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土地增值稅從嚴(yán)清算 有望成房地產(chǎn)調(diào)控利器
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:上海證券報(bào) 閱讀 806 次
國(guó)家通過(guò)土地增值稅清算來(lái)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的思路日漸明晰。在“新國(guó)十條”和各地細(xì)則均提及要加大土地增值稅清算力度之后,國(guó)家稅務(wù)總局26日發(fā)布《關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問(wèn)題的通知》,明確土地增值稅清算過(guò)程中若干計(jì)稅問(wèn)題。有關(guān)專家指出,土地增值稅將和土地、信貸等方面的政策措施一起,形成房地產(chǎn)調(diào)控的“組合拳?!?
土地增值稅于1994年開征,但由于預(yù)征率較低等原因,一直沒(méi)能充分發(fā)揮調(diào)節(jié)土地增值收益的作用。
在本輪房地產(chǎn)調(diào)控中,土地增值稅又一次進(jìn)入公眾視野。4月份出臺(tái)的 “新國(guó)十條”指出,稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照稅法和有關(guān)政策規(guī)定,認(rèn)真做好土地增值稅的征收管理工作,對(duì)定價(jià)過(guò)高、漲幅過(guò)快的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行清算和稽查。隨后,重慶等地陸續(xù)出臺(tái)的調(diào)控細(xì)則,也紛紛提到要加緊土地增值稅清算。
《通知》指出,土地增值稅清算時(shí),已全額開具商品房銷售發(fā)票的,要按照發(fā)票金額來(lái)確認(rèn)收入;未開具發(fā)票或未全額開具發(fā)票的,以銷售合同的售房金額及其他收益確認(rèn)收入。若銷售合同所載商品房面積與有關(guān)部門實(shí)際測(cè)量面積不一致,在清算前已發(fā)生補(bǔ)、退房款的,應(yīng)在計(jì)算土地增值稅時(shí)予以調(diào)整。
為了減少開發(fā)商通過(guò)虛報(bào)開發(fā)費(fèi)用等方式來(lái)避稅的空間,《通知》明確,開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用中的利息支出,凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的,允許據(jù)實(shí)扣除,但較高不能超過(guò)按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計(jì)算的金額;不能提供金融機(jī)構(gòu)證明的,開發(fā)費(fèi)用按“取得土地使用權(quán)所支付的金額”與“房地產(chǎn)開發(fā)成本”金額之和的10%以內(nèi)計(jì)算扣除。其他房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用,按照“取得土地使用權(quán)所支付的金額”與“房地產(chǎn)開發(fā)成本”金額之和的5%以內(nèi)計(jì)算扣除。全部使用自有資金,沒(méi)有利息支出的,按照以上方法扣除。
此外,《通知》還明確了質(zhì)量保證金、安置房費(fèi)用、土地閑置費(fèi)、契稅等稅費(fèi)的扣除問(wèn)題?!锻ㄖ份^后指出,納稅人按規(guī)定預(yù)繳土地增值稅后,清算補(bǔ)繳的土地增值稅,在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)繳的,不加收滯納金。
事實(shí)上,在上一輪房?jī)r(jià)暴漲的時(shí)候,有關(guān)部門便出臺(tái)了土地增值稅清算這一措施。2006年底,國(guó)稅總局下發(fā)《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,要求從2007年2月1日起全面清算土地增值稅。其中列出了七種必須以及可以要求進(jìn)行土地增值稅清算的情況,包括開發(fā)商整體轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),項(xiàng)目銷售率已達(dá)85%,項(xiàng)目三年未銷售完畢等。但隨后金融危機(jī)爆發(fā),這一嚴(yán)厲政策未能得到執(zhí)行。
而此次下發(fā)的《通知》,則是對(duì)土地增值稅清算中要注意的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行明確,與2006年底國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的通知并不沖突,也就是說(shuō),2006年國(guó)稅總局下發(fā)的通知至今仍然適用。
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