2月28日,記者從?？谑羞`法建筑綜合整治工作指揮部指揮長會議上獲悉,?？谑袑⒓哟髮`建的整治力度,今年將對小產(chǎn)權房等實施嚴查嚴打,同時,從5月1日起,?？谑袑㈤_始農(nóng)宅報建審批。

去年永興鎮(zhèn)水塔旁邊兩棟違建被拆

外地老板蓋起8層小產(chǎn)權房預售被強拆

去年12月29日上午,海口市秀英區(qū)永興鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府和區(qū)城管局等組織城管、聯(lián)防等部門100多名執(zhí)法人員,依法對永興鎮(zhèn)美東村一棟8層高的小產(chǎn)權房強制拆除,面積1955平方米,在當?shù)匾鸩恍〉恼饎印?br/>

“‘雙創(chuàng)’工作中打擊違建是一個,今天拆除的小產(chǎn)權房,是外地人在村里購地私下建房打算出售的,必須予以嚴厲打擊?！庇琅d鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記王波告訴記者,秀英區(qū)委書記張霽、區(qū)長黃鴻儒多次親臨打違一線周密部署,永興鎮(zhèn)全年拆違16.6萬平方米,創(chuàng)全市當日依法拆違量10.4萬平方米,頭破主城區(qū)外村鎮(zhèn)拆除違建小產(chǎn)權房3棟7000平方米,大幅減少政府拆違成本,動員業(yè)主自拆違建80宗6萬多平方米。此外,永興鎮(zhèn)對造成群眾反映強烈、社會影響惡劣的違法建筑依法堅決拆除。

“這棟8層樓的小產(chǎn)權房是2015年開始施工的,我們發(fā)現(xiàn)后,已經(jīng)多次進行了制止,并且下發(fā)了停工通知,但是違建業(yè)主卻不聽勸說,依然偷偷搶建?！庇琅d鎮(zhèn)城管中隊負責人告訴記者說,當?shù)爻舜迕褡越ú糠炙膶右韵伦》?還有一些外地人頂風來該村購地建房,這些違建戶較明顯的特點,就是建的房比村民自建住房要高很多。對此,該鎮(zhèn)政府決定對已經(jīng)查實的外地人來村里購地建房的違法行為打擊。據(jù)群眾舉報,該棟違建由外地老板投資建設,蓋好以后是拿來賣的,屬于典型的違建小產(chǎn)權房。城管部門頭先對該棟違建情況進行詳盡的摸底調(diào)查,掌握違法事實,收集違法證據(jù),遵守法律程序。經(jīng)向鎮(zhèn)政府和秀英區(qū)上報后決定,對下達《責令停止違法行為通知書》后仍未停工、惡意違法違規(guī)建設的,造成群眾反映強烈、社會影響惡劣的違法建筑依法堅決拆除。

多種類型小產(chǎn)權房將予以全部拆除

據(jù)介紹,?？谑薪衲陮π‘a(chǎn)權房,東環(huán)高鐵、主城區(qū)出入門戶道路開通后兩側(cè)新增違建,以獲取拆遷補償為目的搶建加建,占用基本農(nóng)田的違建,在劃定后風景區(qū)、保護區(qū)、水源地建設的新增違建,在臨時使用的土地上修建恒久性建筑物、構(gòu)筑物或修建的臨時建筑物超過批準時限,且不符合可以暫緩拆除規(guī)定的,予以全部拆除,不能列入分類處置。

完成分類處置各項工作任務并上圖入庫,6月30日前,完成經(jīng)濟社、村民小組、村居、鎮(zhèn)(街)四級公示認定工作;對符合相關政策的進行確權補辦證;各區(qū)進行公示驗收,?？谑姓`指揮部進行檢查、抽查。

同時,為了方便村(居)民報建,合理合法建房,?？谑袑⑷骈_展農(nóng)宅報建工作。各區(qū)對《土地法《規(guī)劃法》《?？谑修r(nóng)村宅基地報建管理暫行辦法》和危房改造、土地利用政策大力宣傳,進村進社區(qū),做到盡知報建規(guī)定,引導市民通過法定程序完善住宅報建手續(xù),今年5月1日開始農(nóng)宅報建審批。

