020年在全省范圍內(nèi)打造50個(gè)特色鮮明的風(fēng)情小鎮(zhèn)、100個(gè)風(fēng)情村、10個(gè)旅游名鎮(zhèn)、20個(gè)旅游名村。

　　“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”發(fā)展風(fēng)情小鎮(zhèn)

　　日前，省住建廳印發(fā)《海南省特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求每年選擇2-3個(gè)示范鎮(zhèn)，各市縣至少選擇1個(gè)鎮(zhèn)，逐年推進(jìn)，建成一批功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧的特色風(fēng)情小城鎮(zhèn)。在選擇特色風(fēng)情小鎮(zhèn)時(shí)，優(yōu)先考慮國(guó)家示范鎮(zhèn)、綠色低碳小城鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)等高端小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)一體的小城鎮(zhèn)，還要求地理位置優(yōu)越、交通便捷、資源獨(dú)特、產(chǎn)業(yè)特色明顯。

　　《意見》明確，通過(guò)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)帶動(dòng)，加快我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障的城鄉(xiāng)一體化。同時(shí)，按“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、著力培育當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)。吸引當(dāng)?shù)厝罕娋偷鼐蜆I(yè)，挖掘小城鎮(zhèn)獨(dú)具魅力和特色的文化內(nèi)涵，打造個(gè)性鮮明的建筑風(fēng)格、綠化景觀和人文特色文化，為小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展注入文化元素。建設(shè)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)過(guò)程中，尤其注重推廣綠色低碳節(jié)能技術(shù)，如在污水和垃圾處理等采用無(wú)害化、低耗能、低成本技術(shù)；加大太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源等，建設(shè)生態(tài)低碳特色風(fēng)情小鎮(zhèn)。

　　記者了解到，我省特色風(fēng)情小鎮(zhèn)加快推進(jìn)過(guò)程中，仍存在一些瓶頸問題，如一些小城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力依然不足，規(guī)模小，區(qū)域帶動(dòng)力和輻射能力弱；小城鎮(zhèn)建設(shè)配套資金匱乏等。對(duì)此，《意見》建議各級(jí)政府每年安排一定資金支持特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)每年應(yīng)安排一定貸款，支持小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。在非農(nóng)建設(shè)用地計(jì)劃中，優(yōu)先安排一定數(shù)量的用地指標(biāo)，支持特色風(fēng)情小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。市縣發(fā)改、住建等部門要形成合力，統(tǒng)籌資金安排，共同推動(dòng)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)工作。

　　同時(shí)，把市場(chǎng)機(jī)制引入特色風(fēng)情小鎮(zhèn)，鼓勵(lì)各種客商包括外商，在特色風(fēng)情小鎮(zhèn)投資路、水、電、通訊、市場(chǎng)、文化娛樂等公用設(shè)施建設(shè)。實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益，并享有我省規(guī)定的優(yōu)惠政策。有條件的風(fēng)情小鎮(zhèn)可成立鎮(zhèn)級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺(tái)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施建設(shè)等，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金自我造血功能，加強(qiáng)建設(shè)力度。

　　樂居 綠色 生態(tài)三標(biāo)準(zhǔn)打造新演豐

　　我省頭個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)瑤城村、世界罕見紅樹林等項(xiàng)目讓演豐風(fēng)情初具雛形

　　近日，我省下發(fā)了特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配方案，確定海口市演豐鎮(zhèn)、三亞市育才鎮(zhèn)和萬(wàn)寧市興隆鎮(zhèn)為2014年省級(jí)示范鎮(zhèn)。演豐鎮(zhèn)作為?？谙冗M(jìn)入選鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂實(shí)至名歸，我省頭個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)瑤城村和世界罕見的紅樹林早已讓演豐鎮(zhèn)名聲在外，河道整治、旅游開發(fā)、濕地建設(shè)等統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目讓演豐鎮(zhèn)“風(fēng)情”初具雛形。

　　自去年以來(lái)，海口市按照“規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施先行、體制機(jī)制保障”的實(shí)施路徑，全面推進(jìn)演豐鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，頭批9個(gè)項(xiàng)目總投資10億元，截至目前已完成投資7.17億元。保障性安居房、演豐路網(wǎng)工程、供水管道、污水處理廠、市人民醫(yī)院演豐分院、敬（養(yǎng)）老院、天然氣集中供應(yīng)、公共服務(wù)初步完工，瑤城村新型社區(qū)基本建成。此外，演豐鎮(zhèn)社保制度、戶籍管理等方面的改革正穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)到2015年鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)基本完成。

　　風(fēng)情小鎮(zhèn)的確立，將為演豐鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展注入一劑強(qiáng)力的“強(qiáng)心針”。

　　樂居演豐

　　打造城鄉(xiāng)無(wú)差異生活模式

　　瑤城村是演豐地區(qū)各自然村中，先進(jìn)有詳細(xì)修編族譜的村莊。從清順治九年（公元1652年）開始修譜，至1990年9個(gè)朝代358年?，幊谴逡娮C了演豐鎮(zhèn)歷史的興衰和發(fā)展，現(xiàn)在的瑤城村，更是演豐鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)的標(biāo)桿。

