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全國房地產(chǎn)查控系統(tǒng)上線 老賴房產(chǎn)信息將"一網(wǎng)打盡"
編輯:小陸 發(fā)布日期:2018-10-26 09:55:55 有效期:發(fā)布當天 來源:第一財經(jīng)日報 閱讀 569 次
人民法院正在推進完善網(wǎng)絡查控系統(tǒng)建設,力圖實現(xiàn)對被執(zhí)行人主要財產(chǎn)形式“一網(wǎng)打盡”,查人找物有望不再成為“難事”。
25日上午,十三屆全國人大常委會第六次會議舉行聯(lián)組會議,就人民法院解決“執(zhí)行難”工作情況的報告和人民檢察院加強對民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督工作情況的報告進行專題詢問。
從上世紀80年代后期開始,隨著我國改革開放不斷深化,經(jīng)濟社會發(fā)展日趨活躍,訴訟案件數(shù)量大幅增長,一些生效法律文書得不到執(zhí)行,被人民群眾稱為“執(zhí)行難”,執(zhí)行不了的法律文書被稱為“法律白條”。長期以來,執(zhí)行難不僅成為困擾人民法院的突出問題,也成為人民群眾反映強烈、社會各界極為關注的熱點問題。
從人民法院執(zhí)行工作來看,執(zhí)行難主要表現(xiàn)在:一是查人找物難,二是財產(chǎn)變現(xiàn)難,三是排除非法干預難,四是清理歷史欠賬難。
24日提請十三屆全國人大常委會六次會議審議的《 人民法院關于人民法院解決“執(zhí)行難”工作情況的報告》(下稱《報告》)顯示,2016年3月以來,人民法院全面打響“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)。2016年至2018年9月,全國法院共受理執(zhí)行案件1884萬件,執(zhí)結1693.8萬件(含終本案件),執(zhí)行到位金額4.07萬億元,同比分別增長105%、120%和76%。
專題詢問會上,有委員提問:有些群眾反映“執(zhí)行難”仍然是一個老大難問題,特別是很多被執(zhí)行人玩失蹤、玩消失、隱匿財產(chǎn),加大了執(zhí)行難度。但法院的力量有限,手段也不夠強,很難精準找到被執(zhí)行人,且很多被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況也很復雜。執(zhí)行工作靠傳統(tǒng)模式和方法效果不佳,確實很需要公安機關等多個部門協(xié)助配合。如何更好地發(fā)揮各部門職能作用,切實解決查人找物難題?
對此, 人民法院專職審判委員會委員劉貴祥表示,法院要執(zhí)行, 重要的是要找到人,找到財產(chǎn),查人找物是執(zhí)行難中的三大難題之一。過去靠的是“登門臨柜”這種傳統(tǒng)的查人找物方式,執(zhí)行人員跑銀行、跑房地產(chǎn)部門、跑工商部門,滿世界跑,滿天飛,但查找財產(chǎn)的范圍和效率非常低下,當事人也不滿意。
從2014年開始, 法院建立全國的執(zhí)行查控系統(tǒng)。剛建立時,僅僅有21家全國性銀行,還沒有其他部門,搭起來這個框架之后,兩三年的時間,現(xiàn)在構建了16類幾十項財產(chǎn)查控形式。
“比如,我們今年剛剛上線的全國房地產(chǎn)查控系統(tǒng),對全國范圍的房地產(chǎn)都可以查控。銀行有21家,目前聯(lián)網(wǎng)了3900多家,幾乎包括農(nóng)村信用社的金融機構全覆蓋。我們跟稅務部門,還有民政部門聯(lián)網(wǎng),提供相應的查人找物方面的基礎信息?!眲①F祥說。
上述《報告》)也對此有所介紹:針對傳統(tǒng)執(zhí)行查控模式存在的執(zhí)行效率低、覆蓋財產(chǎn)范圍窄、查控人力成本高等難題, 人民法院建立“總對總”網(wǎng)絡查控系統(tǒng),與公安部、民政部、自然資源部、交通運輸部、人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會等16家單位和3900多家銀行業(yè)金融機構聯(lián)網(wǎng),可以查詢被執(zhí)行人全國范圍內的不動產(chǎn)、存款、金融理財產(chǎn)品、船舶、車輛、證券、網(wǎng)絡資金等16類25項信息,基本實現(xiàn)對被執(zhí)行人主要財產(chǎn)形式和相關信息的有效覆蓋,極大提升了執(zhí)行效率,實現(xiàn)了執(zhí)行查控方式的根本變革。
《報告》顯示,截至2018年9月,全國法院通過網(wǎng)絡查控系統(tǒng),為5746萬案件提供查詢凍結服務,共凍結資金2992億元,查詢房屋、土地等不動產(chǎn)信息546萬條,車輛4931萬輛,證券1085億股,船舶119萬艘,網(wǎng)絡資金129億元,有力維護了勝訴當事人合法權益。
不過, 人民法院院長周強在專題詢問會中強調,查控(系統(tǒng))什么都能查,但是絕不能亂查,只能查老賴,我們高度重視、保護公民的個人信息。如果誰違規(guī),查了不是老賴的銀行存款、不動產(chǎn),立即開除。
網(wǎng)絡查控系統(tǒng)雖然強大,但也有一些問題仍待解決。
劉貴祥表示,雖然這張網(wǎng)從功能上設計的是一網(wǎng)打盡,但在實踐中還是面臨著一些當事人鉆空子的實際情況。比如,用別人的姓名存款,房地產(chǎn)登記在別人名下,股權是隱名,投資是隱名的。很多情況下,法院面臨的是被執(zhí)行人從商業(yè)交易時就做好了逃債準備,在訴訟期間申請保全的時候都查不到財產(chǎn)。所以這種情形就是對逃廢債務早做了準備,給查找財產(chǎn)帶來了很大困難。
上述《報告》也表示,將完善網(wǎng)絡查控系統(tǒng),加強與有關部門的協(xié)調合作,不斷擴大網(wǎng)絡查控范圍,強化凍結、扣劃功能,推動實現(xiàn)網(wǎng)絡查控系統(tǒng)對各類財產(chǎn)的全覆蓋。
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