戶籍制度改革事關(guān)千家萬戶，省政府近日出臺了《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》，明確將進一步調(diào)整戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實施居住證制度，穩(wěn)步推進義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。

放開小城市落戶限制

我省將進一步調(diào)整戶口遷移政策，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)或其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

確定?？谌齺喡鋺魲l件

合理確定海口市、三亞市的落戶條件。在?？谑小⑷齺喪杏泻戏ǚ€(wěn)定住所（含租賃），合法穩(wěn)定就業(yè)且參加城鎮(zhèn)社會保險滿5 年的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

城鄉(xiāng)戶口將統(tǒng)一登記

我省將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。同時，繼續(xù)推行流動人口居住證制度。

保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固和深化農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作。

切實維護進城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)；推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等接受教育。

將隨遷子女義務(wù)教育納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇，逐步完善并落實隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學費和普惠性學前教育的政策以及接受義務(wù)教育后參加上學考試的實施辦法，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育的權(quán)利。

積分落戶分值須≥80 分

我省將實行省外來瓊務(wù)工經(jīng)商人員積分落戶制度。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序引導的原則，在來瓊務(wù)工經(jīng)商且已辦理《居住證》或《暫住證》的省外人員中實施積分落戶制度。

落戶分值=基礎(chǔ)分＋獎勵分-扣減分≥80 分

即達到落戶分值者，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，可在申請人工作地或?qū)嶋H居住地申請落戶。

積分指標體系：基礎(chǔ)指標、加分指標、減分指標和一票否決指標組成。

基礎(chǔ)指標

包括就業(yè)年限、住房、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、居住年限、年齡等指標，滿分為100 分：

1、就業(yè)年限積分

在瓊合法穩(wěn)定就業(yè)累計滿5 年者積10 分； 累計超過5 年者， 從第6 年起，每年積1 分。此項積分累計不超過20 分。

2、住房積分

本人或配偶在瓊有合法產(chǎn)權(quán)住房者積20 分。本人租住合法產(chǎn)權(quán)公有住房或合法產(chǎn)權(quán)私有住房者積10 分。

3、參加城鎮(zhèn)社會保險年限積分

在瓊參加城鎮(zhèn)社會保險累計滿5 年者積10 分；累計超過5 年者，從第6 年起每年積1 分。此項積分累計不超過20 分。

4、居住年限積分

在瓊連續(xù)居住滿5 年者積10 分；超過5 年者，從第6 年起每年積1 分。此項積分累計不超過20 分。

5、年齡積分

年滿18 周歲至40 周歲者積20分，41 周歲至50 周歲者積15 分，51周歲至60 周歲者積10 分，61 周歲以上者本項不積分。

加分指標

較高分值為30 分：

一等別獎項或榮譽稱號獲得者加30 分

省部級獎項或榮譽稱號獲得者加20 分

地市級獎項或榮譽稱號獲得者加10 分

縣（區(qū)） 級獎項或榮譽稱號獲得者加5分

減分指標

包括提供虛假材料和守法誠信等指標：（1） 凡提供身份、就業(yè)、住房、社保、居住年限、表彰獎勵等方面虛假材料者，每次扣減10 分

（2）在積分期間有個人信用不良記錄者，每條扣減5 分

一票否決指標

規(guī)定有違反計劃生育政策規(guī)定行為記錄者，取消申請積分資格；有嚴重刑事犯罪記錄或積分期間因犯罪獲刑者，取消申請積分資格。

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