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海南召開省會經(jīng)濟圈論壇 吁突破體制機制
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 來源:中國新聞網(wǎng) 閱讀 1083 次
12月5日,海南島北部九個市縣區(qū)共建省會經(jīng)濟圈三年取得明顯成效,抱團發(fā)展效應引發(fā)圈內(nèi)進一步緊密合作的呼聲。然而,圈內(nèi)合作喜中有憂,亟待體制機制的突破。
12月5日,海南召開省會經(jīng)濟圈論壇,九市縣區(qū)官員圍繞推動區(qū)域融合的主題,各抒己見,呼吁瓊北要規(guī)劃"一張圖"、發(fā)展"一盤棋"。
以??跒轭I頭羊的海南省會經(jīng)濟圈,涵蓋了文昌、瓊海、定安、澄邁、洋浦開發(fā)區(qū)等九個市縣區(qū)。今年前三季度,省會經(jīng)濟圈實現(xiàn)生產(chǎn)總值近1177億元人民幣,占全省生產(chǎn)總值的68%,平均增幅高于全國和全省平均水平。
三年前,海南省會經(jīng)濟圈以旅游產(chǎn)業(yè)合作為發(fā)端,取得共贏。今年前三季度,瓊北地區(qū)共接待游客1275萬人次,約占全省的45%多。海南旅游由長期的"南熱北冷"向"南熱北暖"的格局轉(zhuǎn)變。同時,圈內(nèi)展開教育、醫(yī)療、人才等交流。隨著交通設施完善,“一公里交通圈”和“一公里生活圈”逐步成為現(xiàn)實。
然而,省會經(jīng)濟圈九市縣區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化傾向明顯,內(nèi)部競爭激烈,行政壁壘較高。澄邁縣長吉兆民坦言,上述問題導致目前圈內(nèi)除旅游合作外其它方面成果不明顯。他認為,圈內(nèi)合作體制要改進,需建立利益共享機制。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長助理夏鋒表示,省會經(jīng)濟圈的可持續(xù)合作必須在機制上有突破。
事實上,海南省會經(jīng)濟圈可合作的領域廣泛。論壇上,九市縣區(qū)主官倡議,建立平等合作與利益共享機制,避免一方受益,另一方吃虧;產(chǎn)業(yè)合作上,錯位分工,優(yōu)勢互補,聯(lián)合招商,差異化發(fā)展;在港口經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境保護、熱帶農(nóng)業(yè)等領域展開深度合作,避免重復建設和重復投資;在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、防災救災、應急管理等社會民生領域合作。
??谑形瘯涥愞o表示,要把省會經(jīng)濟圈作為“21世紀海上絲綢之路”的節(jié)點來布局,促進瓊北與北部灣的互融互動。
據(jù)統(tǒng)計,今年前十一個月,從瓊州海峽過往的旅客達1000萬人次,車輛200萬輛。廣東省徐聞縣長梁權財作為海南省會經(jīng)濟圈特邀代表參加論壇。他表示,兩地在港口運輸、海峽旅游等方面有待建立長效合作機制。
海南省官方對省會經(jīng)濟圈的發(fā)展寄予厚望。海南省長蔣定之在論壇上稱,將從政策、資金、項目安排等方面給予傾斜,支持體制改革創(chuàng)新,扶持經(jīng)濟圈各成員的融合。
海南省會經(jīng)濟圈相關市縣區(qū)5日簽署合作備忘錄,設立專職機構形成常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制;推進圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加強瓊北旅游合作;創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌共享機制;合作保護南渡江水源地;洋浦保稅港區(qū)和??诰C合保稅區(qū)聯(lián)動發(fā)展等。
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