圖為航拍海口江東片區(qū)(資料圖)。中新社記者 駱云飛 攝

中共海南省委七屆六次全會(huì)13日審議通過《中共海南省委關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的意見(草案)》(下稱《意見》)。

《意見》全文20條，分三大板塊分別闡述海南面臨的發(fā)展形勢(shì)、建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。動(dòng)員全省高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)海南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

依據(jù)《意見》，海南將加強(qiáng)以建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制為重點(diǎn)的制度創(chuàng)新。全面推進(jìn)十二個(gè)方面制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)各市縣各部門各行業(yè)大膽試、大膽闖、自主改，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。重點(diǎn)圍繞構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，依據(jù)需求導(dǎo)向，提出現(xiàn)行投資準(zhǔn)入負(fù)面清單中需要重點(diǎn)突破的限制領(lǐng)域條目，進(jìn)一步降低外資市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。

海南將持續(xù)調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，做優(yōu)做強(qiáng)十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)培育總部經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)及健康、教育、體育、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建旅游服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、特色金融和商業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新新一代信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，建設(shè)以“數(shù)字貿(mào)易島”為突出特點(diǎn)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

海南將對(duì)現(xiàn)有省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)整，規(guī)劃建設(shè)若干可大可小、可集中可分散的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力培育打造總部經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)、新型工業(yè)、健康療養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大型主題樂園、金融、展覽交易中心、商貿(mào)物流、科技、教育文化、國(guó)家公園等十二類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

海南將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“全省一盤棋、全島同城化”。把全島作為一個(gè)大城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，形成“南北兩極帶動(dòng)、東西兩翼加快發(fā)展、中部山區(qū)生態(tài)保育”格局。

海南將以外資為重點(diǎn)精準(zhǔn)招商引資。更加注重引進(jìn)外資，加大全球招商力度，堅(jiān)持引進(jìn)符合中國(guó)國(guó)情、符合海南實(shí)際、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和市場(chǎng)主體，“一企一策”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商。

根據(jù)《意見》，海南將更加注重引進(jìn)國(guó)際人才。中共海南省委書記劉賜貴強(qiáng)調(diào)，海南 的短板是缺人才。國(guó)際人才不僅包括高學(xué)歷高水平的國(guó)際高端人才，也包括境外專業(yè)技術(shù)技能型人才。引進(jìn)國(guó)際人才必須開展國(guó)際人才管理改革試點(diǎn)，建立健全相關(guān)政策。

劉賜貴還表示，“建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港既急不得，也慢不得，必須扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)”。

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