省人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人就

《海南省人大常委會關(guān)于推進(jìn)中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的決議》

答記者問

為深入貫徹《中共海南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹 總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上的重要講話精神和〈中共國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見〉的決定》，廣泛動員全社會積極投身中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)事業(yè)，5月29日下午閉會的省六屆人大常委會第四次會議表決通過了《海南省人大常委會關(guān)于推進(jìn)中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的決議》(以下簡稱《決議》)?！稕Q議》經(jīng)表決通過后，省人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受海南日報(bào)記者采訪時(shí)，就決議的出臺背景、主要內(nèi)容等方面進(jìn)行了解讀。

問：省人大常委會作出《決議》的背景是什么?

答：今年4月13日， 總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話;正式發(fā)布《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》(以下簡稱12號文件)。5月13日，省委七屆四次全會審議通過《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹 總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上的重要講話精神和〈中共國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見〉的決定》(以下簡稱省委《決定》)，就學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話和12號文件精神做出了系統(tǒng)部署和制度性安排。

在此前召開的省六屆人大常委會主任會議上，與會人員一致認(rèn)為，建設(shè)海南自由貿(mào)易區(qū)(港)是習(xí)總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是海南歷史上具有里程碑意義的大事，機(jī)遇千載難逢。省委《決定》是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話和12號文件精神的重要思想成果、制度成果，是海南打造新時(shí)代全面深化改革開放新標(biāo)桿、爭創(chuàng)新時(shí)代中國特色社會主義生動范例的行動方案。為積極響應(yīng)省委號召，主任會議決定研究起草《決議(草案)》，提請省六屆人大常委會第四次會議審議，及時(shí)把省委的決策主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為全省共同遵循的法律準(zhǔn)則，以更好地統(tǒng)一全省思想，廣泛動員全社會投身海南自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè)事業(yè)。

根據(jù)主任會議決定，文件起草組起草了決議初稿，并多次征求意見、反復(fù)修改，終形成了《決議(草案)》。

問：在起草《決議(草案)》時(shí)，省人大常委會有什么樣的基本考慮?《決議》的框架有哪些?

答：在起草《決議(草案)》中，力求準(zhǔn)確體現(xiàn)習(xí)總書記重要講話、12號文件和省委《決定》精神，力求政治正確、表述 、邏輯嚴(yán)密、措施可行。同時(shí)在文體形式和內(nèi)容表述上符合人大決定重大事項(xiàng)的特點(diǎn)，從人大角度提出推進(jìn)海南自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè)的要求。

《決議》全篇共分八個(gè)自然段，分別闡述了做出決議的目的，推進(jìn)海南自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè)以及全面深化改革和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)要求，并對各級人大及其常委會、人民政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和全省各族人民發(fā)出號召。

問：《決議》就海南全面深化改革和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提出了哪些目標(biāo)任務(wù)要求?

答：《決議》強(qiáng)調(diào)要以更高層次更高水平的對外開放促進(jìn)全面深化改革、推動各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展，加快全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)建設(shè)。從高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深入推進(jìn)國際旅游島建設(shè)、打造海洋強(qiáng)省、打造軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障民生、實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略等方面提出了要求。

《決議》提出，經(jīng)過不懈努力，將海南打造成為新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿，確保到2020年與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo);到2025年經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益顯著提高;到2035年在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上走在全國前列;到本世紀(jì)中葉率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，形成高度市場化、國際化、法治化、現(xiàn)代化的制度體系，成為綜合競爭力和文化影響力的地區(qū)，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南。

問：《決議》對我省各級各部門在海南自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè)中發(fā)揮好職能作用提出了哪些要求?

答：《決議》分別就全省各級人大及其常委會、人民政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在海南自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè)中發(fā)揮好職能作用提出了要求。

其中，《決議》中指出，全省各級人大及其常委會要緊緊圍繞自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè)要求，依法行使職權(quán)，發(fā)揮好地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。要根據(jù)海南新時(shí)代新使命新定位的立法需求，在全國人大及其常委會的指導(dǎo)和支持下，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，加快建立健全與國家法律體系相配套、與國際慣例相接軌、與中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的法規(guī)構(gòu)架。

《決定》還從各級人大及其常委會在監(jiān)督、討論決定自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè)相關(guān)重大事項(xiàng)等方面提出了要求。

除此之外，《決議》還對全省各族人民發(fā)出了以主人翁的姿態(tài)擔(dān)當(dāng)起建設(shè)海南自由貿(mào)易區(qū)(港)的神圣使命的號召?！稕Q議》特別強(qiáng)調(diào)各級人大代表要充分發(fā)揮模范帶頭作用，廣大人民群眾積極投身海南自由貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的偉大實(shí)踐。

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