近年來，特色風情小鎮(zhèn)建設成為我省推進新型城鎮(zhèn)化工作一大亮點。商報記者了解到，去年我省建設的3個風情小鎮(zhèn)云龍、龍門、龍樓的建設項目將完工，今年將繼續(xù)加大投入力度建設?？谘葚S、三亞育才、萬寧興隆3個風情小鎮(zhèn)，爭取特色風情小鎮(zhèn)建設數(shù)量和資金翻番， 通過特色風情小鎮(zhèn)帶動周邊經濟發(fā)展，吸引當?shù)厝罕娋偷鼐蜆I(yè)，力爭到2020年在全省范圍內打造50個特色鮮明風情小鎮(zhèn)、100個風情村、10個旅游名鎮(zhèn)、20個旅游名村。

　　演豐、育才、興隆成省級示范鎮(zhèn)

　　近幾年，我省編制完成一系列指導小鎮(zhèn)規(guī)劃的省域層面規(guī)劃，實現(xiàn)全省小城鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋, 基本具備小城鎮(zhèn)快速發(fā)展的基礎條件，經過精心建設打造，一批景觀獨特、環(huán)境優(yōu)美、配套設施齊全特色旅游風情小鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)。其中潭牛、文教、博鰲、潭門、中原、吉陽、福山、邦溪、水滿鄉(xiāng)等一大批特色風情小鎮(zhèn)各具特色，成效明顯。風情小鎮(zhèn)游已成海南旅游新名片。

　　值得一提的是，2013年我省建設的3個風情小鎮(zhèn)海口云龍鎮(zhèn)、定安龍門鎮(zhèn)、文昌龍樓鎮(zhèn)的建設項目將完工，其中云龍鎮(zhèn)主要是為吸引工業(yè)就業(yè)人口到鎮(zhèn)區(qū)消費、置業(yè)，形成工業(yè)區(qū)和小城鎮(zhèn)的良性互動；龍樓鎮(zhèn)的定位是具有鮮明航天主題的濱海特色旅游風情小鎮(zhèn)；龍門鎮(zhèn)則希望通過特色風情小鎮(zhèn)建設，提高小城鎮(zhèn)服務和承載能力，與周邊景區(qū)協(xié)調發(fā)展。2014年，我省將加大投入力度，爭取特色風情小鎮(zhèn)建設數(shù)量和資金翻番。同時，將繼續(xù)抓好云龍、龍樓、龍門等2013年3個省級特色風情小鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設，并指導市縣、農墾建設一批市縣級特色風情小鎮(zhèn)。

　　記者從省住建廳了解到，今年我省確定?？谑醒葚S鎮(zhèn)、三亞市育才鎮(zhèn)和萬寧市興隆鎮(zhèn)為2014年省級示范鎮(zhèn)，并已下發(fā)特色風情小鎮(zhèn)建設專項資金競爭性分配方案，3個試點鎮(zhèn)的資金投入總計2920萬元，其中演豐鎮(zhèn)920萬元、育才鎮(zhèn)1000萬元、興隆農場1000萬元，主要用于鎮(zhèn)墟環(huán)境整治、街景立面改造、園林綠化、道路硬化、路燈照明等基礎建設方面。目前這3個風情小鎮(zhèn)的前期工作正在有序進行。此外，瓊中縣灣嶺鎮(zhèn)、上安鄉(xiāng)，儋州市光村鎮(zhèn)、陵水縣英州鎮(zhèn)等一批特色風情小鎮(zhèn)建設項目也正在啟動中。

　　實際上，早在2000年4月的全省城市規(guī)劃管理工作會議后，省政府《百鎮(zhèn)建設計劃實施方案》正式啟動，全省100個城鎮(zhèn)成為建設城鎮(zhèn)。此后，每年省級財政固定投入1500萬元專款用于支持百鎮(zhèn)建設。2011年12月底前，我省發(fā)布《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定22個特色旅游風情小鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編和控制性詳細規(guī)劃的編制工作，強調力爭到2020年在全省范圍內打造50個特色鮮明的風情小鎮(zhèn)、100個風情村、10個旅游名鎮(zhèn)、20個旅游名村。

　　“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”發(fā)展風情小鎮(zhèn)

　　日前，省住建廳印發(fā)《海南省特色風情小鎮(zhèn)建設指導意見》（以下簡稱《意見》），要求每年選擇2-3個示范鎮(zhèn)，各市縣至少選擇1個鎮(zhèn)，逐年推進，建成一批功能齊備、設施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、經濟繁榮、社會和諧的特色風情小城鎮(zhèn)。在選擇特色風情小鎮(zhèn)時，優(yōu)先考慮國家示范鎮(zhèn)、綠色低碳小城鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)等高端小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有農場一體的小城鎮(zhèn)，還要求地理位置優(yōu)越、交通便捷、資源獨特、產業(yè)特色明顯。

