自2013年起瓊海市開始全面實(shí)施田園城市、幸福瓊海戰(zhàn)略，將全市當(dāng)成一個(gè)級(jí)景區(qū)來建設(shè)，經(jīng)過幾年推進(jìn)已經(jīng)頗有成效，實(shí)現(xiàn)了就地城鎮(zhèn)化、就地現(xiàn)代化的目標(biāo)。在?？谂e行的全國(guó)旅游工作會(huì)議上，瓊海的這一經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早“點(diǎn)贊”，稱瓊海探索出了一條很有特色的全域旅游發(fā)展之路。

　　“全域旅游”是此次全國(guó)旅游工作會(huì)議中代表們討論的一個(gè)熱詞。李金早說，三十多年來，中國(guó)發(fā)展旅游，主要是建景點(diǎn)、景區(qū)、飯店、賓館，這種發(fā)展方式實(shí)際上是一種“景點(diǎn)旅游”模式。然而，旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)到了全民旅游和個(gè)人游、自駕游為主的全新階段，傳統(tǒng)的以抓點(diǎn)方式為特征的旅游模式，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代大旅游的發(fā)展需要，必須從景點(diǎn)旅游模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜文Ｊ?，進(jìn)行旅游發(fā)展的戰(zhàn)略再定位。

　　李金早提出，發(fā)展全域旅游在國(guó)內(nèi)是有實(shí)踐基礎(chǔ)的，比如海南省瓊海市就探索出一條很有特色的全域旅游發(fā)展之路。

　　2013年，瓊海提出實(shí)施田園城市、幸福瓊海戰(zhàn)略，將全市當(dāng)成一個(gè)級(jí)景區(qū)來建設(shè)。根據(jù)各個(gè)鎮(zhèn)的人文特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色和自然稟賦進(jìn)行個(gè)性化的規(guī)劃設(shè)計(jì)，瓊海逐步把12個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)成“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一風(fēng)情、一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”。同時(shí)，依托國(guó)家農(nóng)業(yè)公園和風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，瓊海以旅游業(yè)為龍頭發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

　　李金早認(rèn)為，瓊海通過田園小道、景觀通道、慢行車道等配套設(shè)施，把景點(diǎn)、公園、村莊、民居風(fēng)情、生態(tài)景觀等串聯(lián)起來，使全市成為一個(gè)田園式大景區(qū)。這個(gè)景區(qū)沒有邊界、沒有圍墻、沒有門票、主客共享、居旅相宜，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游建設(shè)不砍樹、不拆房、不占田，演奏了一曲委婉動(dòng)聽的田園小夜曲，描繪出一幅美麗的山水畫，不斷把更多游客吸引到老百姓家中，成為農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的有效載體，實(shí)現(xiàn)了就地城鎮(zhèn)化、就地現(xiàn)代化的目標(biāo)，達(dá)到“城在園中、村在景中、人在畫中”的境界，讓市民感受鄉(xiāng)村田園氣息，讓農(nóng)民享受城市生活品質(zhì)。

　　李金早表示，全國(guó)探索全域旅游發(fā)展的地方都各有特色和，充滿了創(chuàng)新活力，但總體來看還比較零星，迫切需要從國(guó)家層面加以統(tǒng)籌推進(jìn)。據(jù)了解，2016年我國(guó)旅游將從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，國(guó)家旅游局計(jì)劃在全國(guó)開展全域旅游試點(diǎn)工作。

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