9月6日，國務(wù)院總理 主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定落實新修訂的個人所得稅法的配套措施，為廣大群眾減負；決定完善政策確保創(chuàng)投基金稅負總體不增；部署打造“雙創(chuàng)”升級版，增強帶動就業(yè)能力、科技創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；通過《專利代理條例（修訂草案）》。

確保扣除后的應(yīng)納稅收入起點明顯高于5000元

會議指出，全面落實全國人大常委會審議通過的新修訂的個人所得稅法，建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，是我國 的重大稅制改革。

要在確保10月1日起如期將個稅基本減除費用標準由3500元提高到5000元并適用新稅率表的同時，抓緊按照讓廣大群眾得到更多實惠的要求，明確子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出6項專項附加扣除的具體范圍和標準，使群眾應(yīng)納稅收入在減除基本費用標準的基礎(chǔ)上，再享有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面附加扣除，確保扣除后的應(yīng)納稅收入起點明顯高于5000元，進一步減輕群眾稅收負擔，增加居民實際收入、增強消費能力。專項附加扣除范圍和標準在向社會公開征求意見后依法于明年1月1日起實施。今后隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，專項附加扣除范圍和標準還將動態(tài)調(diào)整。

這里面有四個信息點，一是通常所說的起征點從3500提高到5000將在10月1日如期實施，并適用新的稅率表；二是六項專項附加扣除范圍和標準將向社會公開征求意見。之前，《個人所得稅法修正案(草案)》曾向社會征求意見，時間周期為一個月，收到十幾萬條意見。本次向社會征求意見，公眾也可以充分表達看法；三是確保專項扣除之后應(yīng)納稅收入起點明顯高于5000元，一個“明顯高于”說明減稅力度預(yù)計不會?。凰氖菍ｍ椏鄢姆秶蜆藴蕦討B(tài)調(diào)整，這說明未來可能更傾向于調(diào)整專項扣除的范圍和標準，而非單純提升起征點。

抓緊研究適當降低社保費率 確?？傮w上不增加企業(yè)負擔

會議強調(diào)，目前全國養(yǎng)老金累計結(jié)余較多，可以確保按時足額發(fā)放，在社保征收機構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時抓緊研究適當降低社保費率，確?？傮w上不增加企業(yè)負擔，以激發(fā)市場活力，引導(dǎo)社會預(yù)期向好。

這里面釋放的信息很明確，簡單來說就是確保企業(yè)負擔不增加，不會因為征收機構(gòu)的改革而增加。

抓緊完善進一步支持創(chuàng)投基金發(fā)展的稅收政策

為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，會議決定，保持地方已實施的創(chuàng)投基金稅收支持政策穩(wěn)定，由有關(guān)部門結(jié)合修訂個人所得稅法實施條例，按照不溯及既往、確?？傮w稅負不增的原則，抓緊完善進一步支持創(chuàng)投基金發(fā)展的稅收政策。

會議指出，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新升級版，有利于推動新舊動能轉(zhuǎn)換和擴大就業(yè)。會議提出六個“要”，包括深化“放管服”改革，加大財稅金融支持，對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票，對差價收入免征個稅等等。

總體來說，本次國務(wù)院常務(wù)會議明確表示，無論是創(chuàng)投基金還是社保征收，都要確?？傮w稅負不增，而個稅的減少力度不會小。

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