【《政府工作報(bào)告》“十大工程”之“棚戶(hù)區(qū)改造工程”原文表述】

    今年要爭(zhēng)取完成吉陽(yáng)區(qū)的東岸村、榕根村，天涯區(qū)的海坡村，海棠區(qū)的江林村，龍海村的拆遷工作，并完成項(xiàng)目的招商落地;啟動(dòng)吉陽(yáng)區(qū)的月川村、臨春村,天涯區(qū)的西瓜村、芒果村，海棠區(qū)的藤海村等棚戶(hù)區(qū)改造。要加快啟動(dòng)崖州區(qū)南山及漁港安置區(qū)附近的棚戶(hù)區(qū)改造和土地整理工作。要把棚戶(hù)區(qū)改造作為完善城市功能、優(yōu)化城市形態(tài)、改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)的重要民生項(xiàng)目來(lái)抓。

    【《三亞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》相關(guān)表述】

    加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工程，將棚戶(hù)區(qū)改造作為三亞市完善城市功能、提升城市品位、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善民生、優(yōu)化業(yè)態(tài)布局、鑄造精品城市的重要契機(jī)和重要抓手，加大資金、土地、規(guī)劃和稅收等方面的政策支持力度，推進(jìn)集中連片的棚戶(hù)區(qū)改造，穩(wěn)步推進(jìn)非成片棚戶(hù)區(qū)、零星危舊房改造。嚴(yán)厲打擊違法建筑，堅(jiān)持“嚴(yán)查存量、嚴(yán)禁增量”，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，特別要做好建筑垃圾清運(yùn)和拆后土地利用。

    與此同時(shí)，采取集中建設(shè)、分散建設(shè)、定向代建、企業(yè)配建等方式落實(shí)各類(lèi)保障性住房建設(shè)，在棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目中配建部分保障房。

    【代表性工程——原武裝部片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目簡(jiǎn)介】

    原武裝部片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目位于三亞市天涯區(qū)解放路與勝利路之間，臨近三亞灣;改造項(xiàng)目?jī)?nèi)有三亞工商銀行、市稅務(wù)局、市郵電局、市煙草公司、市國(guó)資委下屬18家單位及三亞商務(wù)局下屬5家單位，項(xiàng)目改造涉及行政、事業(yè)、國(guó)企等28家單位用房，共有127棟樓2172戶(hù)住戶(hù)，需征收房屋面積逾18萬(wàn)平方米。在進(jìn)行詳細(xì)的入戶(hù)調(diào)查后經(jīng)統(tǒng)計(jì)，同意改造的戶(hù)數(shù)約占總戶(hù)數(shù)的90%以上。收回國(guó)有土地使用權(quán)土地面積117畝，是典型的集中連片棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。

    棚改項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該處房屋多于上世紀(jì)60年代、70年代后陸續(xù)修建，房屋現(xiàn)狀十分凌亂，道路擁擠、居住環(huán)境較差。項(xiàng)目安置補(bǔ)償采取實(shí)物安置和貨幣化安置兩種方式供住戶(hù)選擇。為鼓勵(lì)住戶(hù)早日簽訂協(xié)議實(shí)現(xiàn)搬離，還出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策。

    項(xiàng)目進(jìn)展：正在開(kāi)展房屋拆除和安置區(qū)建設(shè)前期工作

    自去年10月8日三亞棚戶(hù)區(qū)原武裝部片區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，市住建局工作人員先后進(jìn)行了棚改政策的張貼宣傳，還從各事業(yè)單位抽調(diào)300余名房產(chǎn)口的業(yè)務(wù)骨干，組成26個(gè)房屋征收小組，分別深入征收范圍內(nèi)的三亞工商銀行、市稅務(wù)局、市郵電局、市煙草公司等單位樓及商品房小區(qū)、臨街鋪面等進(jìn)行政策宣傳。

    除此之外，在原武裝部片區(qū)改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮部現(xiàn)場(chǎng)還設(shè)有住宅房屋征收組、非住宅房屋征收組、協(xié)議簽訂組、綜合協(xié)調(diào)組，尤其是由退休法官及15名律師組成政策法規(guī)組，針對(duì)廣大居民關(guān)注的征收資格、征收價(jià)格、協(xié)議內(nèi)容、房屋產(chǎn)權(quán)界定、委托辦理等熱點(diǎn)話題，進(jìn)行耐心細(xì)致地解釋?zhuān)⒓皶r(shí)把人們關(guān)注的熱點(diǎn)訴求和一些具體問(wèn)題進(jìn)行整理歸納，每天按時(shí)上報(bào)給三亞市棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)業(yè)小組辦公室，為上級(jí)決策提供參考，項(xiàng)目?jī)H用了43天就完成了127棟房屋共計(jì)2172戶(hù)的棚改征收任務(wù)，提前進(jìn)入舊房拆除階段。