　　《意見》明確，通過特色風情小鎮(zhèn)帶動，加快我省城鎮(zhèn)化進程，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務、就業(yè)和社會保障的城鄉(xiāng)一體化。同時，按“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的產業(yè)發(fā)展思路，優(yōu)化產業(yè)結構、著力培育當?shù)靥厣鲗Мa業(yè)，形成規(guī)模效應。吸引當?shù)厝罕娋偷鼐蜆I(yè)，挖掘小城鎮(zhèn)獨具魅力和特色的文化內涵，打造個性鮮明的建筑風格、綠化景觀和人文特色文化，為小城鎮(zhèn)的建設發(fā)展注入文化元素。建設特色風情小鎮(zhèn)過程中，尤其注重推廣綠色低碳節(jié)能技術，如在污水和垃圾處理等采用無害化、低耗能、低成本技術；加大太陽能、風能等可再生能源等，建設生態(tài)低碳特色風情小鎮(zhèn)。

　　記者了解到，我省特色風情小鎮(zhèn)加快推進過程中，仍存在一些瓶頸問題，如一些小城鎮(zhèn)發(fā)展動力依然不足，規(guī)模小，區(qū)域帶動力和輻射能力弱；小城鎮(zhèn)建設配套資金匱乏等。對此，《意見》建議各級政府每年安排一定資金支持特色風情小鎮(zhèn)建設，鼓勵各金融機構每年應安排一定貸款，支持小城鎮(zhèn)的基礎設施建設等。在非農建設用地計劃中，優(yōu)先安排一定數(shù)量的用地指標，支持特色風情小鎮(zhèn)的開發(fā)建設。市縣發(fā)改、住建等部門要形成合力，統(tǒng)籌資金安排，共同推動特色風情小鎮(zhèn)建設工作。

　　同時，把市場機制引入特色風情小鎮(zhèn)，鼓勵各種客商包括外商，在特色風情小鎮(zhèn)投資路、水、電、通訊、市場、文化娛樂等公用設施建設。實行誰投資、誰經營、誰受益，并享有我省規(guī)定的優(yōu)惠政策。有條件的風情小鎮(zhèn)可成立鎮(zhèn)級小城鎮(zhèn)建設投融資平臺，統(tǒng)籌負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)土地儲備經營、基礎設施和市政公用設施建設等，增強小城鎮(zhèn)建設資金自我造血功能，加強建設力度。

　　樂居 綠色 生態(tài)三標準打造新演豐

　　我省頭個新型農村社區(qū)瑤城村、世界罕見紅樹林等項目讓演豐風情初具雛形

　　近日，我省下發(fā)了特色風情小鎮(zhèn)建設專項資金競爭性分配方案，確定?？谑醒葚S鎮(zhèn)、三亞市育才鎮(zhèn)和萬寧市興隆鎮(zhèn)為2014年省級示范鎮(zhèn)。演豐鎮(zhèn)作為?？谙冗M入選鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂實至名歸，我省頭個新型農村社區(qū)瑤城村和世界罕見的紅樹林早已讓演豐鎮(zhèn)名聲在外，河道整治、旅游開發(fā)、濕地建設等統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)建設項目讓演豐鎮(zhèn)“風情”初具雛形。

　　自去年以來，?？谑邪凑?ldquo;規(guī)劃、產業(yè)導入、基礎設施和公共服務設施先行、體制機制保障”的實施路徑，全面推進演豐鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設，頭批9個項目總投資10億元，截至目前已完成投資7.17億元。保障性安居房、演豐路網工程、供水管道、污水處理廠、市人民醫(yī)院演豐分院、敬（養(yǎng)）老院、天然氣集中供應、公共服務初步完工，瑤城村新型社區(qū)基本建成。此外，演豐鎮(zhèn)社保制度、戶籍管理等方面的改革正穩(wěn)步推進，預計到2015年鎮(zhèn)區(qū)建設基本完成。

　　風情小鎮(zhèn)的確立，將為演豐鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展注入一劑強力的“強心針”。

　　樂居演豐

　　打造城鄉(xiāng)無差異生活模式

　　瑤城村是演豐地區(qū)各自然村中，先進有詳細修編族譜的村莊。從清順治九年（公元1652年）開始修譜，至1990年9個朝代358年?，幊谴逡娮C了演豐鎮(zhèn)歷史的興衰和發(fā)展，現(xiàn)在的瑤城村，更是演豐鎮(zhèn)新型農村社區(qū)的標桿。