　　站在瑤城村口，如果不是高大的村門上寫著“瑤城村”三個(gè)字，這里會(huì)讓你誤認(rèn)為是一個(gè)度假村。走進(jìn)它，平坦寬闊且潔凈的道路筆直通向遠(yuǎn)方，嶄新的小洋樓分列兩側(cè)，尤為整齊，銀灰色的屋頂，雪白的欄桿，沿街的綠化既有瓊北特色風(fēng)情又處處散發(fā)著現(xiàn)代化城市的氣息。

　　“所有的房子都是村民們按照統(tǒng)一規(guī)劃自己建造的。按照每戶200平方米，每人50平方米的標(biāo)準(zhǔn)劃分土地，瑤城村每戶村民都有留用地，村民想什么時(shí)候蓋就什么時(shí)候蓋。”演東村委會(huì)主任符圣林告訴商報(bào)記者。

　　符圣林告訴記者，瑤城村的村民以往均以出租土地使用權(quán)獲取收益，海南（演豐）現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地后，解決了部分村民的就業(yè)問題，增加了農(nóng)民的收入。同時(shí)，村里還組織合作社參與產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，整合耕地及坡地1080畝流轉(zhuǎn)給公司，每年增加收入140多萬(wàn)元；還在鎮(zhèn)墟劃出12畝地建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，農(nóng)民以出租土地所得投資入股，每年按股份進(jìn)行分紅。

　　除了與政府企業(yè)合作外，瑤城村民還在政府引導(dǎo)下，利用自家庭院發(fā)展個(gè)人經(jīng)濟(jì)，瑤城村村長(zhǎng)符圣寶就在村里開起了家農(nóng)家樂，“隨著來(lái)演豐鎮(zhèn)的游客不斷增加，配套服務(wù)要跟得上，農(nóng)家樂也是鎮(zhèn)政府鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)收的一個(gè)手段，我希望能夠通過(guò)自己的實(shí)際行動(dòng)，帶動(dòng)村民們發(fā)展家庭旅館和農(nóng)家樂，在瑤城村打造一個(gè)餐飲一條街。”符圣寶說(shuō)，他的農(nóng)家樂雖然剛剛開業(yè)僅一個(gè)月多，但是每天較多能夠達(dá)到5000元的營(yíng)業(yè)額，來(lái)這里就餐的都是到紅樹林旅游的游客。“現(xiàn)在好多村民看到搞農(nóng)家樂的好處，都叫我?guī)兔?dòng)他們一起做。”他接著告訴記者。

　　自演豐鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)以來(lái)，瑤城村不僅村莊變得更漂亮了，自來(lái)水管、排污管和管輸天然氣等設(shè)施也接到每家每戶，廣電通訊互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全村，公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施城市化率100%。公共服務(wù)、老人照料、兒童日間照料、文化室、超市及室外活動(dòng)場(chǎng)所一應(yīng)俱全。正在老人照料看瓊劇的符阿婆說(shuō)：“沒想到能過(guò)上這樣的生活，吃喝不愁，還有那么好的政策，現(xiàn)在每天都很享受。”

　　綠色演豐

　　以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝扮小鎮(zhèn)風(fēng)情

　　“海南（演豐）現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目是一個(gè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施示范、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游于一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。項(xiàng)目規(guī)劃范圍7696畝，分三期完成，項(xiàng)目總投資約46億元，目前已經(jīng)完成開發(fā)1634畝。

　　產(chǎn)業(yè)園主要生產(chǎn)以文心蘭、蝴蝶蘭為主的熱帶觀賞花卉，在溫室大棚中記者看到，紅色迷你蘭正肆意地開放著，一棵棵蘭花幼苗也在健康生長(zhǎng)，遠(yuǎn)處的工人正在為蘭花澆水，清澈的水滴在花瓣連，清新淡雅的風(fēng)韻悠然而起。

　　對(duì)于演豐鎮(zhèn)即將開展的風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，海南博大蘭花科技有限公司的副總經(jīng)理?xiàng)顏嗆姳硎?，農(nóng)業(yè)園現(xiàn)在主要以培育蘭花為主，蘭文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化的組成部分，蘭花的出現(xiàn)也會(huì)為演豐鎮(zhèn)增加別具風(fēng)格的風(fēng)情。同時(shí)，生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的建設(shè)，與紅樹林兩相呼應(yīng)，使演豐鎮(zhèn)生態(tài)旅游呈現(xiàn)立體化、多元化發(fā)展，可以吸引更多游客。

　　楊亞軍告訴記者，項(xiàng)目建成后，可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民長(zhǎng)期提供5200個(gè)就業(yè)崗位，解決新城鎮(zhèn)建設(shè)“人往哪里去”的難題，同時(shí)農(nóng)民可以以合作社方式與公司開展經(jīng)營(yíng)合作,公司向提供土地的合作社支付固定回報(bào),逐年遞增,風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)承擔(dān)，確保農(nóng)民收益。土地合作后，農(nóng)民土地收入

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