先拆黨員干部后拆普通群眾違建

?？谑虚L倪強指出,2015年以來,各區(qū)、各部門發(fā)揚“四種”精神,大力推進?？谑羞`法建筑綜合整治工作,形成有力、有效的治違工作機制體制。2015年,共防違控違3258宗、67.2萬平方米,共拆除違法建筑4516宗、366.36萬平方米,取得違法建筑查處量、防控量全省、拆除量全省的好成績。今年1月1日至2月26日,全市共拆除各類違建223宗、23.23萬平方米,防控違建204宗、6.59萬平方米。確定今年8月31日前拆除歷史違建200萬平方米,年內(nèi)存量違法建筑處置完畢,全面加強防控力度,打造無違建鎮(zhèn)(街),確?！傲阈略觥?。

倪強要求要進一步強化大局意識,深刻認識違法建筑整治的重要性,各區(qū)、各部門要在思想認識上再提高、再加強,把違法建筑整治放到全省城鎮(zhèn)化、全市“雙創(chuàng)”工作大局中通盤考慮,按“雙創(chuàng)”進度同步推進。要圍繞“零增量,減存量,建機制,保長效”的總體目標,確保百分百完成任務。要持續(xù)發(fā)力,堅決完成違法建筑整治攻堅任務,繼續(xù)加大拆違力度,特別是要把東、西環(huán)高鐵周邊整治作為打違的重中之重。要全力以赴抓好防違控違,做到主城區(qū)內(nèi)外“零增長”。搞好拆后建筑垃圾清理,繼續(xù)扎實推進分類處置工作,確保6月30日全部完成。

各區(qū)要根據(jù)目標責任書確定的拆除量,確保完成拆除任務。在拆除過程中要堅決按照“三先三后”原則,做到先拆黨員干部違建,后拆普通群眾違建;先拆黨政事業(yè)單位和國有企業(yè)的違建,后拆個人違建;先拆強勢群體違建,后拆弱勢群體違建。要嚴格依法辦事,決不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗,必須以公平公正的執(zhí)法行為來取信于民。

對控違拆違不力單位及個人啟動問責

倪強強調(diào),打違工作任務艱巨,責任重大。各級各部門要強化保障,形成違法建筑整治工作合力,要進一步明責確責,完善機制,強化聯(lián)合執(zhí)法,加強考評問責,強化宣傳工作,?？谑写蜻`指揮部要加大督辦力度,做到每天督辦、每月督察。同時,要對違法建筑整治進行考核,每月通報考核結(jié)果,紀委根據(jù)考核結(jié)果每月啟動問責,以問責倒逼工作落實,以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加務實的作風,堅決完成年度任務,為深入推進“雙創(chuàng)”工作,為建設現(xiàn)代濱?；▓@城市和海南“頭善之城”作出新的貢獻。

今年,海口市將根據(jù)實際情況制定并落實獎勵政策,各單位將借鑒秀英區(qū)的做法,按實際情況制定獎勵政策并實施,以獎勵激活新增違建的發(fā)現(xiàn)機制,調(diào)動快速處置隊伍,確保發(fā)現(xiàn)一宗,查處一宗,拆除一宗,完成拆違控違任務。海口市整治違法建筑指揮部對經(jīng)核查屬實的無違建鎮(zhèn)(街)獎勵30萬元,無違建村(居)獎勵5萬元。

今年,?？谑袑⒓哟髮剡`拆違不力單位及個人的問責力度,各區(qū)依據(jù)《海口市防控和查處違法建筑責任追究暫行辦法》啟動問責,主要針對有失職、瀆職、不作為、慢作為、亂作為等情形的直接責任人或者負有專業(yè)責任的人追究責任;根據(jù)《關于開展新增違法建筑責任人倒查工作的通知》采取倒查方式深挖細查新增違法建筑責任問題,嚴肅查處違法建筑背后存在的黨員和公職人員不作為、不擔當,以及充當保護傘和職務犯罪等違紀違法行為。

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