　　站在瑤城村口，如果不是高大的村門上寫著“瑤城村”三個字，這里會讓你誤認為是一個度假村。走進它，平坦寬闊且潔凈的道路筆直通向遠方，嶄新的小洋樓分列兩側，尤為整齊，銀灰色的屋頂，雪白的欄桿，沿街的綠化既有瓊北特色風情又處處散發(fā)著現(xiàn)代化城市的氣息。

　　“所有的房子都是村民們按照統(tǒng)一規(guī)劃自己建造的。按照每戶200平方米，每人50平方米的標準劃分土地，瑤城村每戶村民都有留用地，村民想什么時候蓋就什么時候蓋。”演東村委會主任符圣林告訴商報記者。

　　符圣林告訴記者，瑤城村的村民以往均以出租土地使用權獲取收益，海南（演豐）現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)園項目落地后，解決了部分村民的就業(yè)問題，增加了農民的收入。同時，村里還組織合作社參與產業(yè)園生產和經營，整合耕地及坡地1080畝流轉給公司，每年增加收入140多萬元；還在鎮(zhèn)墟劃出12畝地建設農貿市場，農民以出租土地所得投資入股，每年按股份進行分紅。

　　除了與政府企業(yè)合作外，瑤城村民還在政府引導下，利用自家庭院發(fā)展個人經濟，瑤城村村長符圣寶就在村里開起了家農家樂，“隨著來演豐鎮(zhèn)的游客不斷增加，配套服務要跟得上，農家樂也是鎮(zhèn)政府鼓勵農民創(chuàng)收的一個手段，我希望能夠通過自己的實際行動，帶動村民們發(fā)展家庭旅館和農家樂，在瑤城村打造一個餐飲一條街。”符圣寶說，他的農家樂雖然剛剛開業(yè)僅一個月多，但是每天較多能夠達到5000元的營業(yè)額，來這里就餐的都是到紅樹林旅游的游客。“現(xiàn)在好多村民看到搞農家樂的好處，都叫我?guī)兔铀麄円黄鹱觥?rdquo;他接著告訴記者。

　　自演豐鎮(zhèn)建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)以來，瑤城村不僅村莊變得更漂亮了，自來水管、排污管和管輸天然氣等設施也接到每家每戶，廣電通訊互聯(lián)網絡覆蓋全村，公共服務基礎設施城市化率100%。公共服務、老人照料、兒童日間照料、文化室、超市及室外活動場所一應俱全。正在老人照料看瓊劇的符阿婆說：“沒想到能過上這樣的生活，吃喝不愁，還有那么好的政策，現(xiàn)在每天都很享受。”

　　綠色演豐

　　以現(xiàn)代農業(yè)裝扮小鎮(zhèn)風情

　　“海南（演豐）現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)園”項目是一個集現(xiàn)代農業(yè)設施示范、農業(yè)產業(yè)配套服務、生態(tài)農業(yè)休閑旅游于一體的產業(yè)園區(qū)。項目規(guī)劃范圍7696畝，分三期完成，項目總投資約46億元，目前已經完成開發(fā)1634畝。

　　產業(yè)園主要生產以文心蘭、蝴蝶蘭為主的熱帶觀賞花卉，在溫室大棚中記者看到，紅色迷你蘭正肆意地開放著，一棵棵蘭花幼苗也在健康生長，遠處的工人正在為蘭花澆水，清澈的水滴在花瓣連，清新淡雅的風韻悠然而起。

　　對于演豐鎮(zhèn)即將開展的風情小鎮(zhèn)建設，海南博大蘭花科技有限公司的副總經理楊亞軍表示，農業(yè)園現(xiàn)在主要以培育蘭花為主，蘭文化是中國傳統(tǒng)文化的組成部分，蘭花的出現(xiàn)也會為演豐鎮(zhèn)增加別具風格的風情。同時，生態(tài)休閑農業(yè)旅游項目的建設，與紅樹林兩相呼應，使演豐鎮(zhèn)生態(tài)旅游呈現(xiàn)立體化、多元化發(fā)展，可以吸引更多游客。

　　楊亞軍告訴記者，項目建成后，可以為當?shù)剞r民長期提供5200個就業(yè)崗位，解決新城鎮(zhèn)建設“人往哪里去”的難題，同時農民可以以合作社方式與公司開展經營合作,公司向提供土地的合作社支付固定回報,逐年遞增,風險企業(yè)承擔，確保農民收益。土地合作后，農民土地收入

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