海南海洋旅游成省政協(xié)委員關(guān)注焦點

精準發(fā)力實現(xiàn)海洋旅游大突破

郵輪旅游是推動海南旅游轉(zhuǎn)型升級的一大抓手。

海南海域遼闊，擁有其他省市無可比擬的發(fā)展海洋旅游的有利條件。在省政協(xié)六屆五次會議上，委員們對海南海洋旅游給予了高度關(guān)注，紛紛為海洋旅游發(fā)展尋找突破口，建言精準發(fā)力加快海洋旅游發(fā)展。

用足用活優(yōu)惠政策發(fā)展郵輪旅游

郵輪旅游是推動海南旅游轉(zhuǎn)型升級的一大抓手，是海南旅游“國際范”的重要元素。近些年來，國家對海南發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)寄予厚望并給予大力支持，先后出臺系列政策支持海南郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不過在省政協(xié)委員孫積英看來，海南郵輪旅游有待得到更好的發(fā)展。

孫積英說，一方面，海南沒有用好、用足、用活國家給予海南的優(yōu)惠政策。另一方面，海南對發(fā)展郵輪旅游的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢等宣傳有限，對郵輪旅游發(fā)展的不利因素認識不足、解決方法不多。

“海南要充分利用政策優(yōu)勢，先行先試?！睂O積英認為，海南肩負著中國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的重任，有充分的理由和條件開展郵輪無目的地(公海游)試點。郵輪無目的地(公海游)活動時間靈活、內(nèi)容豐富、手續(xù)便捷，是郵輪產(chǎn)品中含金量高、受歡迎的產(chǎn)品。“郵輪無目的地(公海游)試點落地海南，將會吸引眾多的郵輪公司和旅客來體驗，加快海南郵輪旅游的發(fā)展。”

孫積英建議，要政企合力共同推動海南郵輪旅游發(fā)展，針對發(fā)展不足制定出科學的解決方案，如爭取開放在海南辦理邊境游一次性護照、設計海南休閑+公海游等產(chǎn)品;爭取更多政策的落地和實施。

建設公共碼頭發(fā)展帆船游艇產(chǎn)業(yè)

近年來，海南舉辦的帆船賽事次數(shù)逐漸增多、規(guī)模逐漸變大，較好地推動了海南帆船運動的發(fā)展，以海南為母港的帆船和游艇數(shù)量迅速增加。但缺乏公共碼頭網(wǎng)絡以及相應的帆船運動基地，已經(jīng)嚴重制約了環(huán)海南島大帆船賽和海南帆船運動的進一步發(fā)展。

省政協(xié)委員張華認為我省帆船和游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在三大突出問題：我省的游艇碼頭由房地產(chǎn)開發(fā)商建設并依附于房地產(chǎn)，這些游艇泊位昂貴，阻礙了帆船游艇運動的普及化;沿岸旅游經(jīng)濟的不平衡發(fā)展導致了各區(qū)域帆船游艇業(yè)開發(fā)的不平衡，一方面南、北兩岸因競爭過度激烈，游艇俱樂部難以生存，另一方面東、西兩岸缺乏游艇資源;帆船人才比較缺乏，制約了帆船運動的發(fā)展。

“建設公共碼頭以及相關(guān)配套設施，對推動海南帆船游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有緊迫的現(xiàn)實意義?！睆埲A建議，加快制定《海南公共碼頭建設規(guī)劃》，為合理規(guī)劃公共碼頭建設預留岸線、陸域等發(fā)展空間;結(jié)合海南省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，政府應盡快投資建設一批公共碼頭，形成環(huán)海南島的公共碼頭網(wǎng)絡，并在海口、三亞、儋州、東方、文昌、萬寧、陵水等市縣設立面向普通市民的帆船運動基地，為我省帆船游艇的普及發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎條件。

公共碼頭屬于社會公共服務設施，將為社會提供公共泊位。張華提出，加大投資及政策扶持，以政府牽頭規(guī)劃，采取多渠道投資、社會管理、開放經(jīng)營的方式，帶動公共碼頭建設。

優(yōu)化發(fā)展休閑漁業(yè)

休閑漁業(yè)是將傳統(tǒng)漁業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新興旅游產(chǎn)業(yè)，目前正成為各省新的經(jīng)濟增長點。海南發(fā)展休閑漁業(yè)具有先天的優(yōu)勢，不過尚處在起步階段，存在發(fā)展水平低、基礎設施差、管理不規(guī)范、政策扶持不足等突出問題。

“海南大力發(fā)展休閑漁業(yè)刻不容緩。”省政協(xié)委員劉傳剛認為，海南休閑漁業(yè)發(fā)展需政策先行、規(guī)劃，要在開展我省休閑漁業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研的基礎上，科學制定發(fā)展規(guī)劃;建立海南省休閑漁業(yè)項目庫，抓好項目建設。

我省一些委員們建議，豐富休閑漁業(yè)形式，重視發(fā)揮規(guī)劃、設計、文創(chuàng)人才的智慧，努力提升休閑漁業(yè)文創(chuàng)設計水平;加快海洋牧場建設，打造1-2個海洋牧場示范區(qū)的樣板工程。

保護好海洋生態(tài)，是休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。委員們提出，海南作為一個獨立的地理單元，環(huán)境容量負荷較小，環(huán)境敏感系數(shù)高，近海不合理的生產(chǎn)活動必然會使生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞，應加強沿岸入海污染物的控制、加強典型熱帶近岸生態(tài)系統(tǒng)的長期監(jiān)測、設立相應保護管理區(qū)域以加強對珊瑚礁、紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的保護。

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