    目前，原武裝部片區(qū)棚改項(xiàng)目正在開(kāi)展房屋拆除和安置區(qū)建設(shè)前期工作。該項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、設(shè)計(jì)、勘察招標(biāo)等前期工作。目前正辦理該項(xiàng)目的用地規(guī)劃許可手續(xù)，該手續(xù)市規(guī)劃局已于3月14日辦理，正等待市規(guī)劃局出具該項(xiàng)目的用地規(guī)劃許可證，同時(shí)出具該項(xiàng)目的用地紅線圖。另外，正在開(kāi)始收集該項(xiàng)目的原有土地房屋產(chǎn)權(quán)證的相關(guān)材料，待材料收集完成后做下一步的產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)。

    建設(shè)目標(biāo)：建成凸顯南洋騎樓風(fēng)格的復(fù)合型居住社區(qū)

    3月27日上午，記者在原武裝部棚戶(hù)區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)看到，原武裝部大院小區(qū)的幾棟房屋已被陸續(xù)推倒拆除，一臺(tái)炮機(jī)正在相鄰的幾棟房屋上進(jìn)行拆除作業(yè)，為了安全施工，該片區(qū)已被藍(lán)色的建筑圍擋圍起。

    據(jù)原武裝部片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目指揮部的工作人員介紹，去年11月30日，三亞市原武裝部大院內(nèi)一棟1800平方米的舊樓房被拆除，意味著三亞原武裝部片區(qū)改造進(jìn)入房屋拆除階段。截至目前，已推倒拆除房屋的建筑垃圾清理接近尾聲，下一步將分步驟、有序地穩(wěn)步推進(jìn)整個(gè)片區(qū)逾18萬(wàn)平方米建筑物的拆除工作。

    根據(jù)規(guī)劃，原武裝部片區(qū)棚改項(xiàng)目將建設(shè)成具有居住、商業(yè)、酒店、商務(wù)辦公等多功能的復(fù)合型居住社區(qū)。原武裝部項(xiàng)目安置區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，擬建容積率4.3，總建筑面積43萬(wàn)平方米，建設(shè)住房約2600套。新建安置區(qū)除滿(mǎn)足本項(xiàng)目安置需求外，剩余約11萬(wàn)平方米、1000套房源用于其他列入棚改計(jì)劃項(xiàng)目的安置。今年原武裝部片區(qū)將進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)階段，建成后將改善百姓居住環(huán)境，完善城市功能，凸顯南洋騎樓風(fēng)格，成為三亞主城區(qū)一大亮點(diǎn)。

    眾所周知，棚戶(hù)區(qū)改造是三亞加快建設(shè)國(guó)際化熱帶濱海旅游精品城市、推進(jìn)城市治理工作的重要內(nèi)容。按照省政府的文件要求，省住建廳下達(dá)我市今年的棚改總體任務(wù)為13514套，其中城市棚戶(hù)區(qū)任務(wù)10000套，墾區(qū)危舊房改造3514套。

    市棚改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年三亞棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)為1萬(wàn)套，是推進(jìn)東岸、月川、海坡等棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。今年的棚改任務(wù)繁重，要求各部門(mén)迅速將各項(xiàng)工作推進(jìn)到正常軌道上來(lái)。各區(qū)、各單位和各部門(mén)要“心往一處想，勁往一處使”，大力度推進(jìn)棚改工作。要勇于擔(dān)當(dāng)，全力配合各部門(mén)做好今年的棚改拆遷工作。

    據(jù)悉，市棚改辦今年將抓好兩個(gè)方面工作：一是做好2016年棚改項(xiàng)目測(cè)算工作，并抓緊上報(bào)市政府，及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到各區(qū)。同時(shí)，做好2016年棚改臺(tái)賬工作，爭(zhēng)取4月底開(kāi)工率達(dá)30%;二是抓好原武裝部片區(qū)項(xiàng)目的拆除和建設(shè)工作，督促拆除公司加快進(jìn)度，項(xiàng)目前期報(bào)建手續(xù)同步進(jìn)行，以較快的時(shí)速、的力度推進(jìn)原武裝部片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保居民能早日安居。

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