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樓市雙向調(diào)控,應(yīng)循“大”同“小”異
編輯:小陸 發(fā)布日期:2019-10-24 16:23:57 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:北京商報(bào) 閱讀 541 次
10月23日,中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國(guó)住房市場(chǎng)發(fā)展月度分析報(bào)告》,報(bào)告顯示,核心城市房?jī)r(jià)總體由漲轉(zhuǎn)跌,二手房成交量繼續(xù)下降,一線城市整體微跌,北京房?jī)r(jià)下跌相對(duì)較快。
今年的“金九銀十”有點(diǎn)不一樣。核心城市漸漸“退燒”,也有不少城市暗自發(fā)力,在因城施策的調(diào)控思路下動(dòng)作連連。有研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),9月,全國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策發(fā)布次數(shù)高達(dá)48次。剛剛過(guò)去的一周,就有南京、天津、燕郊、三亞四城以人才落戶的名義側(cè)邊調(diào)整樓市“限購(gòu)”。
地方躍躍欲試,從去年菏澤深夜取消限售令可見(jiàn)一斑。作為房地產(chǎn)江湖的無(wú)名之輩,菏澤的做法很快引來(lái)廣州效仿,并引發(fā)市場(chǎng)猜測(cè)。長(zhǎng)期以來(lái),不同于一線城市的供不應(yīng)求,大量類似于菏澤的三四線城市供大于求,兩種不同的房地產(chǎn)市場(chǎng)在“房住不炒”的大背景下,衍生出“大”同“小”異的訴求。
當(dāng)前房地產(chǎn)政策主基調(diào)依然是維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定,穩(wěn)定的內(nèi)涵是既無(wú)大漲也不會(huì)大跌。從國(guó)家層面看,避免樓市暴漲的底線沒(méi)有變,因此即便經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨內(nèi)部壓力外部不確定性,也不能構(gòu)成房地產(chǎn)政策整體放松的理由。如果市場(chǎng)過(guò)熱,甚至是局部過(guò)熱,都會(huì)引起中央調(diào)控政策加碼。
從地方層面看,相比中央政府,地方政府更有動(dòng)力放松調(diào)控,更加警惕樓市暴跌的風(fēng)險(xiǎn),房地產(chǎn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),背后是“六個(gè)錢包”堆起的龐大購(gòu)房群體和巨量家庭債務(wù),房?jī)r(jià)暴跌無(wú)異于釜底抽薪,因此需要“一城一策”具體問(wèn)題具體分析。
暴漲暴跌兩個(gè)底線之間,國(guó)家要“穩(wěn)”、地方可“活”。調(diào)控大方向不變,小細(xì)節(jié)靈活變通,保證樓市既不過(guò)熱也不過(guò)冷,便是樓市雙向調(diào)控的空間,也將是未來(lái)政策的常態(tài)。對(duì)于地方而言,給予地方樓市調(diào)控一定的自主權(quán),不等于放縱土地財(cái)政依賴癥,更不等于助長(zhǎng)房?jī)r(jià)肆意上揚(yáng)。仍需要警惕非理性需求帶來(lái)的盲目增長(zhǎng),避免一些城市打著引才的旗號(hào)變相炒熱房?jī)r(jià)。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,要保證樓市價(jià)格平穩(wěn), 重要的還是供求平衡, 有力的工具依然是長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建。在長(zhǎng)效機(jī)制的工具箱里,應(yīng)該包括涉及土地、金融、稅收等一系列長(zhǎng)期穩(wěn)定的制度建設(shè),來(lái)替代政府短期行政力量對(duì)市場(chǎng)的干預(yù),不輕易打壓、不隨意刺激。側(cè)重于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過(guò)發(fā)展租賃市場(chǎng)、共有產(chǎn)權(quán)房等,建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房體系。讓需求在時(shí)間周期內(nèi)平穩(wěn)釋放,讓供給的彈性貼近需求的變化。
過(guò)去幾十年的發(fā)展,決定了中國(guó)樓市的特殊性和復(fù)雜性。房地產(chǎn)牽一發(fā)而動(dòng)全身,樓市調(diào)控沒(méi)有一蹴而就的“ 藥”,長(zhǎng)效機(jī)制不可能在短期內(nèi)羽翼豐滿。它將會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程,也將是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,在不同時(shí)機(jī)適時(shí)探索并逐步走向成熟。
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