三亞：遏制“地產”野蠻生長還景于民

    三亞作為全國先進的熱帶濱海旅游城市，土地資源越來越稀缺，一些“”的公園綠地被房地產項目蠶食，市民對此意見很大。

    從去年初起，作為全國頭個“城市修補、生態(tài)修復(雙修)”試點城市，三亞下決心走內涵式發(fā)展之路，通過白鷺公園立法以及將房地產項目置換等方式打響公園“保衛(wèi)戰(zhàn)”，真正實現“讓綠于民”“讓景于民”。

    立法“保衛(wèi)”公園

    本世紀初，三亞就定位為國際熱帶濱海風景旅游城市，請了中國規(guī)劃設計院的大師級專家做顧問，公園規(guī)劃原本是與商業(yè)區(qū)、居住小區(qū)相互配套的，但前些年房地產熱，房價從每平方米三四千元飆升到三四萬元，在地產商的“糖彈”攻勢下，過去規(guī)劃好的公園綠地也紛紛“陷落”了。二環(huán)路上原規(guī)劃的體育公園用地，后來被高端住宅小區(qū)占用就是典型案例;三亞市政協委員唐傳彪告訴記者，很多賣得火熱的樓盤背后是以毀掉公園、濕地，破壞水系和綠化帶為代價的。

    白鷺公園是三亞的城市公園，2002年初步建成開放，是市民重要的開放性休憩場所。有房地產商盯上了白鷺公園，企圖在公園里以建地下停車場的名義搞房地產，怎么辦?

    “生態(tài)環(huán)境是三亞較核心的競爭力，也是三亞的民生。”三亞市委書記張琦表示，要打好白鷺公園“保衛(wèi)戰(zhàn)”，堅決不允許在公園里開發(fā)房地產項目，真正實現“讓景于民”“讓綠于民”。

    三亞市人大常委會原主任王鴻建告訴記者，市委書記提出要立法保護“白鷺公園”，得到廣大市民支持。不少市民來信來電，認為三亞是一個吃旅游飯的城市，其生態(tài)環(huán)境是核心競爭力，現在生態(tài)環(huán)境堪憂，已經到了非抓不可的地步。但是擔心專業(yè)如果更換，一屆專業(yè)一個思路。

    三亞市委市政府回應群眾關切，為切實保護白鷺公園現有資源環(huán)境，認為較根本的方法就是把保護白鷺公園上升至法律層面，使白鷺公園的保護管理工作做到有法可依。去年6月1日三亞市獲得地方立法權后，頭個立法項目就是保護白鷺公園。

    房地產項目喜變市民果園

    公園“保衛(wèi)戰(zhàn)”打響后，新一屆三亞市委、市政府把生態(tài)立市作為重大戰(zhàn)略決策常抓不懈，采用各種切實有效的措施，通過置換的方式，從房地產商手中收回了數個公園綠地項目。

    盛夏時節(jié)，在三亞臨春嶺公園山腳下已建成的市民果園里，三亞市民周世練指著已掛果的樹木告訴女兒，這是番石榴，那是荔枝?！霸谶@里，我找回了兒時對三亞的記憶。”周世練說。

    據三亞市住建局局長王鐵明介紹，市民果園原本是用于建設兩棟20多層高的房地產項目，項目一旦建成，將擋住緊鄰鳳凰路的臨春嶺山體，破壞生態(tài)和城市景觀，廣大市民反響強烈。市委市政府將此項目用地置換回來改成城市綠地，并種植了龍眼、荔枝、菠蘿蜜、番石榴等熱帶果樹，建成了市民共同享有的百果園。

    中國城市規(guī)劃設計研究院城市更新研究所副所長范嗣斌認為，很多城市將綠地、公園變成房地產項目的案例比比皆是，房地產項目變成公園這一舉措可說是中國城市發(fā)展階段轉型的標志性案例。在城市轉型發(fā)展中轉變發(fā)展理念，勇于“糾錯”，三亞走在了全國前列。

    打造“綠色項鏈”

    6月10日，在各有關單位的共同努力下，東岸濕地公園正式開工建設。

    東岸濕地公園是三亞市區(qū)內面積的淡水濕地。然而，千畝濕地周邊被建設用地蠶食，曾一度陷于“癱瘓”。在三亞“雙修”工作中，三亞決定把居民區(qū)圍合的東岸濕地公園作為“生態(tài)修復”的一個重要項目加以改造，同時滿足市民生活的需求。根據規(guī)劃設計，東岸濕地公園集生態(tài)屬性的“三亞綠腎”、文化屬性的“城市膠片”、景觀休閑屬性的“綜合公園”三大定位于一體，估算總投資3.2億元。

    三亞市市長吳巖峻說，三亞將清理修復的市民百果園、紅樹林生態(tài)公園以及東岸濕地公園、臨春河帶狀公園、金雞嶺公園、豐興隆生態(tài)公園等串聯起來，打造成為三亞河上游的“綠色項鏈”，讓三亞實現“城在景中”。

    “今年以來，隨著幾個公園的陸續(xù)開工，市民們覺得三亞變了，幸福感驟然提升?！笔忻駨埫鬏x說。

    三亞市園林環(huán)衛(wèi)局局長蘭文全介紹，目前三亞市共增加綠地面積287萬平方米，其中紅樹林補植面積88萬平方米，山體修復12萬平方米，公園綠地面積187萬平方米。

    張琦認為，生態(tài)環(huán)境是城市旅游的優(yōu)勢，以“雙修”推進生態(tài)修復、城市修補較根本的，要處理好發(fā)展與生態(tài)的關系，遵循自然規(guī)律，該有濕地的地方就要有濕地，該有公園的地方就要有公園，讓城市與自然和諧共生，讓城市變得更加美好。

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